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合肥市房屋安全鑒定工作暫行規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)本市房屋安全管理,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)建設(shè)部第4號令《城市危險房屋管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、郊區(qū)、市轄三縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種所有制房屋。第三條 本規(guī)定所稱危險房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,而不能確保居住和使用安全的房屋。第二章 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)第四條 合肥市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)本市房屋安全鑒定工作。三縣房地產(chǎn)行政主管部門成立“房屋安全鑒定辦公室”。合肥市鑒定辦公室對縣房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五條 三縣房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)縣轄建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)下列房屋的安全鑒定工作:
(一)三層以下的磚混(磚木)結(jié)構(gòu)房屋;
(二)兩層以下的鋼筋砼結(jié)構(gòu)房屋。
上述結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,三縣房屋安全鑒定辦公室可申請市房屋安全鑒定辦公室鑒定。
超出上述范圍的房屋,由市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)安全鑒定。第六條 房屋安全鑒定人員,須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行資格審查、專業(yè)培訓(xùn)、考核合格發(fā)給“房屋安全鑒定作業(yè)證書”后方可上崗。第七條 房屋鑒定應(yīng)收取鑒定費(fèi)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表),用于鑒定技術(shù)研究、購置檢測設(shè)備、支付鑒定人員的責(zé)任獎勵及工作人員的工資福利等開支。
鑒定費(fèi)用原則上由房屋所有人交納。但房屋使用人申請安全鑒定,經(jīng)鑒定為非危險房屋的,其鑒定費(fèi)用由使用人承擔(dān)。第三章 鑒定程序第八條 房屋所有人或使用人申請房屋安全鑒定,必須填寫“房屋安全鑒定申請表”,并提供被鑒定房屋的產(chǎn)權(quán)證件、地形圖、建筑執(zhí)照、設(shè)計施工圖紙、加固改建圖紙及地質(zhì)勘探資料等有關(guān)文件。第九條 進(jìn)行房屋安全鑒定,必須有兩名以上鑒定人員參加。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,鑒定機(jī)構(gòu)可聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與簽定。第十條 鑒定辦公室進(jìn)行房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行:
(一)受理申請;
(二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
(三)現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;
(四)檢測驗(yàn)算、整理技術(shù)資料;
(五)全面分析、論證、作出綜合判斷、提出處理意見;
(六)簽發(fā)鑒定文書。第十一條 對被鑒定為危險的房屋,按下列規(guī)定處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,須立即拆除的房屋。第十二條 鑒定危險房屋,須執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GJ13-86)。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等,應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。第十三條 經(jīng)鑒定辦公室鑒定為危險房屋的,應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書;鑒定為非危險房屋的,應(yīng)評定其完損等級,并在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限。第十四條 鑒定房屋須逐幢進(jìn)行,鑒定文書要分幢填寫,統(tǒng)一編號,難以分幢的成片房屋可適當(dāng)分塊,其鑒定文書必須以塊為單位填寫或詳文下達(dá),并加蓋“房屋安全鑒定專用章”。鑒定文書從發(fā)出之日起生效。第四章 治理第十五條 房屋所有人應(yīng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查,對被鑒定為危險房屋的必須及時解危,解危暫時有困難的,必須采取安全措施。第十六條 房屋所有人對危險房屋進(jìn)行搶險解危需辦理有關(guān)手續(xù)時,有關(guān)部門應(yīng)給予支持并予以及時辦理。需拆除重建的,按危房面積(樓房以1.0,平房以1,3系數(shù))計算翻建面積。市計委列入當(dāng)年危房翻建計劃,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家產(chǎn)業(yè)政策確定征免;市城鄉(xiāng)建委、市教委分別免收其市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)費(fèi),市規(guī)劃管理處給予辦理有關(guān)危房翻建報批領(lǐng)照手續(xù)。第十七條 被鑒定為危險的房屋,房屋所有人必須按照鑒定辦公室的處理意見及時治理,不得出租、買賣、 *** 、抵押和投保。第十八條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人必須按照國家建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行治理。第五章 法律責(zé)任
合肥市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)本市房屋安全鑒定管理,保障房屋使用安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城市(含縣、建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類房屋。
本規(guī)定所稱房屋安全鑒定,是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),對已投入使用的既有房屋的結(jié)構(gòu)、使用狀況、危舊程度是否危及安全進(jìn)行鑒別、評定。
本規(guī)定所稱危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能確保居住和使用安全的房屋。第三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定工作。
市、縣房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定辦公室(以下簡稱鑒定辦)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定管理工作,并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定辦對縣鑒定辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);鑒定難度大或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,由縣鑒定辦轉(zhuǎn)報市鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。
鑒定辦可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展鑒定工作。第四條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度,宣傳房屋安全使用知識,加強(qiáng)對房屋安全狀況的監(jiān)督檢查,并定期組織相關(guān)部門對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和大型商場、飯店、體育場館、影劇院等公共建筑的房屋安全進(jìn)行普查或抽查。第五條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋,定期對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定和治理。第二章 房屋安全鑒定第六條 房屋出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定辦進(jìn)行安全鑒定:
(一)超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的;
(二)遭受火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常,仍需繼續(xù)使用的;
(三)拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的;
(四)影劇院、體育場館等公共建筑投入使用后每滿五年的;
(五)由于相鄰樁基礎(chǔ)、深基礎(chǔ)開挖等施工,可能影響周邊房屋安全的;
(六)存在其他重大安全隱患的房屋。
前款第(一)、(四)項的鑒定由房屋所有權(quán)人、使用人委托,第(二)、(三)項的鑒定由房屋所有權(quán)人委托,第(五)項的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。
房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)之一款所列房屋,應(yīng)當(dāng)通知房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位及時提出委托。第七條 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害侵襲出現(xiàn)異常仍需繼續(xù)使用的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時指定鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。
涉及公共房屋安全鑒定及災(zāi)害、重大事故、 *** 等事項的房屋鑒定,房地產(chǎn)行政主管部門可以指定鑒定辦進(jìn)行。第八條 房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全的跡象,或?qū)Ψ课莅踩褂脿顩r有懷疑時,均可以委托房屋安全鑒定。
司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在審理涉及房屋安全糾紛案件過程中,直接委托或要求當(dāng)事人委托鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定的,鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時鑒定。第九條 委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,納入同級財政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,按履行職能的需要由財政部門審核列入部門預(yù)算。
經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān),經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。第十條 委托人委托房屋安全鑒定時,應(yīng)當(dāng)向鑒定辦提交下列材料:
(一)房屋安全鑒定委托書;
(二)委托人身份證明;
(三)房屋權(quán)屬證明或與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明;
(四)房屋設(shè)計資料、施工技術(shù)資料;
(五)地形圖、地質(zhì)勘察資料;
(六)鑒定辦要求提供的其他資料。
委托人無法提供前款規(guī)定第(四)、(五)項資料,根據(jù)鑒定需要由委托人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、試驗(yàn)。第十一條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定時,必須有兩名以上鑒定人員參加。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,鑒定辦可以聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
任何單位或個人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開展鑒定工作。