自然資源部要求存量土地信息精準公開
9月1日，自然資源部發布《關于進一步規范存量住宅用地信息公開》政策，政策要求各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局完善公開內容、明晰公開路徑、按時更新信息。
自然資源部表示，此次政策是為了認真貫徹7月22日國務院加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議精神，進一步規范存量住宅用地信息公開工作，切實發揮充分信息對穩定市場預期的重要作用而發布的。
業內專家表示，住宅供應的多寡是國內房地產市場的一個重要變量，能在一定程度上影響房價的預期。此次政策進一步體現了穩地價工作的細化，也有助于后續存量土地市場的更好發展。
清晰、具體地呈現房企“囤地”數據
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“不齊全”“地塊代碼看不懂”“誰說說有多少空房”“光看數字了，不懂啥意思”“什么時候囤的地”，記者通過調查發現，多個城市近期發布了最新存量住宅用地項目清單，當地公眾號也對此進行了盤點，但有網友卻在公眾號留言區中表示，存量用地清單的內容不夠齊全、“囤地”時間不清晰，而且有些項目圖讓人難以看懂。
截圖為2021年8月30日南昌市自然資源部發布的本級存量住宅用地項目清單
此次政策要求，要嚴格按照自然資源部制定的存量住宅用地信息公開樣式表格公開信息，準確完整地列出每個住宅用地項目的具 *** 置、土地面積、開發企業等信息，不得缺項漏項，不得使用名稱簡稱。
在存量住宅用地項目圖方面，政策要求，要將擬公開的存量住宅用地逐宗在城區現狀底圖上清晰標出分布位置，方便查找；現狀底圖要有明顯的區位要素，易于辨識。
記者通過查閱南昌市、合肥市、廣州市、寧德市、青島市等多個城市公布的存量住宅用地項目清單發現，按照新政策的要求，存量住宅用地項目清單上需要補全具 *** 置、供地時間、約定開工時間、約定竣工時間等方面的內容。
截圖為2021年9月1日自然資源部公布的存量住宅用地項目清單
此外，此次政策要求要明晰公開路徑，各地要在城市自然資源主管部門門戶網站首頁開設“住宅用地信息公開”專欄，避免多層嵌套，方便公眾查詢。同時，政策要求按時更新信息，每季度初10日內要完成存量住宅用地信息更新，并作醒目提示，有條件的地區要實現公開信息的月度更新。
9月6日，記者瀏覽了各市的自然資源局門戶網站，發現部分市資源局已經把“住宅用地信息公開”置于網頁首頁，比如南昌市自然資源局將“住宅用地信息公開”設為固定式專欄，合肥市自然資源局將“住宅用地信息公開”設為滾動式專欄。
截圖為南昌市自然資源局門戶網站首頁（部分）
截圖為合肥市自然資源局門戶網站首頁（部分）
有望遏制“囤地為主磨洋工為輔”的現象
據公開資料顯示，“磨洋工”指房地產開發商開發進展異常緩慢，“囤地為主磨洋工為輔”的說法源自于香港開發商，此前有香港開發商拍下地皮后，十幾年都不出售，“囤地”坐等升值。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《華夏時報》記者表示，“從此次政策內容看，存量住宅用地的公開，主要包括三類土地，即未動工土地、已動工未竣工土地、未銷售房屋的土地。這三類土地，恰是存量土地方面值得重點關注的內容。根據此次政策，相關數據查詢將更加方便，也有助于大家更好地把握所在城市存量土地市場。對于此類土地信息的把握，將真正促進存量用地政策的細化，進而也促進存量用地的更好利用。
此外，據悉，8月初不少城市終止或延期第二批土地集中供地，并因城施策地完善土地競拍規則?！霸隽渴袌龇矫妫饕峭ㄟ^優化土地競拍規則來形成更好的供地模式，存量市場方面，則形成了加大土地信息公開的內容。從此次政策看，土地市場也形成了增量和存量共抓的管控內容。”嚴躍進向《華夏時報》記者表示。
在嚴躍進看來，此次政策有利于促進土地市場的良性發展，“兩個（土地競拍規則與存量住宅用地信息公開）政策齊心協力，有助于促進土地市場更好地發展。尤其是對于一些存量用地來說，后續若是閑置，則在土地重新規劃和利用方面可以形成新的政策內容，這都是值得房企重點關注的地方?！?/p>
之一次申請測繪資質是必須從丁級開始申請逐步升級，還是可以直接申請丙級或者乙級？？
可以直接申請丙或乙級安徽省合肥市自然資源局測繪資質巡查，前提是各方面條件要達到安徽省合肥市自然資源局測繪資質巡查！
地區級自然資源局主要工作內容
自然資源部貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪、極地、深海等法律法規草案，制定部門規章并監督檢查執行情況。
(二)負責自然資源調查監測評價。制定自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導地方自然資源調查監測評價工作。
(三)負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全國自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全國自然資源和不動產確權登記工作。
(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用標準并組織實施，建立 *** 公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責建立空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、海洋生態、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
(九)負責管理地質勘查行業和全國地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理中央級地質勘查項目。組織實施國家重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。
(十二)負責監督實施海洋戰略規劃和發展海洋經濟。研究提出海洋強國建設重大戰略建議。組織制定海洋發展、深海、極地等戰略并監督實施。會同有關部門擬訂海洋經濟發展、海岸帶綜合保護利用等規劃和政策并監督實施。負責海洋經濟運行監測評估工作。
(十三)負責海洋開發利用和保護的監督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規劃并監督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領?；c等特殊用途海島保護管理辦法并監督實施。負責海洋觀測預報、預警監測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。
(十四)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。
(十五)推動自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。組織制定技術標準、規程規范并監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
(十六)開展自然資源國際合作。組織開展自然資源領域對外交流合作，組織履行有關國際公約、條約和協定。配合開展維護國家海洋權益工作，參與相關談判與磋商。負責極地、公海和國際海底相關事務。
(十七)根據中央授權，對地方 *** 落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導地方有關行政執法工作。
(十八)管理國家林業和草原局。
(十九)管理中國地質調查局。
(二十)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。自然資源部要落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化頂層設計，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮 *** 作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效 。
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區域內從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉建設環境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業務上受省測繪局的指導，其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和省、市的各項測繪管理法規、規章；
（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協調；
（三）編制和組織實施全市測繪發展規劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；
（五）負責全市測繪成果的管理、監督和保密工作；
（六）保護全市的測量標志。
各縣、區建設局（委）負責本縣、區的測繪管理工作，業務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章 測繪技術管理第四條 在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省測繪局頒發的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續后，方可在規定的業務范圍內承擔測繪任務。第五條 下列測繪業務由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；
（四）根據本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內區界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規定范圍內的測繪，必須執行國家測繪標準或行業標準，使用城市坐標和高程系統及城市統一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規定執行。第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發、交接和保管手續。第十五條 各測繪單位在本市行政區域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規劃管理、建筑管理、規劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
