安徽省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動。第三條 縣(含縣級市,下同)以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領(lǐng)導。
鼓勵測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步,提高測繪水平。第二章 測繪系統(tǒng)和標準第五條 從事測繪活動,應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。沒有國家標準的,應當執(zhí)行行業(yè)標準。
對沒有國家標準、行業(yè)標準,又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一測繪技術(shù)要求的,可以制定本省的地方標準和技術(shù)規(guī)范。第六條 省人民 *** 測繪行政主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),建立與國家坐標系統(tǒng)相統(tǒng)一的省級大地控制網(wǎng)。
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設區(qū)的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門應當在省級大地控制網(wǎng)的基礎上建立市、縣級大地控制網(wǎng)。第三章 基礎測繪第七條 省人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目:
(一)建立、更新和維護全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立和更新省級基礎地理信息系統(tǒng);
(四)進行基礎航空攝影,獲取全省基礎地理信息的遙感資料;
(五)建設和維護基礎測繪設施;
(六)組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖(冊)、省級綜合地圖集和普通地圖集;
(七)省人民 *** 確定的其他測繪項目。第八條 設區(qū)的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目:
(一)加密和復測本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng);
(二)測制和更新本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立和更新本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng);
(四)組織編制和更新本行政區(qū)域綜合地圖集與普通地圖集;
(五)縣以上人民 *** 確定的其他測繪項目。第九條 縣以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將基礎測繪經(jīng)費及其永久性測量標志的維護、保管經(jīng)費納入財政預算。第十條 基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 界線測繪和其他測繪第十一條 縣級以上行政區(qū)域界線的標準畫法圖,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂,報省人民 *** 批準后公布。第十二條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書中附具的土地權(quán)屬界址點、界址線圖以及與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍有關(guān)的房屋面積的測繪,應當執(zhí)行國家或者省測量技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。第十三條 因測繪需要進行航空攝影與遙感的,實施單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定報批。第五章 測繪資質(zhì)資格第十四條 從事測繪活動的單位,應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
甲級測繪資質(zhì)的申請,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙級、丙級、丁級的測繪資質(zhì),由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。第十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省人民 *** 測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理,可以委托設區(qū)的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第十六條 測繪項目依法應當招標的,測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位,應當通過招標確定測繪單位,并接受縣以上人民 *** 測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
測繪項目實行承發(fā)包的,發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包,承包單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。
依法應當招標的測繪項目實行測繪質(zhì)量監(jiān)理。
申請測繪資質(zhì)升級,對測繪業(yè)績有哪些要求
測繪業(yè)績要求:
1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
4.申請導航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。
測繪資質(zhì)升級標準是什么?
測繪資質(zhì)升級標準是申請升級至丙級測繪資質(zhì)。近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
資質(zhì)升級說明
資質(zhì)升級就像一個良性循環(huán)。首先,資質(zhì)升級后企業(yè)自身實力進一步增強。整個建筑行業(yè)的資質(zhì)分布就像一個金字塔一樣,越往上越稀有。資質(zhì)升級后,企業(yè)的眼界和知名度也就打開了。總的來說,企業(yè)資質(zhì)升級,無論從哪個哪方面來說都是利大于弊。
企業(yè)資質(zhì)升級需要準備資金、專業(yè)人員、工程業(yè)績備案及相關(guān)證明材料等等,是一個較為繁瑣的過程,如果有專業(yè)人員的參與,會輕松順利很多。
測繪質(zhì)量承諾書
在生活中,在很多情況下我們需要用到承諾書,承諾書是否產(chǎn)生法律約束力,要具體問題具體分析。還是對承諾書一籌莫展嗎?下面是我精心整理的測繪質(zhì)量承諾書6篇,歡迎大家分享。
測繪質(zhì)量承諾書 篇1
我們認真閱讀了xx-x工程(三標段工程測繪)招標文件,并真誠地參加此次工程項目的測繪投標,作出如下承諾:
1、機構(gòu)設置及人員安排:根據(jù)該項目實際情況及實施特點,列為公司重點項目,加強公司對該項目的指導、管理。成立項目設計組,安排專業(yè)業(yè)務能力強、有類似工程設計經(jīng)驗的設計。
2、工期計劃:工程地質(zhì)測繪15個日歷天;
3、進度保證措施:
(1)公司、各室及各級負責人齊抓共管,及時檢查督促各個節(jié)點、工序的工期進度計劃;
(2)各個專業(yè)進度計劃責任保證措施落實到每個設計人員。明確每個工作人員的責權(quán)利,參與施工的各級人員在保證書上簽字蓋章,對自己的工作進度負責,保證工期進度順利實施。
4、后續(xù)服務:提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務,做到工程實施過程中出現(xiàn)的工程實際問題,隨叫隨到及時服務于施工現(xiàn)場。
投標單位(蓋章):xx-xxx-x
法人代表或授權(quán)代表(簽字或蓋章):
投標日期: 年 月 日
測繪質(zhì)量承諾書 篇2
一、服務時效
1、建(構(gòu))筑物試放線、規(guī)劃定線、竣工測量、規(guī)劃檢測測量和零星測繪項目,證件資料齊全,三日內(nèi)完成。
2、特殊急辦項目,按雙方商定期限完成。
3、大面積地形測量和大型測繪測繪項目,嚴格按照合同期限完成。
4、對需要用戶提供的相關(guān)資料一次性告知。
5、對技術(shù)要求較高和初次報建的單位,主動上門了解用戶的質(zhì)量需求和工作意圖,及時提供勘測服務。
二、服務收費
測繪項目按照國家收費標準60%執(zhí)行,根據(jù)項目大小和技術(shù)復雜程度,我院還可與用戶商定低于上述收費限標準執(zhí)行。
我院已公示全部項目收費標準,并向用戶保證無自立收費項目,自定收費標準或由規(guī)劃局窗口代收費等強制收費行為。
三、服務質(zhì)量
以顧客為關(guān)注焦點,以增進用戶滿意為改進目標。在為用戶服務過程中,保證我院職工無任何形式的吃拿卡要行為,歡迎廣大用戶監(jiān)督舉報。我院一定做到舉報一個,查一個,查實一個,處罰一個。若我院未履職,歡迎用戶向市規(guī)劃局或上級機關(guān)投訴。
四、成果成圖質(zhì)量
我院于20xx年3月獲得中國方圓委iso9001:20xx質(zhì)量管理體系認證證書,并保持至今。保證出院勘測產(chǎn)品合格率99%以上,優(yōu)良品率60%以上,一次性通過評審率95%以上,二次通過評審率100%。每兩年至少獲一項省優(yōu)秀項目獎,二項市優(yōu)秀項目獎。
五、市場行為
堅持公開、公平、公正,不進行惡意競爭,杜絕壟斷行為。按時進行各類證書和儀器設備的檢驗檢測,誠實守信,一諾千金,歡迎社會各界監(jiān)督檢查。
測繪質(zhì)量承諾書 篇3
1、本項目主要人員均為具有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)、管理人員,且在投標文件中提供了相應人員名單及資格證明文件。
2、我單位不會以任何理由將合同轉(zhuǎn)包、分包或雇傭其他作業(yè)單位人員進行施工,否則,一經(jīng)查實,甲方可以取消我方的成交資格并保留提出賠償?shù)臋?quán)利。
3、甲方向我單位提供的全部資料及我方作業(yè)產(chǎn)生的全部成果資料(包括中間資料),其版權(quán)歸甲方所有,我單位不會自留使用或以任何方式 *** 提供給第三方使用。
4、如甲方委托有關(guān)部門進行全權(quán)質(zhì)量監(jiān)督和檢驗,我方愿隨時配合監(jiān)理單位進行質(zhì)量監(jiān)督管理。
5、項目完成后,驗收申請?zhí)崆叭煲钥陬^及書面報告雙重形式通知送達甲方。在甲方規(guī)定的驗收期內(nèi),我方將完全配合甲方完成驗收工作。如甲方委托第三方單位進行驗收,我方也將全力配合其完成驗收。驗收期間如遇技術(shù)問題,我方將積極提供技術(shù)支持和幫助,對問題及時記錄并提出有效解決辦法。
6、我方愿在項目完成后提供兩年的質(zhì)量保證期,在此期間免費提供項目的維護工作。
7、項目存續(xù)期間出現(xiàn)的技術(shù)問題,我方人員接到通知后將在2工作日內(nèi)(雨天順延)趕到現(xiàn)場并予以解決。
測繪質(zhì)量承諾書 篇4
提供方: 使用方:
測繪成果使用保密協(xié)議
提供方(甲方):
使用方(乙方):甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的要求,雙方在遵循誠實信用的原則下,就甲方提供的測繪成果秘密保密事項達成如下協(xié)議:
一、使用方使用的測繪成果名稱、范圍、數(shù)量及用途
1、測繪成果名稱:
2、范圍及數(shù)量:
3、使用用途:
二、使用方的責任和義務
(一)使用方必須根據(jù)測繪成果的密級,按國家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求,采取有效的保密措施,嚴防泄密。
(二)使用方僅限于在本單位范圍內(nèi)使用測繪成果,不得擴展到所屬系統(tǒng)和上級、下級、同級其他單位或者其他人。
(三)使用方對使用的測繪成果不擁有復制、傳播、出版、翻譯成外國語言等的權(quán)利,除使用方申請的使用用途外不得向第三方提供。測繪成果的任何格式或者任何復制品視同原始測繪成果。
(四)使用方不得利用測繪成果編制出版其他地圖。
三、提供方的責任和義務
(一)提供方應當及時向使用方提供測繪成果,同時提供測繪成果使用的有關(guān)說明。
(二)提供方不承諾對所提供的測繪成果中可能存在的與現(xiàn)勢的某種不一致或者缺陷進行修改。提供方不因該成果本身的瑕疵而對使用方所造成的任何后果承擔任何責任。
四、違約條款
(一)提供方違反列表中關(guān)于提供數(shù)據(jù)的內(nèi)容、時間等約定,應采取有效措施,及時補救。
(二)使用方違反國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的約定,除按國家相關(guān)規(guī)定處理外,提供方將終止其使用權(quán),并收回所提供的`測繪成果及相關(guān)資料。
五、本協(xié)議一式二份,具有同等效力,雙方各持一份。
提供方(蓋章): 使用方(蓋章):
法人代表或 *** 人(簽字): 法人代表或 *** 人(簽字):
地址: 地址:
電話:電話: 日期:日期:
測繪質(zhì)量承諾書 篇5
xx國土資源局:
本公司以優(yōu)質(zhì)測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同、遵守承諾,為用戶提供真實、可靠的測繪成果,以高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品和服務,達到用戶的完全滿意。承諾做到以下幾點:
1、測繪人員熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī)范及項目的技術(shù)設計書內(nèi)容。
2、確保測繪使用的儀器設備良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行檢驗。全站儀、GPS測量系統(tǒng)每年定期送省技術(shù)監(jiān)督局檢定。
3、確保測繪成果包括面積、四鄰界址的坐標準確性和真實性,確保在允許誤差范圍內(nèi)。
4、嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復檢, 總工室驗收。
5、確保測繪成果和資料的安全保密,不擅自泄密測量成果。 本承諾書自簽訂之日起生效,本公司對所測成果承擔相應責任。
測繪質(zhì)量承諾書 篇6
工程名稱:
本人承諾在該工程建設過程中和建筑物設計使用年限內(nèi),承擔因測繪導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題責任。在工程建設過程中認真履行下列職責:
1、嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準,認真履行建設工程合同所規(guī)定的責任和義務。
2、嚴格按照核定的工程測繪資質(zhì)等級和業(yè)務范圍開展測繪業(yè)務,不超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程,不轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的測繪業(yè)務。
3、嚴格按國家強制性標準要求開展測繪工作,及時整理、核對測繪工作的原始記錄,確保取樣的真實性、代表性,保證測繪成果內(nèi)容齊全、圖表清晰、數(shù)據(jù)準確、可靠,結(jié)論建議合理,相關(guān)的簽字、蓋章手續(xù)齊全,測繪文件滿足國家有關(guān)法律、技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求。
4、及時解決施工過程中涉及到的測繪問題,積極參加地基驗槽、基礎驗收、竣工驗收等工作,保證簽署的驗收結(jié)論準確可靠,按規(guī)定提交工程質(zhì)量檢查報告。
通知|新資質(zhì)標準出臺,資質(zhì)改革將設1年過渡期
新資質(zhì)標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關(guān)部門做好建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時,對地方資質(zhì)審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關(guān)指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認定不再符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質(zhì)量終身責任制,確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權(quán)利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調(diào)研和科學論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求,更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少 *** 部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理,確保測繪成果準確和測繪資料完整,使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 凡在本市(含市轄縣)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位(包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位)和個人,均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門(以下簡稱市測繪行政主管部門),業(yè)務上受省測繪局的指導,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章;
(二)對本市測繪工作進行技術(shù)指導和任務協(xié)調(diào);
(三)編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃;
(四)主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作;
(五)負責全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作;
(六)保護全市的測量標志。
各縣、區(qū)建設局(委)負責本縣、區(qū)的測繪管理工作,業(yè)務上受市測繪行政主管部門的領(lǐng)導。第二章 測繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人,應持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》,向市測繪行政主管部門提出申請,辦理有關(guān)手續(xù)后,方可在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔測繪任務。第五條 下列測繪業(yè)務由市測繪行政主管部門管理:
(一)全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設以及測量標志維護和管理;
(二)比例尺1:500,比例尺1:1000、測區(qū)面積6平方公里以下,比例尺1:2000、測區(qū)面積12平方公里以下,比例尺1:5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪;
(三)全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量;
(四)根據(jù)本市建設要求,下達城市指令性測繪任務;
(五)全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪;
(六)全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪,由市測繪行政主管部門審查后,報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪,必須執(zhí)行國家測繪標準或行業(yè)標準,使用城市坐標和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術(shù)設計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批,測繪結(jié)束后須報送技術(shù)總結(jié),市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣,由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志,屬國家財產(chǎn),任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作,市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的,應先征得市測繪行政主管部門同意,報省測繪局批準,并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石,不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果,由市測繪行政主管部門負責管理,各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責管理,但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用,收費標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領(lǐng)借省和本市的測繪成果,應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請,由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供,并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料,須送市測繪行政主管部門驗審,經(jīng)驗審合格,加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等,須同時將原始件(或二底圖)送交儲存,否則不予驗審,城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。