合肥市人民 *** 關(guān)于修改和廢止十二件規(guī)章的決定
一、修改的規(guī)章
（一）合肥市測(cè)繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號(hào)）
1、第七條修改為：在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)持省以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪合同（或項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書），到測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行任務(wù)登記，方可在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。測(cè)繪成果必須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格后方能提供使用。
2、第八條修改為：嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)變更及中止測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法辦理變更和注銷手續(xù)。
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3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測(cè)繪行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（1）未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；
（2）轉(zhuǎn)借、 *** 測(cè)繪資質(zhì)證書的。
（二）合肥市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定（市 *** 令第25號(hào)）
第五條修改為：凡申報(bào)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，均向市建委申請(qǐng)，由市建委依法審批或報(bào)批。
合肥地區(qū)的工程勘察設(shè)計(jì)單位在取得有效證書后，應(yīng)及時(shí)到市建委備案。
外地及境外勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來合肥地區(qū)承接工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)持資質(zhì)證明到市建委備案。
（三）合肥市有線電視與建設(shè)工程同步建設(shè)暫行規(guī)定（市 *** 令第43號(hào)）
第五條修改為：建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括室內(nèi)外有線電視管道、分線盒等設(shè)施。有線電視管線及其它設(shè)施應(yīng)由有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并按有線電視有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其設(shè)計(jì)方案由市廣播電視行政管理部門報(bào)省廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
（四）合肥市舊機(jī)動(dòng)車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號(hào)）
1、第六條刪除。
2、第七條修改為：舊機(jī)動(dòng)車輛交易活動(dòng)必須在經(jīng)依法批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
3、第十三條刪除。
4、第二十一條刪除。二、廢止的規(guī)章
（一）合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理暫行規(guī)定（市 *** 令第10號(hào)）
（二）合肥市安居工程建設(shè)暫行規(guī)定（市 *** 令第40號(hào)）
（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號(hào)）
（四）合肥市攤?cè)狐c(diǎn)管理辦法（市 *** 令第45號(hào)）
（五）合肥市自行車管理規(guī)定（市 *** 令第72號(hào)）
（六）合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法（市 *** 令第55號(hào)）
（七）合肥市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法（市 *** 令第81號(hào)）
（八）合肥市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法（市 *** 令第68號(hào)）
無測(cè)繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測(cè)繪怎么辦
無測(cè)繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測(cè)繪會(huì)受到相應(yīng)處罰。《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十五條之一款違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測(cè)繪工具。測(cè)繪字面理解為測(cè)量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、 *** 通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。
合肥市測(cè)繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)本市測(cè)繪工作管理，確保測(cè)繪成果準(zhǔn)確和測(cè)繪資料完整，使測(cè)繪工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測(cè)繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（包括從事地方測(cè)繪工作的軍事測(cè)繪單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是市人民 *** 主管全市測(cè)繪工作的職能部門（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測(cè)繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)測(cè)繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對(duì)本市測(cè)繪工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實(shí)施全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃；
（四）主管全市測(cè)繪單位的資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記工作；
（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護(hù)全市的測(cè)量標(biāo)志。
各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本縣、區(qū)的測(cè)繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測(cè)繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章 測(cè)繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)持省測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》，向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。第五條 下列測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測(cè)區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測(cè)區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測(cè)區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測(cè)繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測(cè)量；
（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達(dá)城市指令性測(cè)繪任務(wù)；
（五）全市地籍測(cè)繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測(cè)繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測(cè)繪，由市測(cè)繪行政主管部門審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號(hào)。實(shí)施測(cè)繪前須將技術(shù)設(shè)計(jì)書、經(jīng)濟(jì)合同書報(bào)市測(cè)繪行政主管部門審批，測(cè)繪結(jié)束后須報(bào)送技術(shù)總結(jié)，市測(cè)繪行政主管部門組織驗(yàn)收。第七條 本市測(cè)繪單位應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送年度測(cè)繪任務(wù)、年終測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表和附圖。第八條 市級(jí)測(cè)繪科研成果的鑒定、試點(diǎn)和推廣，由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市科委共同負(fù)責(zé)。第三章 測(cè)量標(biāo)志管理第九條 測(cè)繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測(cè)量標(biāo)志，屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)的義務(wù)。第十條 全市各類永久性測(cè)量標(biāo)志實(shí)行歸口管理、包干負(fù)責(zé)和委托保護(hù)。各測(cè)量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測(cè)繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個(gè)人均不得擅自移動(dòng)或損毀測(cè)量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測(cè)繪行政主管部門同意，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補(bǔ)償。第十二條 禁止在可能損壞測(cè)量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點(diǎn)位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測(cè)繪成果管理第十三條 測(cè)繪成果實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和歸口負(fù)責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測(cè)繪成果及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果，由市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理，各部門自行測(cè)制的專業(yè)測(cè)繪成果由各部門負(fù)責(zé)管理，但應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送成果目錄或附本。
測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個(gè)人領(lǐng)借省和本市的測(cè)繪成果，應(yīng)持單位證明向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由市測(cè)繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測(cè)繪局提供，并須按成果的密級(jí)做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪編制的圖紙、資料，須送市測(cè)繪行政主管部門驗(yàn)審，經(jīng)驗(yàn)審合格，加蓋合肥市測(cè)繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測(cè)繪行政主管部門送審測(cè)繪圖紙和資料等，須同時(shí)將原始件（或二底圖）送交儲(chǔ)存，否則不予驗(yàn)審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可、使用。
測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定
之一章 總則之一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，規(guī)范測(cè)繪行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督測(cè)繪主管部門依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 測(cè)繪主管部門在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時(shí)，必須制作行政處罰決定書。第三條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。第二章 管轄第四條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的，其基本情況包括：被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址；被處罰人為法人或者其他組織的，其基本情況包括：?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、地址、電話、法定代表人的姓名和職務(wù)。第五條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)和證據(jù)。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、具體違法行為和造成的損害結(jié)果。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù)，在測(cè)繪行政處罰決定書中可以只寫證明證據(jù)的種類和名稱。第六條 依法經(jīng)過聽證程序的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪行政處罰決定書中寫明有關(guān)聽證的情況。包括：舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、聽證結(jié)論等。第七條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并寫明違法行為的性質(zhì)、損害結(jié)果及應(yīng)給予被處罰人何種行政處罰，所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱以及具體條款。第八條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章 簡(jiǎn)易程序第九條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。
法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫明。
法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可采取下列兩種方式：（一）當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；（二）當(dāng)事人也可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第十條 測(cè)繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，寫明作出行政處罰的測(cè)繪主管部門的名稱和日期，并加蓋測(cè)繪主管部門的印章。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門也可以按照當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民 *** 或 *** 法制部門頒發(fā)的有關(guān)行政處罰決定書格式的規(guī)定制作測(cè)繪行政處罰決定書。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。第四章 一般程序第十三條 測(cè)繪主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，除適用簡(jiǎn)易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí) *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定；必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并由被詢問人核對(duì)無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對(duì)可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)與出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。第十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。
沒有測(cè)繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無人機(jī)測(cè)繪工作嗎？
沒有測(cè)繪資質(zhì)的商業(yè)測(cè)繪活動(dòng)是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)于無人機(jī)測(cè)繪的規(guī)定：\x0d\x0a根據(jù)陜西省測(cè)繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無人飛行器航攝測(cè)繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測(cè)法〔2011〕3號(hào)）精神，??，2012年1月1日起，對(duì)未申請(qǐng)無人飛行器測(cè)繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書，且不得將測(cè)繪活動(dòng)授權(quán)或委托給無測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
違反國(guó)家測(cè)繪法規(guī)定，測(cè)繪成果不合格的，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰
第四十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；
（二）以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；
（三）允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。
第四十四條
違反本法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
