工商局企業(yè)雙隨機抽查是什么意思？
“雙隨機”抽查就是建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。
建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
配合“雙隨機”抽查的，還有一公開政策。“雙隨機、一公開”需要在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
“雙隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。
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“雙隨機、一公開”的全面推開將為科學高效監(jiān)管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的戰(zhàn)略部署提供重要支撐。
擴展資料：
“雙隨機、一公開”推行背景
從根本上說，市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產(chǎn)品供給不足和信息不對稱等“市場失靈”問題。
*** 監(jiān)管，即 *** 為矯正市場失靈在市場機制框架內(nèi)，基于法律制定相關規(guī)范標準，對市場主體經(jīng)濟活動及伴隨其經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的社會問題進行的干預和調(diào)控行為。然而， *** 監(jiān)管可能存在以下幾種“失靈”風險：
首先，過度監(jiān)管可能導致監(jiān)管成本（主要指監(jiān)管機構運行成本和企業(yè)因此增加的成本）大于監(jiān)管收益（如市場環(huán)境改善），從而導致整體福利降低。
例如，我國當前監(jiān)管工作存在著檢查任性、執(zhí)法擾民等問題，企業(yè)疲于應付各種檢查，負擔大大增加，一些小規(guī)模創(chuàng)新型企業(yè)甚至因此被扼殺。
其次，企業(yè)、監(jiān)管機構及各級 *** 間復雜的利益博弈，可能導致“監(jiān)管俘獲”。
例如，有些執(zhí)法人員與企業(yè)形成了“貓鼠共謀”的利益鏈條，監(jiān)管人員利用執(zhí)法尋租，企業(yè)利用處罰行賄，造成人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法，嚴重損害了公平競爭的市場環(huán)境。
最后，企業(yè)相對于監(jiān)管機構的“信息優(yōu)勢”，可能導致監(jiān)管部門無法實現(xiàn)有效監(jiān)管。
目前，我國監(jiān)管部門在實際工作中常常受困于信息缺失，但在信息收集方面又面臨著技術、 *** 、人力、物力等條件限制，使得高水平、高效率的監(jiān)管幾乎不可能實現(xiàn)。
同時，尚未完善的監(jiān)管信息系統(tǒng)也使公眾難以全面獲得企業(yè)信息，難以發(fā)揮社會監(jiān)督作用， *** 監(jiān)管“單打獨斗”局面也因此難以改變。
參考資料來源：百度百科-雙隨機一公開
精選雙隨機一公開實施細則【薦讀】
精選雙隨機一公開實施細則【薦讀】
工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”實施細則(試行)
之一條【目的】為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我省工商和市場監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定本《實施細則》。
第二條【定義】我省工商和市場監(jiān)管部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指工商和市場監(jiān)管部門在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結果。
第三條【原則】“雙隨機、一公開”的實施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
第四條【原則1】統(tǒng)籌安排、綜合實施，是指各級工商和市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌安排本部門的檢查事項，盡量組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實施檢查。
第五條【原則2】誰檢查、誰反饋，是指各級工商和市場監(jiān)管部門負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果，具體實施檢查的各綜合檢查小組或者各執(zhí)法機構負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。
第六條【原則3】公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法、公開。
第七條【統(tǒng)籌機構】省工商局企業(yè)監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌省局及各設區(qū)市工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”工作。
各設區(qū)市工商和市場監(jiān)管部門企業(yè)監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌本市及所轄縣級工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”工作。
縣級工商和市場監(jiān)管部門負責企業(yè)監(jiān)督管理的機構是本部門“雙隨機、一公開”工作的統(tǒng)籌機構。
第八條【執(zhí)行機構】省工商局各相關業(yè)務處(局)負責指導全省工商和市場監(jiān)管部門對口業(yè)務機構的實施，并具體實施本機構業(yè)務范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”工作。
上級工商和市場監(jiān)管部門的業(yè)務機構，負責指導下級工商和市場監(jiān)管部門實施，并具體實施本機構業(yè)務范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”工作。
縣級市場監(jiān)管部門的業(yè)務機構，負責具體實施本機構業(yè)務范圍內(nèi)的`“雙隨機、一公開”工作。
第九條【電子化】各級工商和市場監(jiān)管部門的“雙隨機、一公開”工作實行全程電子化管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“雙隨機”子系統(tǒng)操作和實現(xiàn)。
第十條【清單的制定和公布】省工商局各相關業(yè)務處(局)應當根據(jù)本級人民 *** 公布的權責清單，梳理本機構依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))向社會公示。
其他各級工商和市場監(jiān)管部門，應當根據(jù)本級人民 *** 公布的權責清單，梳理本部門依法應當實施的監(jiān)督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)、檢查人員資格限制等，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
隨機抽查事項清單，應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權限的調(diào)整等實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
第十一條【清單覆蓋率】隨機抽查事項清單，2016年應當達到本部門行政執(zhí)法事項的60%，自2017年始應當對本部門行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。
對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。
第十二條【執(zhí)法人員庫】各級工商和市場監(jiān)管部門，應當根據(jù)本級人民 *** 法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，自行建立本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。
執(zhí)法檢查人員名錄庫，應當明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法崗位、專業(yè)技能或資格資質(zhì)證件取得情況等。
“雙隨機”子系統(tǒng)根據(jù)執(zhí)法人員名錄庫匯總的信息，實現(xiàn)按人員信息分類檢索、按照檢查事項分類隨機抽取。
第十三條【企業(yè)庫】各級工商和市場監(jiān)管部門，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))，建立本轄區(qū)的檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調(diào)整。
“雙隨機”子系統(tǒng)依據(jù)隨機抽查事項清單，對檢查企業(yè)實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機抽取;檢查企業(yè)名錄庫。
第十四條【計劃的制定和發(fā)布】省工商局各相關業(yè)務處(局)應當于每年3月底之前，確定并通過“雙隨機”子系統(tǒng)提交本機構年度檢查計劃。
省工商局企業(yè)監(jiān)督管理局在每年3月底之前，通過“雙隨機”子系統(tǒng)匯總并發(fā)布省工商局的年度檢查計劃。
其他各級工商和市場監(jiān)管部門，應當在每年3月底前，通過“雙隨機”子系統(tǒng)，匯總并發(fā)布本部門年度檢查計劃。
第十五條【計劃的要求】年度檢查計劃，應當包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第十六條【計劃實施】各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，應當通過“雙隨機”子系統(tǒng)，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))后臺對具體企業(yè)進行標注。
各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，應當具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時間段內(nèi)自主確定具體的檢查時間。
第十七條【檢查人員的抽取】各級工商和市場監(jiān)管部門通過“雙隨機”子系統(tǒng)抽取執(zhí)法檢查人員時，可以從本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，也可以從本部門與所轄地區(qū)下級部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員。
執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
第十八條【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。上級工商和市場監(jiān)管部門，在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，下級工商和市場監(jiān)管部門在抽查時，應當予以排除。本部門業(yè)務機構在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，其他業(yè)務機構實施抽查計劃時，應當予以排除。或者對同一企業(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構實施檢查時，應當同時實行綜合檢查。
但是，對于進入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。
第十九條【抽查方式的選擇】各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，設定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第二十條【檢查結果的確定】各級工商和市場監(jiān)管部門應當在對單個被被檢查對象的檢查工作結束后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。
對需要經(jīng)過檢驗檢測的，應當在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復檢結果并將復檢結果送達被被檢查對象后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。
綜合實施檢查的，從最后單項檢查結果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。
第二十一條【檢查結果反饋】各級工商和市場監(jiān)管部門應當在檢查報告完成后5個工作日內(nèi)，向被檢查對象反饋檢查結果。
第二十二條【反饋方式與錄入】反饋檢查結果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。
執(zhí)法檢查人員應當自反饋結果送達被檢查對象后10個工作日內(nèi)，將檢查報告與反饋情況錄入“雙隨機”子系統(tǒng)。
第二十三條【企業(yè)監(jiān)督】被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果后10個工作日內(nèi)，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。
第二十四條【檢查結果運用】各級工商和市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當將線索導入“市場和質(zhì)量監(jiān)管案件管理系統(tǒng)”進行下一步處理。
根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，并依法在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
第二十五條【統(tǒng)一公開】在每年1月底之前，各級工商和市場監(jiān)管部門應當通過本部門政務網(wǎng)站或者本級人民 *** 政務網(wǎng)站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。
第二十六條【紀律要求】各級工商和市場監(jiān)管部門開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第二十七條【責任承擔】各級工商和市場監(jiān)管部門不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理安徽省合肥市測繪資質(zhì)雙隨機檢查嚴格嗎，確保測繪成果準確和測繪資料完整安徽省合肥市測繪資質(zhì)雙隨機檢查嚴格嗎，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業(yè)務上受省測繪局的指導，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章安徽省合肥市測繪資質(zhì)雙隨機檢查嚴格嗎；
（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；
（五）負責全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護全市的測量標志。
各縣、區(qū)建設局（委）負責本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章 測繪技術管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔測繪任務。第五條 下列測繪業(yè)務由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設以及測量標志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；
（四）根據(jù)本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標準或行業(yè)標準，使用城市坐標和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產(chǎn)，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經(jīng)驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
