合肥市勘察設計市場管理規定
之一條 為了進一步開放、完善和發展本市勘察設計市場，規范市場行為，創造平等競爭的環境，結合合肥地區工程勘察設計市場的情況，制定本規定。第二條 凡在本市行政區域內(含三縣)從事工程勘察設計的單位，必須執行本規定。第三條 合肥市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市工程勘察設計市場管理的行政主管部門。計委、工商、財政、物價、稅務、規劃等部門應密切配合，共同做好合肥地區勘察設計市場管理工作。第四條 凡在本市行政區域內承接工程勘察、設計任務的單位，必須持有建設部統一印制、有發證權的部門頒發的《工程勘察證書》、《工程設計證書》、《專項工程設計證書》。工程勘察設計單位收費必須持有《收費許可證》、《企業法人營業執照》。第五條 凡申報工程勘察設計資格和申請晉升資質等級，均須報市建委審查。
合肥地區的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委登記備案，市建委每兩年進行一次驗資核查工作，并統一向社會公布。
外地及境外勘察設計機構來合肥地區承接工程勘察設計任務，應持資格證明和所要承接項目的有關資料到市建委辦理備案及資格審查手續，經批準后，方可承接任務。第六條 甲、乙級勘察設計單位可將部分勘察設計任務分包給其他持相應行業、級別工程勘察設計證書的單位承擔，但雙方應簽訂分包合同；勘察設計單位可聘用非持證單位的工程技術人員從事勘察設計工作(聘用合同報市建委備案)，由發包或用人單位對整個勘察設計項目的技術、質量負責。勘察設計單位聘用外單位的在職人員從事勘察設計工作，須與該單位簽訂合同。第七條 合肥地區的工程項目，其勘察設計成果必須加蓋由市建委監制的“勘察設計成果專用章”，否則，視為無效成果。第八條 工程勘察設計單位不得擅自超越勘察設計證書規定的等級、范圍承攬工程勘察設計任務(方案設計階段，可不受單位資質等級限制)；不得私拉其他單位在職人員從事勘察設計；不得出賣或出借資格證書、圖簽、勘察設計成果專用章。禁止無證單位或個人承接工程勘察設計任務。第九條設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準，但不得指定生產廠家，不得私自收取、私分生產廠家和業主的傭金、回扣。第十條 勘察設計單位在完成上級核定的生產能力指標和重點建設項目、指令性勘察設計任務的前提下，可以組織本單位的職工從事業余勘察設計，但應遵守下列規定：
(一)勘察設計單位超過行業主管部門核定基數的收入作為業余設計收入(實行技術經濟承包責任制單位的基數由發包方、承包方共同商定)，業余設計收入的20％由單位統籌分配給職工個人，并按規定繳納個人所得稅，業余設計收入應納入財務統一核算。
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(二)各勘察設計單位提取業余設計報酬后，盈余(稅利)不得低于與主管部門簽訂的技術經濟承包合同的考核基數；虧損勘察設計單位一律不得提取業余設計報酬。
(三)若發生重大勘察設計質量事故，并造成嚴重損失時，扣減該單位當年應提業余設計報酬的30％。
(四)業余設計指標申報手續由市建委每年分兩次審批，并抄送市財政、稅務、建行等部門。第十一條 凡在合肥地區承接工程勘察設計任務的單位，必須與委托方簽訂工程勘察設計合同，并統一使用由建設部、國家工商行政管理局核定的《建設工程勘察合同》、《建設工程設計合同》文本。合同應報市建委審查備案，并接受工商行政管理部門的監督管理。屬外地來肥的勘察設計機構，應當按勘察設計費用的5％繳納質量保證金，該項保證金在工程竣工驗收合格后全額退還。第十二條 勘察設計單位不得用不正當的經營手段招攬勘察設計任務。設計收費除中小學等特殊情況經市建委審批后可給予適當優惠外，其他項目一律按國家規定的標準收費。隨意壓低或提高設計費用的，其壓低或提高部分全部沒收上交市財政，由責任方承擔后果。第十三條 符合下列條件之一的工程勘察設計項目，均須實行招標投標，擇優選取勘察設計單位。
(一)收費標準屬于特級、一級的民用建筑；
(二)新開發區的小區和5公頃(含5公頃)以上的舊城改造片；
(三)城市主干道、大型橋梁、主體交叉橋、地下鐵道、隧道工程、大型供水、排水工程及其他重要市政工程；
(四)市(含市)以上重點工業、農業、交通、水利、電力等工程項目。
合肥市建筑市場管理辦法
之一章 總則之一條 為加強建筑市場管理，規范建筑市場行為，維護建筑市場秩序，保障建筑經營活動當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市市區、郊區、蜀山鎮、經濟技術開發區區域內從事建筑經營活動和建筑市場管理的單位和個人，均須遵守本辦法。
本辦法所稱建筑經營活動，是指房屋建筑工程以及與其有關的線路管道敷設、設備安裝（不含特種設備）、裝飾裝修工程的勘察、設計、施工、監理、咨詢和建筑構配件、非標準件的生產、交易、管理活動。
本辦法所稱建筑市場管理，是指建筑管理部門依法對建筑經營活動實施的管理。第三條 合肥市城鄉建設環境保護委員會是本市建筑市場管理的行政主管部門。
合肥市建筑管理處負責本市建筑市場管理的日常工作（以下稱市建筑管理部門）。其具體職責是：
（一）負責組織實施有關建筑市場管理的法律、法規和本辦法，建立健全建筑市場管理的規章制度，規范建筑市場交易行為；
（二）負責建筑工程發包方、承包方、中介服務單位的資質審查工作；
（三）負責對建筑工程報建、發包、承包和招標投標活動的管理工作；
（四）負責建筑工程的質量監督、造價管理和施工現場的監督管理工作；
（五）組建合肥市建筑市場監察隊伍，依法查處違反建筑市場管理法規的行為。第四條 合肥市工商行政管理局負責對本市建筑市場的監督管理，依法審查建筑經營活動當事人的經營資格，確認和處理無效建筑工程合同，按規定對工程合同進行鑒證，并依法查處建筑市場中的違法行為。第五條 建筑經營活動必須嚴格依法進行，并遵守公開、公平、公正競爭的原則，任何單位和個人不得擾亂建筑市場秩序。第二章 資質管理第六條 建筑市場主體各方必須依照規定申請資質審查，并領取資質證書。無資質證書的單位或個人不得從事建筑經營活動。第七條 發包方必須符合下列條件，并向市建筑管理部門申請資質審查，領取資質證書：
（一）具有法人資格或是依法成立的其他組織；
（二）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員和組織編制招標文件的能力；
（三）有審查投標單位資質的能力；
（四）有編制標底、組織開標、評標、定標的能力。第八條 承包方的資質
（一）建筑業企業（含安裝、裝飾、機械施工企業）的資質管理，依照建設部《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》執行。
（二）勘察、設計單位的資質管理，按照《合肥市勘察設計市場管理辦法》的有關規定執行。第九條 建設監理、資詢服務等中介組織的資質
（一）工程建設監理單位的資質管理，按照建設部第16號令《工程建設監理單位資質管理試行辦法》執行。
（二）工程建設咨詢及其他中介服務組織，應當具有法人資格，并具有相應的技術、經濟管理人員和健全的管理制度，其資質審查工作由市建筑管理部門負責。第十條 預制構配件和非標準件生產企業，由市建筑管理部門認定和核發資質證書。第十一條 取得資質證書的企業和單位，必須按照資質證書規定的范圍從事建筑經營活動，并接受市建筑管理部門的資質動態管理和年度審查。第十二條 任何單位和個人不得出借、涂改、出租、 *** 資質證書。取得資質證書的企業和單位分立、合并或終止，應當向原發證部門辦理證書的注銷手續。第十三條 外埠企業和單位進入本市從事建筑經營活動的，必須經市建筑管理部門審驗資質，辦理注冊登記，并按規定到勞動部門辦理用工手續。第三章 發包承包管理第十四條 建設單位應當在工程建設項目批準立項后10日內，到市建筑管理部門辦理工程報建手續；未報建的工程建設項目，不得組織發包或者施工。第十五條 建設單位發包工程應經市建筑管理部門審查并領取發包許可證。建設單位不符合發包資質要求的，必須委托持有相應資質證書的建設監理或者咨詢等中介服務組織 *** 發包活動。第十六條 工程的勘察、設計必須委托給持有相應資質證書的勘察、設計單位。
工程的施工必須發包給持有相應資質證書的施工企業。
建筑構配件、非標準件的生產，必須發包給具有生產許可證和相應資質證書的企業。
合肥市人民 *** 關于修改和廢止十二件規章的決定
一、修改的規章
（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）
1、第七條修改為：在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省以上測繪行政主管部門頒發的測繪資質證書、測繪合同（或項目技術設計書），到測繪行政主管部門進行任務登記，方可在資質等級范圍內承擔測繪任務。測繪成果必須經測繪行政主管部門檢查驗收，質量合格后方能提供使用。
2、第八條修改為：嚴禁偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書。測繪單位申請資質等級變更及中止測繪業務的，應依法辦理變更和注銷手續。
3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據《中華人民共和國測繪法》的有關規定予以處罰：
（1）未取得測繪資質證書或超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；
（2）轉借、 *** 測繪資質證書的。
（二）合肥市勘察設計市場管理規定（市 *** 令第25號）
第五條修改為：凡申報工程勘察設計資質，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。
合肥地區的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委備案。
外地及境外勘察設計機構來合肥地區承接工程勘察設計任務，應持資質證明到市建委備案。
（三）合肥市有線電視與建設工程同步建設暫行規定（市 *** 令第43號）
第五條修改為：建設工程設計應包括室內外有線電視管道、分線盒等設施。有線電視管線及其它設施應由有資質設計單位設計，并按有線電視有關技術標準進行，其設計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準后實施。
（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）
1、第六條刪除。
2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經依法批準的舊機動車交易市場內進行。
3、第十三條刪除。
4、第二十一條刪除。二、廢止的規章
（一）合肥市商業網點建設管理暫行規定（市 *** 令第10號）
（二）合肥市安居工程建設暫行規定（市 *** 令第40號）
（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）
（四）合肥市攤群點管理辦法（市 *** 令第45號）
（五）合肥市自行車管理規定（市 *** 令第72號）
（六）合肥市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）
（七）合肥市房地產中介服務管理辦法（市 *** 令第81號）
（八）合肥市城市住宅區物業管理暫行辦法（市 *** 令第68號）
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區域內從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉建設環境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業務上受省測繪局的指導，其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和省、市的各項測繪管理法規、規章；
（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協調；
（三）編制和組織實施全市測繪發展規劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；
（五）負責全市測繪成果的管理、監督和保密工作；
（六）保護全市的測量標志。
各縣、區建設局（委）負責本縣、區的測繪管理工作，業務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章 測繪技術管理第四條 在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省測繪局頒發的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續后，方可在規定的業務范圍內承擔測繪任務。第五條 下列測繪業務由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；
（四）根據本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內區界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規定范圍內的測繪，必須執行國家測繪標準或行業標準，使用城市坐標和高程系統及城市統一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規定執行。第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發、交接和保管手續。第十五條 各測繪單位在本市行政區域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規劃管理、建筑管理、規劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
房屋測繪管理辦法 廢除
規定自2018年1月1日起，取消房產交易過程中收取的房產測繪配圖資料費。
文件還規定不動產（房產）申請辦理轉移、變更、抵押等登記時，不動產界址界限、房屋面積、結構未發生變化的，房產交易機構、不動產登記機構審核通過的原有測繪成果應繼續沿用，不得要求權利人提交權籍調查成果，不得要求權利人繳納測繪費、配圖費等額外費用。
