2020資質(zhì)改革，對特級/一級/二級/三級資質(zhì)企業(yè)有哪些影響？
本次改革，真的是幾家歡喜幾家愁，按照初步的調(diào)整規(guī)則是：原有特級施工企業(yè)可以直接獲取綜合資質(zhì)甲級，意思就是不管你原來有幾項特級資質(zhì)，只要有，就可以直接晉級綜合甲級。
這讓特級資質(zhì)一大筐的中建、中鐵們?nèi)绾问艿昧?，本來資質(zhì)是他們的一大優(yōu)勢，現(xiàn)在隨隨便便的一個小特級企業(yè)，就可以和他們平起平坐，這怎么受得了。
反過來，一大批單一的特級企業(yè)高興睡不著，相當(dāng)于一個特級資質(zhì)變成原來的13個，這事擱以前想都不敢想。
總包一級自然是總包甲級，這倒沒什么意外?？偘壠髽I(yè)竟然和總包三級同為總包乙級企業(yè)，這點讓總包二級企業(yè)也是郁悶，幾年業(yè)績，白忙活了，倒是三級企業(yè)撿個大便宜。
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最后值得注意的是，本次改革再次強(qiáng)調(diào)了弱化資質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)績和個人注冊執(zhí)業(yè)制度，其實，如果還在為資質(zhì)或悲或喜的人，那就是沒有深刻理解，此次改革的深意。
2021年6月份的資質(zhì)改革對二建有哪些影響?
改革影響：
1、通過全面資質(zhì)改革，國家對于資質(zhì)的申請和審批都得到了簡化，進(jìn)一步提高了審批的流程，降低了資質(zhì)的申請門檻，并且其中一部分資質(zhì)直接被取消，極大地減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。
2、企業(yè)承諾符合審批條件，減少不必要審批流程。改革之后，企業(yè)申請建筑資質(zhì)只需以書面形式承諾符合審批條件，相關(guān)部門據(jù)此作出審批決定，使企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率提高，減少不必要審批流程。
3、建筑市場上違規(guī)使用資質(zhì)的行為將得到遏制，解決建筑市場混亂問題。
證書由來：
建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協(xié)會。
我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個，從業(yè)人員3500多萬，從事建設(shè)工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。
工程設(shè)計資質(zhì)這次改革更大影響是什么？
7月2日，住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》公開征求意見的通知，擬對企業(yè)資質(zhì)類別、等級進(jìn)行大幅調(diào)整。
? ? 對于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了，哪些資質(zhì)取消了，更需要關(guān)注住建部對于未來資質(zhì)管理的政策趨勢，以及對于本次資質(zhì)改革跟進(jìn)舉措后續(xù)。
? ? ? 未來對于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則出臺；◎ 在新的資質(zhì)管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施；◎ 不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”國家住建部對于資質(zhì)改革的征求意見通知，一石激起千層浪。
? ? ? 整個工程勘察設(shè)計行業(yè)對新政策的征求意見都表示出極大的關(guān)注。改革內(nèi)容調(diào)整幅度之大超出了所有人的想象，因此眾多企業(yè)也在研讀分析判斷，資質(zhì)改革對于本單位的發(fā)展到底利弊如何？
未來行業(yè)總體發(fā)展的趨勢如何？無獨(dú)有偶，自然資源部國土測繪司于近日也發(fā)布了關(guān)于《測繪資質(zhì)管理制度改革方案》的征求意見稿，總體改革思路與住建部的資質(zhì)改革一脈相承，同樣是“大幅精簡資質(zhì)專業(yè)類別，歸并等級設(shè)置，下放審批權(quán)限、降低準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化審批服務(wù)強(qiáng)化事后監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境等”關(guān)鍵詞。
? ? ? 資質(zhì)是工程勘察設(shè)計行業(yè)相關(guān)企業(yè)的入門條件，眾所周知，一些企業(yè)因為不能獲得企業(yè)資質(zhì)，而無法正常開展業(yè)務(wù)，只能與具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作。企業(yè)對資質(zhì)的關(guān)注度甚至超越了對自身技術(shù)實力、企業(yè)品牌形象的重視程度。對于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了，哪些資質(zhì)取消了，更需要關(guān)注住建部對于未來資質(zhì)管理的政策趨勢，以及對于本次資質(zhì)改革的配套措施。本文從以下幾個方面就資質(zhì)未來可能的改革方向進(jìn)行分析。對于資質(zhì)改革，需要關(guān)注的重點未來“簡化審批流程，下放審批權(quán)限”。
? ? 熟悉資質(zhì)辦理的企業(yè)應(yīng)該能夠充分理解到住建部審批資質(zhì)和各地方住建廳審批資質(zhì)的巨大差異性。也就是說，從下放資質(zhì)審批權(quán)限這個角度來看，未來資質(zhì)的申請難度會降低，申請到行業(yè)資質(zhì)或者專業(yè)甲級資質(zhì)不再是可望不可及的事情了。
? ? 文件中提到，住建部會同其他主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件和材料，并加快推行資質(zhì)承諾制。再次證明對于資質(zhì)是審批容易，維護(hù)難。這個邏輯與過去資質(zhì)維護(hù)不一樣，過去企業(yè)通過各種手段獲得資質(zhì)，到資質(zhì)年審的時候闖關(guān)，五年一次。
? ? 未來的資質(zhì)維護(hù)是動態(tài)核查，必須隨時準(zhǔn)備應(yīng)對資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。當(dāng)然，我們特別需要關(guān)注的是未來新資質(zhì)的核定標(biāo)準(zhǔn)。這決定了未來企業(yè)重新獲得資質(zhì)的難度。國土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺新資質(zhì)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，這將涉及到未來對于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)。關(guān)于本次資質(zhì)改革的配套措施資質(zhì)過渡和新舊換證。
? ? 從文件精神來看，新舊資質(zhì)證書將進(jìn)行簡單換證。那么擁有專業(yè)甲級的可以直接換行業(yè)甲級新證，比如建筑設(shè)計行業(yè)、公路設(shè)計行業(yè)、水利設(shè)計行業(yè)。但是由于多個行業(yè)取消并合并了專業(yè)資質(zhì)，如果是直接專業(yè)甲級換行業(yè)甲級，多半會附帶新的條件，并給予一定的過渡期。如果未能達(dá)到新行業(yè)甲級標(biāo)準(zhǔn)，或許會降級為行業(yè)乙級。各個行業(yè)差異很大，水利、公路等多個行業(yè)都存在這個情況，專業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)距離行業(yè)資質(zhì)差異較大。
? ? ? 由于住建部的資質(zhì)涉及到其他行業(yè)，比如交通部對于公路設(shè)計的行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該會重新設(shè)定，專業(yè)甲級的單位如果未能取得行業(yè)資質(zhì)的條件，大概率是會成為行業(yè)乙級。當(dāng)前的空窗期，對于未來有意向要升級為行業(yè)甲級的單位，需要在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準(zhǔn)備。
? ? ? 值得關(guān)注的是，在新的資質(zhì)管理辦法實施前，其實存在非常難得空窗期，可以采取一些更加有力的措施。
? ? ? 目前的大型施工企業(yè)不少是擁有多個特級資質(zhì)的，那么更好就是在征求意見階段進(jìn)行企業(yè)分離，將一個特級企業(yè)分立為多個特級企業(yè)，這樣未來就可以擁有多個施工綜合甲級資質(zhì)，在一個大型集團(tuán)下面，擁有多個可以橫跨專業(yè)的大型施工企業(yè)資質(zhì)。從未來趨勢分析，EPC成為大型施工企業(yè)以及大型工程設(shè)計公司的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，要么組成聯(lián)合體，要么就必須具備雙資質(zhì)。因此，可以預(yù)見的是未來的大型施工企業(yè)需要組建自身的設(shè)計公司，并且需要將相應(yīng)的設(shè)計企業(yè)等級提高到行業(yè)甲級。從過去一段時間的資質(zhì)注銷、繼承、變更的數(shù)據(jù)來看，90%以上都是施工企業(yè)在密集進(jìn)行變更調(diào)整，為下一步的業(yè)務(wù)布局做準(zhǔn)備。對行業(yè)格局可能產(chǎn)生的影響通過本輪資質(zhì)的改革工作推進(jìn)，未來對工程勘察設(shè)計行業(yè)的格局到底會產(chǎn)生怎么樣的影響，個人認(rèn)為可能會產(chǎn)生如下的趨勢：
1、頂級俱樂部產(chǎn)生。也就是具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì)，未來將擁有對所有工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)準(zhǔn)入資格，也會形成對中小型公司的沖擊；
2、工程總承包與設(shè)計施工一體化業(yè)務(wù)增加。由于住建部在資質(zhì)層面打通了相同行業(yè)甲級資質(zhì)可以相互申請設(shè)計與施工的資質(zhì)，因此未來施工與設(shè)計的融合將進(jìn)一步加快；
3、資質(zhì) *** 的現(xiàn)象將大幅度減少。擁有團(tuán)隊以及業(yè)績的企業(yè)，過去因為缺乏資質(zhì)不得不進(jìn)行 *** 的，未來可以自行申請資質(zhì)；
4、行業(yè)重組洗牌加快。因為人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快，未來通過依靠資質(zhì)來獲得管理費(fèi)模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進(jìn)行資質(zhì)的 *** 。影響資質(zhì)改革成效的不確定性因素存在的幾個不確定性，影響到未來的資質(zhì)改革成效：
1、新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，這個是最重要的；
2、新老資質(zhì)的過渡政策。雖然在文件中提出了過渡的原則性意見，但是本次調(diào)整幅度較大，存在模糊地帶；
3、取消合并了多個資質(zhì)，會導(dǎo)致很多企業(yè)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身實際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經(jīng)驗。如何進(jìn)行項目風(fēng)險的控制是一個非常重要的問題；
4、住建部發(fā)布的資質(zhì)改革文件，涉及到很多其他部門和機(jī)構(gòu)的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，因此可能存在國家各個部委對于具體新政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和解讀的差別。
? ? 因此未來資質(zhì)的申請難度是否降低了，成本是否下降了，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)競爭是否加劇了？都未能知曉，必須等待最終文件以及實施細(xì)則出臺。
? ? 但是，我們可以確定的是過往一系列政策的出臺，都反映出過往的格局在打破，新的格局在形成。這個過程，也是新勢力出現(xiàn)，舊勢力走向衰退的開始。雖然本文分析的是資質(zhì)的走向和趨勢，但是企業(yè)的競爭力歸根結(jié)底并不完全反應(yīng)在資質(zhì)上，筆者曾經(jīng)見過很多企業(yè)擁有眾多資質(zhì)，但核心能力偏離且達(dá)不到客戶要求，最終被市場淘汰。建立企業(yè)信譽(yù)與品牌，培育企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作能力，才是發(fā)展正軌。本輪資質(zhì)改革方向和改革力度都證明了這次改革是認(rèn)真的，期待最終結(jié)果是為企業(yè)減負(fù)，為中小型公司拓寬生存的空間，進(jìn)而實現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)更加規(guī)范有序的運(yùn)行。
中國測繪局最近發(fā)表測繪資質(zhì)改革升級文件，現(xiàn)在對我們企業(yè)有沒有什么影響，有誰知道。
在國家測繪地理信息局網(wǎng)站上有相關(guān)信息。
對甲級安徽省合肥市測繪資質(zhì)改革的影響因素的條件更嚴(yán)安徽省合肥市測繪資質(zhì)改革的影響因素了安徽省合肥市測繪資質(zhì)改革的影響因素，對乙級以下的放寬安徽省合肥市測繪資質(zhì)改革的影響因素了。
對于人員是放寬了安徽省合肥市測繪資質(zhì)改革的影響因素，不要求必須是工程師或高工，只要有相應(yīng)的學(xué)歷，到了年頭就可以當(dāng)工程師用。
甲級的年服務(wù)值提高了。對保密、質(zhì)量等監(jiān)管措施有要求了。
資質(zhì)改革對建筑行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？
一、對建筑行業(yè)的影響：
資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，企業(yè)升級做到做精做細(xì)，也會造成行業(yè)分工明顯。但不可置疑的是優(yōu)化資源配置要素，組織優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才突破形成一個合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)，從而形成一個多角化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營格局;也使得企業(yè)始終注重提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等綜合實力。資質(zhì)升級促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強(qiáng)整體的競爭實力。
二、對員工的影響：
資質(zhì)升級意味著建設(shè)量減少，這就會導(dǎo)致會有大量建筑公司、設(shè)計院倒閉，同時也預(yù)示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。建筑工人下崗，家庭負(fù)擔(dān)增大，自己沒有很高的文憑，下崗也許就意味著失業(yè)。大批失業(yè)也不利于國家的建設(shè)。而那些沒有被淘汰的建筑從業(yè)人員也越來越專業(yè)和細(xì)分化，從方案到分析圖再到建模，每個流程都有單獨(dú)的建筑師負(fù)責(zé)，從業(yè)人員已經(jīng)越來越被細(xì)分化和專業(yè)化。
三、對國家的影響：
從整體大環(huán)境而言，資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級利大于弊，經(jīng)過一系列的競爭，失敗者面臨倒閉破產(chǎn)，成功者整體得到質(zhì)的提升，從人員，環(huán)境，資源等方面更加專業(yè)，得到的優(yōu)化是更大程度的，留下來的企業(yè)互相競爭，形成一個良好的建筑競爭生物鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
小結(jié)：資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級會對不同的因素產(chǎn)生不同的影響，總體而言，是利大于弊，資質(zhì)升級是企業(yè)達(dá)到更高平臺的重要途徑，招攬到更多的人才，承接更大的項目。
測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)
測繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級高、主動性強(qiáng)、力度大”的特點。這次測繪資質(zhì)改革堅持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點從減少 *** 對市場活動的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項，將子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減至20項，壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批，其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時實地核查或?qū)＜以u議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請材料真實性。同時，將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。
拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。
之一，取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測繪資質(zhì)專業(yè)性，對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》之一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
