各有關單位:
為進一步強化完善測繪地理信息市場監管體系,加強對測繪單位從事測繪活動的監督管理,規范測繪地理信息市場秩序,維護測繪地理信息行業安全生產良好穩定態勢,依據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國安全生產法》《天津市測繪管理條例》《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》等法律法規,我局制定了《2024年天津市測繪資質巡查和安全檢查工作方案》,現予印發,請遵照執行。
2024年10月11日
(此件主動公開)
2024年天津市測繪資質巡查和安全檢查
工作方案
依據國家測繪資質管理相關政策,結合我市工作實際,按照《市規劃資源局關于開展2024年測繪地理信息行業“雙隨機、一公開”監督檢查計劃的通知》相關工作安排,我局決定組織開展2024年度測繪資質巡查和安全檢查工作,特制定本方案。
一、組織實施
(一)工作任務
認真貫徹實施測繪資質巡查隨機抽查制度,依據有關法律法規,對我市測繪單位資質符合情況、安全生產工作、履行測繪行業法定義務等方面進行實地監督檢查。
(二)職責分工
市局負責組織開展全市測繪資質巡查工作,市測繪地理中心協助市局開展測繪資質巡查和安全檢查工作。
各區分局負責組織實施本行政區域內測繪資質巡查和安全檢查工作。
(三)巡查對象
市局巡查對象從我市甲級測繪單位中隨機抽取,各區分局巡查對象從本轄區測繪單位中(包括甲級)隨機抽取,抽查比例均不低于10%。
二、巡查內容
(一)測繪資質符合性檢查
1.法人資格:現場檢查法人營業執照或者事業單位法人證書。
2.技術人員:現場檢查技術人員的身份證、職稱證、畢業證、社保繳納記錄、退休證明、勞動合同等材料。
3.技術裝備和設施:現場檢查技術裝備實物并核定所有權證明材料以及與從事的測繪活動相適應的技術設施。
4.測繪地理信息安全保障措施管理體系:現場檢查信息安全保密管理制度、保密人員培訓證書、保密場所、保密設備、保密管理臺賬等。
5.技術和質量保證體系:現場檢查質量檢查管理制度、員工培訓考核、繼續教育記錄、測繪儀器設備檢定證書、測繪項目執行“兩級檢查、一級驗收”相關佐證材料。
6.測繪成果和資料檔案管理體系:現場檢查資料檔案管理制度、檔案管理臺賬、資料檔案庫房以及防火防盜防潮等安全措施。
7.其它需要檢查的材料。
(二)安全生產工作檢查
重點對照《地質勘查和測繪行業安全生產重點檢查事項指引(試行)》檢查測繪單位隱患排查治理和安全風險分級管控情況,確保測繪行業安全生產良好穩定態勢。現場檢查測繪單位安全生產責任制落實、安全生產教育培訓、外業項目駐地安全、外業作業安全、交通安全、室內安全、安全裝備等方面相關佐證材料。
對巡查過程中發現的問題要仔細記錄,能夠迅速整改的要立整立改,需要時間整改的責令限期整改完成,并對整改結果及時復查。
三、計劃安排
2024年度測繪資質巡查工作安排為五個階段:
(一)制定工作方案
市局制定并下發2024年天津市測繪資質巡查工作方案,各區分局根據該方案制定本轄區檢查方案。
(二)組織開展自查
各區分局開展實地檢查前要組織本轄區內所有測繪單位按照巡查內容逐項開展自查,并限期向分局提交自查表。
(三)確定檢查名單
各區分局按照“雙隨機、一公開”原則確定檢查對象,各區分局應將抽取單位名單于10月22日前報送市局備案。
(四)開展實地巡查
各區分局應在10月23日至11月8日期間,按照巡查計劃完成全部實地巡查工作。
(五)上報工作總結
各區分局應在2024年11月15日前將巡查工作總結上報市局。
四、工作要求
(一)在開展巡查工作前,各區分局應登錄市“雙隨機、一公開”監管工作平臺錄入檢查人員名錄庫、檢查單位名錄庫,并通過該平臺隨機抽取被巡查單位。
(二)在開展巡查工作3個工作日前,各區分局應向被巡查單位發出書面檢查通知,告知檢查內容。各被檢單位要高度重視測繪資質巡查工作,積極配合,如實提供相關材料。
(三)各區分局開展巡查工作必須同時由2人以上實施,檢查人員當場填寫《對從事測繪活動單位的行政檢查情況表》(詳見附件1)、《天津市測繪行業安全生產重點事項檢查表》(詳見附件2)、《天津市測繪行業安全生產問題隱患和整改措施清單》(詳見附件3),并由檢查人員和被檢單位代表在檢查記錄上簽字,加蓋被檢單位公章。
(四)檢查工作結束后,各區分局要及時將檢查結果錄入市“互聯網+監管”平臺、市“雙隨機、一公開”監管工作平臺、市行政執法監督平臺。