安徽省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法(2008修訂)
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪成果的管理，保證測(cè)繪成果的合理利用，使測(cè)繪工作更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱測(cè)繪成果，是指在陸地和空間測(cè)繪完成的下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果：
（一）天文測(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）航空和航天遙感測(cè)繪底片、磁帶；
（三）各種地圖（包括地形圖、普通地圖、地籍圖和其他有關(guān)的專題地圖等）；
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（四）工程測(cè)量數(shù)據(jù)和圖件；
（五）其他有關(guān)地理數(shù)據(jù)（包括坐標(biāo)、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等）；
（六）與測(cè)繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。第三條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門主管全省測(cè)繪成果的管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的接收、搜集、整理、保管和提供使用。
省人民 *** 有關(guān)部門、中央駐皖單位及大專院校應(yīng)確定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本單位專業(yè)測(cè)繪成果的管理，其業(yè)務(wù)受省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門或所在地設(shè)區(qū)的市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)。第四條 測(cè)繪成果應(yīng)根據(jù)公開和未公開的不同性質(zhì)進(jìn)行管理。內(nèi)部使用的測(cè)繪成果應(yīng)標(biāo)明“內(nèi)部使用”字樣，保密的測(cè)繪成果應(yīng)標(biāo)明密級(jí)。
保管測(cè)繪成果，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并對(duì)測(cè)繪成果的保密情況定期進(jìn)行檢查。第五條 保密測(cè)繪成果管理，必須遵守下列規(guī)定：
（一）保存有保密測(cè)繪成果的單位，應(yīng)指定專人登記保管，按保密法規(guī)制定各項(xiàng)規(guī)章制度。機(jī)構(gòu)或人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。
（二）保密測(cè)繪成果的收發(fā)、移交，必須詳細(xì)清點(diǎn)，登記造冊(cè)，履行必要的手續(xù)。收發(fā)、移交的登記簿、清冊(cè)應(yīng)妥善保存。
（三）傳遞保密測(cè)繪成果，不準(zhǔn)使用明碼、普通郵件；需要隨身攜帶測(cè)繪成果時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并采取必要的安全措施；采用裝箱傳送的，應(yīng)及時(shí)加封。
（四）保密測(cè)繪成果需公開使用的，必須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行解密處理。
（五）銷毀失去保存和使用價(jià)值的保密測(cè)繪成果，由保管單位或使用單位鑒定后，報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。銷毀時(shí)，經(jīng)銷人、監(jiān)銷人、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)應(yīng)長(zhǎng)期保存。第六條 各部門各單位應(yīng)在每年之一季度向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交上年度完成的下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的目錄或副本：
（一）天文測(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本（一式一份）；
（二）航空、航天遙感測(cè)繪底片和磁帶的目錄（一式一份）；
（三）地形圖、普通地圖、地籍圖、其他重要專題地圖的目錄（一式一份）；
（四）正式印刷的各種地圖（一式兩份）；
（五）有關(guān)重大工程測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件目錄（一式一份）。第七條 外省（自治區(qū)、直轄市）測(cè)繪單位和軍隊(duì)測(cè)繪單位承擔(dān)我省測(cè)繪任務(wù)，其測(cè)繪成果應(yīng)全部移交委托單位。委托單位按前條規(guī)定向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄或副本。第八條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)制的測(cè)繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。
各部門、各單位測(cè)制的測(cè)繪成果，國(guó)家和省規(guī)定必須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門或由其委托專職測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的，應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能提供使用。第九條 測(cè)繪成果統(tǒng)一由測(cè)繪成果管理部門提供。
需要使用本地區(qū)或跨地區(qū)測(cè)繪成果，使用單位應(yīng)持本單位公函到管理該成果的測(cè)繪行政主管部門辦理使用手續(xù)。
軍事部門需要使用我省地方測(cè)繪成果，須持軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的公函到省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一辦理使用手續(xù)。第十條 測(cè)繪成果實(shí)行有償提供，其范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同省物價(jià)局、財(cái)政廳按國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。第十一條 測(cè)繪成果只限于辦理使用手續(xù)的單位使用，未經(jīng)提供測(cè)繪成果單位批準(zhǔn)，不得復(fù)制、 *** 或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制的，應(yīng)在申請(qǐng)報(bào)告中寫明復(fù)制原因、數(shù)量、時(shí)間、經(jīng)辦人等，并經(jīng)提供單位同意后，方可復(fù)制。保密測(cè)繪成果的復(fù)制品必須按原密級(jí)管理。
合肥市測(cè)繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)本市測(cè)繪工作管理，確保測(cè)繪成果準(zhǔn)確和測(cè)繪資料完整，使測(cè)繪工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測(cè)繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（包括從事地方測(cè)繪工作的軍事測(cè)繪單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是市人民 *** 主管全市測(cè)繪工作的職能部門（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測(cè)繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)測(cè)繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對(duì)本市測(cè)繪工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實(shí)施全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃；
（四）主管全市測(cè)繪單位的資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記工作；
（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護(hù)全市的測(cè)量標(biāo)志。
各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本縣、區(qū)的測(cè)繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測(cè)繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章 測(cè)繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)持省測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》，向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。第五條 下列測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測(cè)區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測(cè)區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測(cè)區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測(cè)繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測(cè)量；
（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達(dá)城市指令性測(cè)繪任務(wù)；
（五）全市地籍測(cè)繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測(cè)繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測(cè)繪，由市測(cè)繪行政主管部門審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號(hào)。實(shí)施測(cè)繪前須將技術(shù)設(shè)計(jì)書、經(jīng)濟(jì)合同書報(bào)市測(cè)繪行政主管部門審批，測(cè)繪結(jié)束后須報(bào)送技術(shù)總結(jié)，市測(cè)繪行政主管部門組織驗(yàn)收。第七條 本市測(cè)繪單位應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送年度測(cè)繪任務(wù)、年終測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表和附圖。第八條 市級(jí)測(cè)繪科研成果的鑒定、試點(diǎn)和推廣，由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市科委共同負(fù)責(zé)。第三章 測(cè)量標(biāo)志管理第九條 測(cè)繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測(cè)量標(biāo)志，屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)的義務(wù)。第十條 全市各類永久性測(cè)量標(biāo)志實(shí)行歸口管理、包干負(fù)責(zé)和委托保護(hù)。各測(cè)量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測(cè)繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個(gè)人均不得擅自移動(dòng)或損毀測(cè)量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測(cè)繪行政主管部門同意，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補(bǔ)償。第十二條 禁止在可能損壞測(cè)量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點(diǎn)位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測(cè)繪成果管理第十三條 測(cè)繪成果實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和歸口負(fù)責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測(cè)繪成果及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果，由市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理，各部門自行測(cè)制的專業(yè)測(cè)繪成果由各部門負(fù)責(zé)管理，但應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送成果目錄或附本。
測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個(gè)人領(lǐng)借省和本市的測(cè)繪成果，應(yīng)持單位證明向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由市測(cè)繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測(cè)繪局提供，并須按成果的密級(jí)做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪編制的圖紙、資料，須送市測(cè)繪行政主管部門驗(yàn)審，經(jīng)驗(yàn)審合格，加蓋合肥市測(cè)繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測(cè)繪行政主管部門送審測(cè)繪圖紙和資料等，須同時(shí)將原始件（或二底圖）送交儲(chǔ)存，否則不予驗(yàn)審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可、使用。
測(cè)量資質(zhì)辦理？
測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)需提交的材料
⑴符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份 （可從測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)打印）；
⑵企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書 ;
⑶法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
⑷《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》中所申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員的履歷表（從參加工作開始，格式可參考市規(guī)劃委網(wǎng)站免費(fèi)下載的專業(yè)技術(shù)人員履歷表）、任職資格證書、任命或聘用文件、勞動(dòng)合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料；
⑸當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
⑹《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》中所申報(bào)儀器設(shè)備的證明材料：
①儀器設(shè)備的購(gòu)置證明（購(gòu)買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料），測(cè)繪儀器須有檢定單位出具的檢定證書；
②有關(guān)應(yīng)用軟件的購(gòu)置證明（購(gòu)買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料）。
⑺測(cè)繪質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度：
①質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書，或者通過質(zhì)量保證體系考核的證明文件，或者單位技術(shù)質(zhì)量管理制度（可參考附件3：北京市測(cè)繪單位質(zhì)量保證體系考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行自評(píng)，提交考核表）；
②檔案主管部門的認(rèn)證認(rèn)可文件，或者通過測(cè)繪成果及資料檔案管理考核的證明文件，或者單位測(cè)繪成果及資料檔案管理制度（可參考附件4：北京市測(cè)繪單位測(cè)繪成果、資料檔案及保密管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行自評(píng)，提交考核表）。
⑻測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機(jī)構(gòu)和基本設(shè)施等證明（可參考附件4：北京市測(cè)繪單位測(cè)繪成果、資料檔案及保密管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行自評(píng)，提交考核表）；
⑼單位住所及辦公場(chǎng)所證明(自有的：提 *** 權(quán)證復(fù)印件；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同（協(xié)議）復(fù)印件)；
⑽反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)證明（初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)可不提供）：
①近期完成的測(cè)繪成果匯交證明；
②反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的證明（近期較大測(cè)繪成果評(píng)獎(jiǎng)、認(rèn)定材料、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告、用戶對(duì)測(cè)繪成果的評(píng)價(jià)意見、測(cè)繪項(xiàng)目合同等資料）。
⑾應(yīng)當(dāng)提供的其他材料：
①企業(yè)章程（經(jīng)工商管理部門備案）或者事業(yè)單位成立批準(zhǔn)文件；
②高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件。
注：⑵至⑾項(xiàng)材料需按順序裝訂成冊(cè)，列出詳細(xì)目錄及頁(yè)碼范圍，規(guī)格為 A4 紙，技術(shù)人員證明材料應(yīng)按《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》所列技術(shù)人員順序裝訂。所有證書須報(bào)復(fù)印件，申報(bào)時(shí)需核驗(yàn)證書原件，所有復(fù)印件需加蓋單位公章。
提示強(qiáng)調(diào)：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
測(cè)繪成果使用審批流程
法律分析：1、申請(qǐng)單位向市自然資源和規(guī)劃局駐市政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交申請(qǐng)材料。
2、市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出符合使用的初審意見（明確申請(qǐng)成果是否達(dá)到涉密范圍及秘密等級(jí)等）后，按程序?qū)徟Ｉ暾?qǐng)成果未達(dá)涉密范圍的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；屬涉密范圍的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)局長(zhǎng)審批。
3、簽訂《涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果安全保密責(zé)任書》后，市自然資源和規(guī)劃局依照審批結(jié)果向申請(qǐng)單位提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 第三十三條 國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。國(guó)家依法保護(hù)測(cè)繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測(cè)繪成果目錄，并向社會(huì)公布。
第三十四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作，通過提供公眾版測(cè)繪成果、保密技術(shù)處理等方式，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用。測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。 測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí)，應(yīng)當(dāng)依照保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照保障國(guó)家秘密安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則確定并及時(shí)調(diào)整、公布。
