安徽省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內的測繪活動。第三條 縣（含縣級市，下同）以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。
縣以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。
鼓勵測繪科學技術創新和進步，提高測繪水平。第二章 測繪系統和標準第五條 從事測繪活動，應當執行國家規定的測繪技術規范和標準。沒有國家標準的，應當執行行業標準。
對沒有國家標準、行業標準，又需要在本省范圍內統一測繪技術要求的，可以制定本省的地方標準和技術規范。第六條 省人民 *** 測繪行政主管部門應當根據國家規定的測繪基準和測繪系統，建立與國家坐標系統相統一的省級大地控制網。
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設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門應當在省級大地控制網的基礎上建立市、縣級大地控制網。第三章 基礎測繪第七條 省人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目：
（一）建立、更新和維護全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；
（二）測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；
（三）建立和更新省級基礎地理信息系統；
（四）進行基礎航空攝影，獲取全省基礎地理信息的遙感資料；
（五）建設和維護基礎測繪設施；
（六）組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖（冊）、省級綜合地圖集和普通地圖集；
（七）省人民 *** 確定的其他測繪項目。第八條 設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目：
（一）加密和復測本行政區域內平面控制網和高程控制網；
（二）測制和更新本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；
（三）建立和更新本行政區域基礎地理信息系統；
（四）組織編制和更新本行政區域綜合地圖集與普通地圖集；
（五）縣以上人民 *** 確定的其他測繪項目。第九條 縣以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將基礎測繪經費及其永久性測量標志的維護、保管經費納入財政預算。第十條 基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關規定執行。第四章 界線測繪和其他測繪第十一條 縣級以上行政區域界線的標準畫法圖，按照國家有關規定執行。
鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十二條 土地權屬證書、房屋權屬證書中附具的土地權屬界址點、界址線圖以及與房屋產權、產籍有關的房屋面積的測繪，應當執行國家或者省測量技術標準和技術規范。
水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。第十三條 因測繪需要進行航空攝影與遙感的，實施單位應當按照國家有關規定報批。第五章 測繪資質資格第十四條 從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
甲級測繪資質的申請，按照國家有關規定執行。乙級、丙級、丁級的測繪資質，由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。第十五條 從事測繪活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格。
測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。
省人民 *** 測繪行政主管部門負責測繪作業證件的審核、發放和監督管理，可以委托設區的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔測繪作業證件的受理、審核、發放、注冊核準等工作。第十六條 測繪項目依法應當招標的，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當通過招標確定測繪單位，并接受縣以上人民 *** 測繪行政主管部門和其他有關部門的監督。
測繪項目實行承發包的，發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包，承包單位不得將承包的測繪項目轉包。
依法應當招標的測繪項目實行測繪質量監理。
與無資質或超越資質等級相對方簽訂合同有何風險？如何防范？
與無資質或超越資質等級相對方簽訂合同，會因簽約主體不具有相應的資質導致合同無效，對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未達到質量標準違約金等違約責任。
因此，為了防范這些風險，簽訂合同前應當做好審查：如對方為分包方，可參照發包方的招標文件看是否對工程主體具備資質審核要求，依照招標文件內容或其他工程專業要求檢查簽約主體是否具有與工程項目相對應的資質及資質等級，要求對方提供相應資質材料復印件用作備案材料。
合肥市人民 *** 關于修改和廢止十二件規章的決定
一、修改安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同的規章
（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）
1、第七條修改為安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同：在本市從事測繪作業的單位和個人安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同，應持省以上測繪行政主管部門頒發的測繪資質證書、測繪合同（或項目技術設計書），到測繪行政主管部門進行任務登記，方可在資質等級范圍內承擔測繪任務。測繪成果必須經測繪行政主管部門檢查驗收，質量合格后方能提供使用。
2、第八條修改為安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同：嚴禁偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書。測繪單位申請資質等級變更及中止測繪業務的，應依法辦理變更和注銷手續。
3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據《中華人民共和國測繪法》的有關規定予以處罰：
（1）未取得測繪資質證書或超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同；
（2）轉借、 *** 測繪資質證書的。
（二）合肥市勘察設計市場管理規定（市 *** 令第25號）
第五條修改為：凡申報工程勘察設計資質，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。
合肥地區的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委備案。
外地及境外勘察設計機構來合肥地區承接工程勘察設計任務，應持資質證明到市建委備案。
（三）合肥市有線電視與建設工程同步建設暫行規定（市 *** 令第43號）
第五條修改為：建設工程設計應包括室內外有線電視管道、分線盒等設施。有線電視管線及其它設施應由有資質設計單位設計，并按有線電視有關技術標準進行，其設計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準后實施。
（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）
1、第六條刪除。
2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經依法批準的舊機動車交易市場內進行。
3、第十三條刪除。
4、第二十一條刪除。二、廢止的規章
（一）合肥市商業網點建設管理暫行規定（市 *** 令第10號）
（二）合肥市安居工程建設暫行規定（市 *** 令第40號）
（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）
（四）合肥市攤群點管理辦法（市 *** 令第45號）
（五）合肥市自行車管理規定（市 *** 令第72號）
（六）合肥市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）
（七）合肥市房地產中介服務管理辦法（市 *** 令第81號）
（八）合肥市城市住宅區物業管理暫行辦法（市 *** 令第68號）
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同，確保測繪成果準確和測繪資料完整安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同，使測繪工作更好地為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區域內從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉建設環境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業務上受省測繪局的指導，其主要職責是安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同：
（一）貫徹執行國家和省、市的各項測繪管理法規、規章；
（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協調；
（三）編制和組織實施全市測繪發展規劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；
（五）負責全市測繪成果的管理、監督和保密工作；
（六）保護全市的測量標志。
各縣、區建設局（委）負責本縣、區的測繪管理工作，業務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章 測繪技術管理第四條 在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省測繪局頒發的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續后，方可在規定的業務范圍內承擔測繪任務。第五條 下列測繪業務由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；
（四）根據本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內區界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規定范圍內的測繪，必須執行國家測繪標準或行業標準，使用城市坐標和高程系統及城市統一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規定執行。第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發、交接和保管手續。第十五條 各測繪單位在本市行政區域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規劃管理、建筑管理、規劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
合肥市人民 *** 關于印發《合肥市建設工程報建和施工招標投標管理辦法》的通知
之一章 總則之一條 為加強建設工程報建和施工招標投標的管理，促進建筑市場的公平競爭，確保工程質量和提高投資效益，適應社會主義市場經濟的需要，根據建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條 凡在本市規劃區范圍內新建、改建、擴建建筑安裝工程，其建筑面積在1500M2以上（含1500M2）或造價在80萬元以上（含80萬元）的（獨資企業除外），均須按照本辦法實行建設工程項目報建制度和招標投標。第三條 合肥市城鄉建委是本市建設工程報建和招標投標的行政主管部門。
合肥市招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）是由合肥市建筑管理處和建設銀行合肥市分行聯合組成，具體負責本市施工招標投標的綜合管理、監督和檢查工作，其主要職責如下：
（一）貫徹國家、省頒發的招標投標法律、法規和規章，制定本地區有關招標投標實施細則；
（二）建立建筑市場；
（三）審查招標單位的資質；
（四）審查招標申請書和招標文件；
（五）審定標底；
（六）組織和監督開標、評標、定標和議標工作；
（七）調解招標投標活動中的糾紛；
（八）否決違反招標投標規定的定標結果；
（九）監督承發包合同的簽訂和履行。第二章 報建第四條 建設單位必須在辦理建設工程規劃許可證的同時，向市建筑管理處申請辦理報建手續，填寫建設工程項目報建申請表（附后）。
省有關主管部門或國家有關部委批準的重點項目不需報建，但要報市建筑管理處備案。第五條 市建筑管理處對報建項目內容進行核實和分類匯總，并在建筑市場定期或不定期發布招標信息。第六條 報建的建設工程項目經市建筑管理處審批后，由建設單位按照有關規定辦理工程質量監督、招標投標以及施工承發包合同簽訂、審查等手續，由市建筑管理處發給《施工許可證》，施工單位 *** 施工。第七條 按規定應報建而未報建的建設工程項目，市建筑管理處不發《施工許可證》，工程不得開工。第三章 招標第八條 建設單位具備下列條件的，可申報合肥市建筑管理處審核批準后，進入建筑市場自行組織招標：
（一）具備法人資格；
（二）有與工程項目相適應的工程管理、預算管理、財務管理人員；
（三）具有編制招標文件和編制標底的能力；
（四）有對投標單位進行資質審查和組織評標、定標的能力。
不具備上述條件的建設單位，可委托具備法人資格的工程咨詢公司、監理公司或同類專業的咨詢單位作為招標 *** 。第九條 工程項目實行招標，必須具備下列條件：
（一）建設工程項目已經報建；
（二）有批準的項目投資計劃（大中型項目可按批準的擴初設計概算），有資質單位提供的施工圖和施工圖預算；
（三）工程建設資金、設備的來源已落實；
（四）規劃定點已經市規劃部門批準；
（五）建設用地的征用、拆遷、三通一平工作已基本完成；
（六）招標申請已經市招標辦審核批準。第十條 招標可采取下列方式：
（一）公開招標。招標單位通過報刊、廣播或電視等途徑公開發表招標廣告。
（二）邀請招標。由招標單位向三個以上具有承包資質的施工企業發出招標通知書或邀請函。
（三）議標。對不宜公開招標、邀請招標的工程項目，經合肥市建筑管理處批準，可與具有相應資質的施工企業進行議標。參加議標的單位不得少于兩家（含兩家）。
議標應按以下程序進行：
（一）招標單位對議標工程項目，明確中標原則和具體條件；
（二）投標單位編制施工圖預算并報價；
（三）招標單位主持“議標”會，根據投標單位的企業信譽、技術素質、機械裝備、工期、報價等情況進行綜合評定；
（四）市招標辦參加“議標”會議，主要履行監督管理職責；
（五）發中標通知書。第十一條 建設工程的施工招標可采用項目的全部工程招標，單項工程招標，專業工程招標，續標等 *** 。第十二條 招標工作按下列程序進行：
（一）建設單位填寫招標申請書報市招標辦審批。
（二）建設單位編制招標文件、標底和制定評標、定標辦法，并報市招標辦審批。
（三）建設單位發出招標廣告或招標邀請函。
（四）市招標辦會同建設單位對投標單位進行資格審查。
（五）建設單位向具有投標資格的投標單位發送招標文件、設計圖紙、技術資料等。
（六）建設單位組織投標單位現場踏勘和進行招標文件答疑。
（七）市招標辦會同建設單位等有關部門組織開標，審查、評議投標標書，確定中標單位。
（八）發中標通知書。
合肥市人民 *** 關于廢止《合肥市貫徹＜安徽省計劃生育條例＞實施辦法》等規章的決定
合肥市人民 *** 令
（〔2007〕130號）
《合肥市人民 *** 關于廢止〈合肥市貫徹安徽省計劃生育條例實施辦法〉等規章的決定》已經2007年9月27日市人民 *** 第99次常務會議審議通過安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同，現予公布安徽省合肥市 *** 與無測繪資質簽合同，自公布之日起施行。
市長 吳存榮
二00七年十月三十一日
合肥市人民 *** 關于廢止《合肥市貫徹
〈安徽省計劃生育條例〉實施辦法》等規章的決定
為維護社會主義法制統一，現決定廢止《合肥市貫徹＜安徽省計劃生育條例＞實施辦法》等20件規章：
一、合肥市貫徹《安徽省計劃生育條例》實施辦法（合肥市人民 *** 令第3號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
二、合肥市生活飲用水衛生管理規定（合肥市人民 *** 令第12號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
三、合肥市鮮牛奶質量管理監督辦法（合肥市人民 *** 令第16號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
四、合肥市測繪管理辦法（合肥市人民 *** 令第17號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號、109號修改）
五、合肥市文化娛樂場所消防安全管理規定（合肥市人民 *** 令第24號發布）
六、合肥市外商投資企業勞動管理辦法（合肥市人民 *** 令第27號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
七、合肥市流動人口計劃生育管理辦法（合肥市人民 *** 令第32號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
八、合肥市企業全面實行勞動合同制暫行規定（合肥市人民 *** 令第38號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
九、合肥市外商投資企業管理暫行規定（合肥市人民 *** 令第39號發布）
十、合肥市公證若干規定（合肥市人民 *** 令第44號發布）
十一、合肥市國有企業法定代表人離任審計暫行規定（合肥市人民 *** 令第53號發布）
十二、合肥市職工超計劃生育行政處分規定（合肥市人民 *** 令第60號發布）
十三、合肥市城市房屋拆遷辦法實施細則（合肥市人民 *** 令第71號發布）
十四、合肥市行政事業性收費、罰款收入實行銀行代收制暫行辦法（合肥市人民 *** 令第74號發布）
十五、合肥市機動車排氣污染防治辦法（合肥市人民 *** 令第75號發布）
十六、合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（合肥市人民 *** 令第77號發布，根據合肥市人民 *** 令第109號修改）
十七、合肥市房屋維修基金管理暫行辦法（合肥市人民 *** 令第79號發布）
十八、合肥市長江中路綜合管理暫行規定（合肥市人民 *** 令第80號發布）
十九、合肥市正三輪機動車交通管理若干規定（合肥市人民 *** 令第90號發布）
二十、合肥市制止和拆除違法建設規定（合肥市人民 *** 令第92號發布）
另外，對《合肥市人民 *** 關于加強2814水產項目區漁政管理的通告》等4件規章宣布失效：
一、合肥市人民 *** 關于加強2814水產項目區漁政管理的通告（合肥市人民 *** 令第2號發布，根據合肥市人民 *** 令第69號修改）
二、合肥市新產品開發管理暫行規定、合肥市優秀新產品獎勵暫行規定（合肥市人民 *** 令第14號發布）
三、合肥市禁止銷售和使用含鉛汽油管理辦法（合肥市人民 *** 令第65號發布）
四、合肥市收容遣送管理辦法（合肥市人民 *** 令第98號發布）
本決定自公布之日起施行。
