合肥市人民 *** 關于修改和廢止十二件規章的決定

一、修改的規章

（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）

1、第七條修改為：在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省以上測繪行政主管部門頒發的測繪資質證書、測繪合同（或項目技術設計書），到測繪行政主管部門進行任務登記，方可在資質等級范圍內承擔測繪任務。測繪成果必須經測繪行政主管部門檢查驗收，質量合格后方能提供使用。

2、第八條修改為：嚴禁偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書。測繪單位申請資質等級變更及中止測繪業務的，應依法辦理變更和注銷手續。

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3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據《中華人民共和國測繪法》的有關規定予以處罰：

（1）未取得測繪資質證書或超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（2）轉借、 *** 測繪資質證書的。

（二）合肥市勘察設計市場管理規定（市 *** 令第25號）

第五條修改為：凡申報工程勘察設計資質，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。

合肥地區的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委備案。

外地及境外勘察設計機構來合肥地區承接工程勘察設計任務，應持資質證明到市建委備案。

（三）合肥市有線電視與建設工程同步建設暫行規定（市 *** 令第43號）

第五條修改為：建設工程設計應包括室內外有線電視管道、分線盒等設施。有線電視管線及其它設施應由有資質設計單位設計，并按有線電視有關技術標準進行，其設計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準后實施。

（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）

1、第六條刪除。

2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經依法批準的舊機動車交易市場內進行。

3、第十三條刪除。

4、第二十一條刪除。二、廢止的規章

（一）合肥市商業網點建設管理暫行規定（市 *** 令第10號）

（二）合肥市安居工程建設暫行規定（市 *** 令第40號）

（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）

（四）合肥市攤群點管理辦法（市 *** 令第45號）

（五）合肥市自行車管理規定（市 *** 令第72號）

（六）合肥市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）

（七）合肥市房地產中介服務管理辦法（市 *** 令第81號）

（八）合肥市城市住宅區物業管理暫行辦法（市 *** 令第68號）

合肥市測繪管理暫行辦法

之一章　總則之一條　為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條　凡在本市（含市轄縣）行政區域內從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條　合肥市城鄉建設環境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業務上受省測繪局的指導，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省、市的各項測繪管理法規、規章；

（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協調；

（三）編制和組織實施全市測繪發展規劃；

（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；

（五）負責全市測繪成果的管理、監督和保密工作；

（六）保護全市的測量標志。

各縣、區建設局（委）負責本縣、區的測繪管理工作，業務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章　測繪技術管理第四條　在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省測繪局頒發的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續后，方可在規定的業務范圍內承擔測繪任務。第五條　下列測繪業務由市測繪行政主管部門管理：

（一）全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理；

（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區面積40平方公里以下的地形圖測繪；

（三）全市規劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；

（四）根據本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；

（五）全市地籍測繪和市域范圍內區界、縣界測繪；

（六）全市地圖編繪和印刷出版。

省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條　從事本辦法第五條規定范圍內的測繪，必須執行國家測繪標準或行業標準，使用城市坐標和高程系統及城市統一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條　本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統計報表和附圖。第八條　市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章　測量標志管理第九條　測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條　全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條　任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規定予以補償。第十二條　禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章　測繪成果管理第十三條　測繪成果實行“統一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。

測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規定執行。第十四條　任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發、交接和保管手續。第十五條　各測繪單位在本市行政區域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條　向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規劃管理、建筑管理、規劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。

國土資源

一、土地資源

根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。

全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地42.78萬公頃，非農建設占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。

農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。

耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地占補平衡統計臺帳；城市建設用地補充耕地基本實現“先補后占”；逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。

2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。

土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批準；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批準；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批準；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批準；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。

出臺一系列耕地保護嚴格措施?；巨r田實行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。

二、礦產資源

2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產資源可供性論證之一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況?！吨袊牡V產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。

全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。

礦產資源開發利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業209地質隊合作，在云南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。

礦產勘查開發“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，之一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值更高，首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及“海盾2003”專項執法活動。國務院批準發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。

國務院批準實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需采取的措施等。

四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓

采取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時采取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先后就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民 *** ，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先后召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標準及檢查驗收工作安排。

土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。

完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立， *** 對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。

全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。

印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中采用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。

五、國土資源調查和規劃

國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。

農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。

完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。

完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。

查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南巖溶石山石漠化現狀調查，并實施動態監測；西南巖溶石山典型流域地下水調查與開發示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示范深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。

查明我國耕地后備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地后備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。

加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為 *** 適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。

國土資源規劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期準備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。

六、地質環境與地質災害防治

國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。

國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視臺發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。

在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，并建立了相應的信息系統和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。

全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陜西省、湖南省等。

三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000余人的生命和財產得到有效保護。

加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。

積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示范工程。

繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基巖標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。

七、科技與信息化

深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。

組建國土資源標準化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標準化管理辦法》，發布《國土資源信息化標準化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地后備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標準》5項行業標準。

中國大陸科學鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學數據庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和 *** 。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用于三峽庫區專業監測工程。

開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成“3S”技術和PDA技術，研制成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用于突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。

國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標準框架技術體系。

加強了基礎數據庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批數據庫系統集中管理，并統一對外提供服務。

八、測繪管理與服務

測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出臺測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或 *** 審議。

測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多余件，沒收各類違法地圖制品150多萬件。

測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。

“數字中國”地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名數據庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息數據庫。完成國家基礎測繪設施項目。

測繪科技創新取得新成績?！秶抑谐叨然A地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。

測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。

安徽省測繪條例

之一章　總則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內的測繪活動。第三條　縣（含縣級市，下同）以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。

縣以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條　各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。

鼓勵測繪科學技術創新和進步，提高測繪水平。第二章　測繪系統和標準第五條　從事測繪活動，應當執行國家規定的測繪技術規范和標準。沒有國家標準的，應當執行行業標準。

對沒有國家標準、行業標準，又需要在本省范圍內統一測繪技術要求的，可以制定本省的地方標準和技術規范。第六條　省人民 *** 測繪行政主管部門應當根據國家規定的測繪基準和測繪系統，建立與國家坐標系統相統一的省級大地控制網。

設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門應當在省級大地控制網的基礎上建立市、縣級大地控制網。第三章　基礎測繪第七條　省人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目：

（一）建立、更新和維護全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；

（二）測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（三）建立和更新省級基礎地理信息系統；

（四）進行基礎航空攝影，獲取全省基礎地理信息的遙感資料；

（五）建設和維護基礎測繪設施；

（六）組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖（冊）、省級綜合地圖集和普通地圖集；

（七）省人民 *** 確定的其他測繪項目。第八條　設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目：

（一）加密和復測本行政區域內平面控制網和高程控制網；

（二）測制和更新本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（三）建立和更新本行政區域基礎地理信息系統；

（四）組織編制和更新本行政區域綜合地圖集與普通地圖集；

（五）縣以上人民 *** 確定的其他測繪項目。第九條　縣以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將基礎測繪經費及其永久性測量標志的維護、保管經費納入財政預算。第十條　基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關規定執行。第四章　界線測繪和其他測繪第十一條　縣級以上行政區域界線的標準畫法圖，按照國家有關規定執行。

鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十二條　土地權屬證書、房屋權屬證書中附具的土地權屬界址點、界址線圖以及與房屋產權、產籍有關的房屋面積的測繪，應當執行國家或者省測量技術標準和技術規范。

水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。第十三條　因測繪需要進行航空攝影與遙感的，實施單位應當按照國家有關規定報批。第五章　測繪資質資格第十四條　從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

甲級測繪資質的申請，按照國家有關規定執行。乙級、丙級、丁級的測繪資質，由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。第十五條　從事測繪活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格。

測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。

省人民 *** 測繪行政主管部門負責測繪作業證件的審核、發放和監督管理，可以委托設區的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔測繪作業證件的受理、審核、發放、注冊核準等工作。第十六條　測繪項目依法應當招標的，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當通過招標確定測繪單位，并接受縣以上人民 *** 測繪行政主管部門和其他有關部門的監督。

測繪項目實行承發包的，發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包，承包單位不得將承包的測繪項目轉包。

依法應當招標的測繪項目實行測繪質量監理。

測繪公司資質辦理條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業標準核算儀器設備數量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。