管理學(xué)概論筆記

管理學(xué)的定義和性質(zhì)

管理是人類組織群體，組織社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)最基本的手段，大至一個(gè)國(guó)家，小至兩人組成的群體，無(wú)論進(jìn)行何種社會(huì)活動(dòng)，都離不開管理。人們之所以組成群體，是為了生存和改善生活，是生活變得豐富多彩、更有意義。但是，所提的協(xié)同行為要求步調(diào)一致，這樣協(xié)同行為就是管理。

管理的職能

管理職能的分析有助于我們更好的理解管理的概念，管理是管理者通過(guò)他人或與他人一起完成工作目標(biāo)的過(guò)程，這一過(guò)程中管理的職能可以劃分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四個(gè)方面。

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管理學(xué)的發(fā)展

從管理理論發(fā)展的歷史及內(nèi)容來(lái)看，大致可分為三個(gè)階段: 古典管理理論、人際關(guān)系理論和現(xiàn)代管理理論。

Taylor的科學(xué)管理

①管理職能與作業(yè)職能的分離

Taylor認(rèn)為，要提高生產(chǎn)效率，必須實(shí)行管理職能與作業(yè)職能的分離。管理職能的主要任務(wù)是: 1.進(jìn)行調(diào)查研究，為定額和操作 *** 提供科學(xué)的依據(jù)；2.制定有科學(xué)依據(jù)的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作 *** 、工具； 3.擬訂計(jì)劃并下令實(shí)施； 4.將標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃與實(shí)際情況進(jìn)行比較以便進(jìn)行有效的控制。而工人不能自己選擇工作內(nèi)容和工作 *** ，他必須服從管理人員的命令和安排。

②實(shí)行管理科學(xué)化

Taylor認(rèn)為，要用科學(xué)的 *** 來(lái)代替粗略的行為估計(jì)，即用精確的科學(xué)研究和科學(xué)知識(shí)來(lái)代替過(guò)去的個(gè)人判斷，一切管理問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)……

1.工作定額制度

2.“之一流工人”制度

3.激勵(lì)性付酬制度

4.標(biāo)準(zhǔn)化制度

5.例外管理制度

③管理的實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是一次思想革命

科學(xué)管理就是要在勞資雙方的思想上來(lái)一次大革命，使雙方不再把盈余的分配看作是頭等大事，而把注意力轉(zhuǎn)移到增加盈余上來(lái)，使盈余量到雙方不再為如何分配而爭(zhēng)吵。這一管理思想的實(shí)質(zhì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力。

Fayol的14條管理原則

①?gòu)?qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則

1.個(gè)體利益服從整體利益。

2.公平

3.人事穩(wěn)定

4.首創(chuàng)精神

5.團(tuán)結(jié)

②強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則

③強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

1.權(quán)利與責(zé)任

2.紀(jì)律

3.統(tǒng)一命令

4.統(tǒng)一指揮

5.集權(quán)和分權(quán)

6.等級(jí)層次

7.報(bào)酬

8.秩序

5條改進(jìn)動(dòng)作的原則

1.盡量減少動(dòng)作的種類、數(shù)量和方向變化，縮短動(dòng)作長(zhǎng)度；

2.力求減少動(dòng)作引起的疲勞；

3.讓動(dòng)作習(xí)慣而自然；

4.各種動(dòng)作建有一定標(biāo)準(zhǔn)，并在事前給予正確的教育；

5.充分注意改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)作。

Gantt橫道圖

他用線條把工作的次序、時(shí)間、數(shù)量、由誰(shuí)來(lái)完成等明確地表示出來(lái)，從而提高了工作的計(jì)劃性。

創(chuàng)業(yè)是個(gè)人——不管是獨(dú)資的還是一個(gè)組織內(nèi)部——追蹤和捕捉機(jī)會(huì)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程與其當(dāng)時(shí)控制的資源無(wú)關(guān)。

創(chuàng)新管理是指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理。

人、才、物是一個(gè)組織不可缺少的三大資源，物質(zhì)資源的短缺仍將是組織生存和發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。

計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個(gè)整體。

目標(biāo)原則強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)的三個(gè)特點(diǎn)

①目標(biāo)的突出特性

②能公開說(shuō)明

③目標(biāo)具有兩重性

目標(biāo)的作用

1.指明管理方向

2.激發(fā)成員潛力

3.促進(jìn)管理成效

4.完善管理基礎(chǔ)

目標(biāo)的類型

外部的目標(biāo)。

內(nèi)部的目標(biāo)

1.企業(yè)定位及其同競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系

2.員工的利益

3.投資者的利益

目標(biāo)管理

所謂目標(biāo)管理（MBO）就是管理“目標(biāo)”，即依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理。這就是P. Drucker 對(duì)目標(biāo)管理的簡(jiǎn)單解釋。

成果的評(píng)價(jià)

1.目標(biāo)實(shí)施者自我評(píng)定個(gè)人成果

2.上級(jí)對(duì)評(píng)定工作的指導(dǎo)

3.考核評(píng)定小組的綜合評(píng)議

4.獎(jiǎng)勵(lì)與總結(jié)

目標(biāo)管理的任務(wù)

1.明確目標(biāo)，并能具體化

2.明確目標(biāo)次序

社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)

企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任

管理者受到的社會(huì)責(zé)任壓力

法律法規(guī)的壓力

成本的壓力

系統(tǒng)思想

戰(zhàn)略方面的行動(dòng)

法律領(lǐng)域的行動(dòng)

生產(chǎn)與運(yùn)行方面的行動(dòng)

營(yíng)銷方面的行動(dòng)

財(cái)會(huì)方面的行動(dòng)

融資方面的行動(dòng)

小結(jié)

社會(huì)責(zé)任是一個(gè)組織建立的需求基礎(chǔ)，企業(yè)也不例外。企業(yè)首先是一個(gè)社會(huì)組織，其次才是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，管理者必須認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任的重要性，并且以積極的工作態(tài)度讓企業(yè)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。企業(yè)僅追求經(jīng)濟(jì)績(jī)效是不夠的，還必須為社會(huì)利益作貢獻(xiàn)。企業(yè)參與社會(huì)活動(dòng)以履行經(jīng)濟(jì)上和法律上的義務(wù)，這僅僅是企業(yè)存在的社會(huì)基礎(chǔ)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任還包括具有追求對(duì)社會(huì)有益的貢獻(xiàn)和不損害社會(huì)利益的道德力量。對(duì)社會(huì)責(zé)任的兩種觀點(diǎn): 古典觀認(rèn)為管理的社會(huì)責(zé)任是使利潤(rùn)更大化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀認(rèn)為管理的責(zé)任不僅是追求利潤(rùn)的更大化，還必須為保護(hù)和增加社會(huì)財(cái)富作貢獻(xiàn)。企業(yè)對(duì)社會(huì)企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任體現(xiàn)在對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)、保障社會(huì)的繁榮和共同富裕、為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)科技進(jìn)步等方面。企業(yè)對(duì) *** 的責(zé)任就是支持 *** 的公共事業(yè)，遵紀(jì)守法，做好實(shí)事。企業(yè)對(duì)投資者的責(zé)任就是實(shí)施其投資回報(bào)，不得有虛假和欺騙的行為，不應(yīng)造成社會(huì)資源的損失。企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任就是保障員工利益，為員工創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、安全和衛(wèi)生的環(huán)境。企業(yè)對(duì)顧客的責(zé)任就是提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓顧客滿意。企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的責(zé)任就是公平、有序、不搞惡劣性競(jìng)爭(zhēng)。有社會(huì)責(zé)任的管理行為應(yīng)該具有系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，能以社會(huì)利益的目標(biāo)來(lái)整合戰(zhàn)略、法律、生產(chǎn)運(yùn)作、營(yíng)銷、財(cái)會(huì)、融資等方面的管理活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期成功。企業(yè)的管理道德有四種不同的觀點(diǎn): 功利觀、權(quán)利觀、公正理論觀和社會(huì)契約整合理論。

小結(jié)

計(jì)劃工作的首位性和滲透性決定了其在四大職能中的首要位置。計(jì)劃工作的作用體現(xiàn)在指明組織前進(jìn)的方向、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效率和工作的有效性、支持控制活動(dòng)等方面。計(jì)劃工作受到組織外部的（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等）和內(nèi)部自身的條件的影響。計(jì)劃工作的程序包括: 明確組織定位、預(yù)測(cè)發(fā)展機(jī)會(huì)、定義計(jì)劃目標(biāo)、明確前提條件、擬訂備擇方案、選擇方案、擬訂派生計(jì)劃和編制預(yù)算等八個(gè)步驟。對(duì)計(jì)劃工作計(jì)劃的結(jié)果——計(jì)劃方案的評(píng)價(jià)要從計(jì)劃工作和計(jì)劃方案的完美性特征進(jìn)行考察，但也要評(píng)價(jià)計(jì)劃方案的實(shí)施對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。后者在定量發(fā)展困難時(shí)可進(jìn)一步研究應(yīng)用成本—效果分析 *** 。

決策問(wèn)題概述

①?zèng)Q策問(wèn)題的三個(gè)類型

1.戰(zhàn)略決策

2.管理決策

3.業(yè)務(wù)決策

4.決策方案

決策方案

建立目標(biāo)，明確問(wèn)題

小結(jié)

組織文化的概念包括了: 行為準(zhǔn)則、群體規(guī)范、主導(dǎo)性價(jià)值觀、哲學(xué)思維、游戲規(guī)則、技巧、思維和語(yǔ)言習(xí)慣、默契、一致性符號(hào)等。組織文化決定了組織價(jià)值觀以及在價(jià)值觀之下的組織行為。雖然所有的組織都有文化，但并非所有的文化對(duì)組織成員都有同等程度的影響。組織成員對(duì)組織的基本價(jià)值觀的接受程度和承受程度越大，說(shuō)明組織文化的影響越強(qiáng)。

文化差異是當(dāng)今世界發(fā)展中管理者面臨的最重要問(wèn)題之一。由于跨文化組織的越來(lái)越普通，管理者必須直面文化差異給他們工作帶來(lái)的麻煩。Hofstede提出的識(shí)別民族文化的四大維度，即: 個(gè)人主義與集體主義；權(quán)利差異；權(quán)力差異；不確定性規(guī)避；生活的數(shù)量與質(zhì)量。這有助于管理者更好地理解民族文化差異并改善其管理活動(dòng)。

小結(jié)

組織的穩(wěn)定是相對(duì)的，變革是絕對(duì)的。一成不變的組織幾乎是不存在的。組織變革的原因除了外部因素外，企業(yè)的自身年齡和規(guī)模的變化是導(dǎo)致組織及其結(jié)構(gòu)變革的更為直接的原因，而且存在一定的演變和變革的規(guī)律性，不同的組織成長(zhǎng)階段會(huì)碰到不同的危機(jī)和相應(yīng)的變革方向。組織變革的目的是為了改進(jìn)和提高效率；組織變革的原因兩大方面。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)是從剛到柔，從機(jī)械式組織走向有機(jī)式組織。

計(jì)劃工作程序

明確組織定位

認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)會(huì)

成員對(duì)群體的依賴

群體的規(guī)模

其他因素

群體沖突

引起沖突的主要原因有: 1.人員的品質(zhì) 2.爭(zhēng)奪資源 3.價(jià)值沖突 4.角色不同 5.爭(zhēng)奪權(quán)利 6.責(zé)任不清 7.價(jià)值差異 8.組織變革 9.組織風(fēng)氣 10.年齡或性別差異 11.信息溝通智障 12.獎(jiǎng)勵(lì)不公平。

小結(jié)

人的行為是千差萬(wàn)別的，但有其一定的規(guī)律。Kurt Lewin 提出的公式表明，人的行為受到其個(gè)體本身的“內(nèi)在因素”和其周圍環(huán)境的綜合因素的共同作用。領(lǐng)導(dǎo)行為要能夠控制和預(yù)測(cè)組織成員的行為，必須把研究和掌握人的行為規(guī)律作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

人的行為是由動(dòng)機(jī)所支配的，而動(dòng)機(jī)則是由需要所引起的。于是，組織的管理者必須研究圍繞著需要、動(dòng)機(jī)以及人的行為等一系列的激勵(lì)理論。由于人類個(gè)體不是單純?cè)诮M織中發(fā)生作用的。管理者必須對(duì)群體行為和組織行為有一定的研究。要研究和借助群體規(guī)范、群體壓力、從眾行為、群體凝聚力、群體沖突等組織中影響群體行為的各類因素為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。對(duì)組織中正式群體行為的研究主要以作用（描述、分派、接受）、沖突（分派、接受、人）和壓力為重點(diǎn)內(nèi)容。

自然消退

逃避是一個(gè)過(guò)程

懲罰

懲罰是帶有強(qiáng)制性、威脅性的結(jié)果。

小結(jié)

激勵(lì)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)職能研究的重要內(nèi)容之一，可借鑒的激勵(lì)理論大致分為四種類型。

內(nèi)容型激勵(lì)理論

過(guò)程型激勵(lì)理論

強(qiáng)化理論

綜合型激勵(lì)理論

古典領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

1. C.A.Gibb

2. R.M.Stogdill

3. F.E.Fiedler

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

1. R.M.Stogdill

2. E.E.Ghiselli

美國(guó)的企業(yè)界認(rèn)為，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備十大條件:

1.合作精神

2.決策才能

3.組織能力

4.精于授權(quán)

5.善于應(yīng)變

6.勇于負(fù)責(zé)

7.敢于求新

8.敢但風(fēng)險(xiǎn)

9.尊重他人

10.品德超人

日本的企業(yè)界則研究認(rèn)為，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備十項(xiàng)品德和十項(xiàng)能力:

1.使命感

2.責(zé)任感

3.信賴性

4.積極性

5.進(jìn)取心

6.誠(chéng)實(shí)

7.忍耐性

8.公平

9.熱情

10.勇氣

十項(xiàng)能力是:

1.思維決策能力

2.規(guī)劃能力

3.判斷能力

4.創(chuàng)造能力

5.洞察能力

6.勸說(shuō)能力

7.對(duì)人理解能力

8.解決問(wèn)題能力

9.培養(yǎng)下級(jí)能力

10.調(diào)動(dòng)積極性能力

成功者的四種品質(zhì)

1.智力。領(lǐng)導(dǎo)者的智力要比跟隨者高一些。

2.處事圓滑，視野開闊。領(lǐng)導(dǎo)者在情緒方面較他人更為圓熟，并且見多識(shí)廣，有范圍較廣的興趣、知識(shí)。

3.內(nèi)在的激勵(lì)是取得成功的動(dòng)力。一般講，領(lǐng)導(dǎo)者總想有所作為，當(dāng)他們完成了一個(gè)目標(biāo)時(shí)，又會(huì)尋找另一個(gè)目標(biāo)。這種不斷進(jìn)取、追求更高目標(biāo)的動(dòng)力，是成功的領(lǐng)導(dǎo)者所固有的，并不是靠別人激勵(lì)起來(lái)的。

4.關(guān)心和尊重他人。領(lǐng)導(dǎo)者能在各種環(huán)境下與他人和作進(jìn)行富有成效的工作，能尊重他人，并且認(rèn)識(shí)到想要完成目標(biāo)任務(wù)就必須關(guān)心合作共事的所有成員。

領(lǐng)導(dǎo)的行為理論

小結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)是一種行為和影響力，可以引導(dǎo)和激勵(lì)人們?nèi)?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，是在一定條件下實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)影響過(guò)程的人。領(lǐng)導(dǎo)者不能孤立地存在，必須有被領(lǐng)導(dǎo)者跟隨。為此，領(lǐng)導(dǎo)的影響力可分為權(quán)利性的和非權(quán)利力性的兩大類，前者帶有強(qiáng)制性，而后者則是自然形成的，有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于提高非權(quán)利性影響力。

領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)和特性是在這一動(dòng)態(tài)的實(shí)踐中逐步形成，可以通過(guò)訓(xùn)練和培養(yǎng)造就。領(lǐng)導(dǎo)行為理論的研究提高高效率的領(lǐng)導(dǎo)者與低效率的領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)行為方面有差異。領(lǐng)導(dǎo)行為模式的研究分為兩大類，一類研究領(lǐng)導(dǎo)行為的傾向，即傾向于抓工作還是關(guān)心人；另一類研究領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是民主的或?qū)Ｖ频摹ｎI(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論則強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)”，其指導(dǎo)思想是領(lǐng)導(dǎo)者越使自己的領(lǐng)導(dǎo)行為類型與所處的環(huán)境狀況和領(lǐng)導(dǎo)者的需求相一致，就越能有效地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子的合理結(jié)構(gòu)是影響組織領(lǐng)導(dǎo)者能否人盡其才、發(fā)揮集體力量的保證，其結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

小結(jié)

管理溝通是組織管理者制定決策、貫徹決策方案的重要基礎(chǔ)。也是管理者能否成為領(lǐng)導(dǎo)者的重要因素。組織好組織內(nèi)的人際溝通，必須以把握好溝通過(guò)程的六個(gè)要素為前提。組織內(nèi)的人際溝通有正式溝通和非正式溝通，前者為通過(guò)正式的組織程序所進(jìn)行的溝通，后者為不按正規(guī)的組織程序、隸屬關(guān)系、等級(jí)系列而進(jìn)行的溝通。兩種類型的溝通各有利弊，領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用時(shí)可取長(zhǎng)補(bǔ)短。

人際溝通中必然會(huì)存在各種障礙，主要來(lái)自于理解不一、信息本身以及環(huán)境干擾等方面。人際溝通的障礙會(huì)影響管理者意圖的貫徹，影響判斷決策時(shí)信息的搜索（包括質(zhì)量和數(shù)量），影響組織內(nèi)成員的團(tuán)結(jié)和組織健康地發(fā)展。改善人際溝通是每一位管理者必須關(guān)注和親自操作的一件事，要力求溝通的信息表達(dá)準(zhǔn)確、溝通的雙方精力集中。作為領(lǐng)導(dǎo)者在溝通中要不斷變換自己的身份、保持和創(chuàng)造良好的溝通氣氛，使制定決策不易失誤，實(shí)施決策正確順利，從而有效地行使領(lǐng)導(dǎo)職能，達(dá)成組織目標(biāo)。

小結(jié)

管理者要對(duì)組織進(jìn)行有效地控制，必須了解控制工作可以控制的因素，規(guī)劃出某項(xiàng)控制活動(dòng)所需的最合理的控制因素組合，運(yùn)用合理的控制手段，達(dá)到控制的目標(biāo)。建立起組織良好的控制體系進(jìn)行控制工作是最關(guān)鍵的。

1. 控制工作常常努力集中在下列這些方面中的一個(gè)；人員、財(cái)務(wù)、作業(yè)、信息和組織的整體效績(jī)，也可以是某幾個(gè)方面的的組合。

2.常用的控制 *** 是: 預(yù)算控制、財(cái)務(wù)比率控制、審核控制、統(tǒng)計(jì)和圖表控制。

3. 一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)該是信息系統(tǒng)準(zhǔn)確的、經(jīng)濟(jì)的、適度控制的、強(qiáng)制例外的，并且控制的標(biāo)準(zhǔn)是全面的。而且，有效的控制系統(tǒng)還能指明糾正問(wèn)題的方向。

4. 控制有積極的一面，也有消極的一面。當(dāng)控制使人們的行為偏離組織的方向時(shí)會(huì)產(chǎn)生機(jī)能障礙。

管理學(xué)原理筆記

之一章管理與管理學(xué)

之一節(jié)管理的含義

一、管理的定義

管理活動(dòng)自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對(duì)管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有：

美國(guó)管理學(xué)家赫伯特·A·西蒙（Herbert A Simon）認(rèn)為“管理就是決策。”①

當(dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對(duì)管理有不同的定義，如：

“管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。”－小詹姆斯·H·唐納利等：《管理學(xué)基礎(chǔ)》

“管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過(guò)程。”③

“管理是籌劃、組織和控制一個(gè)組織或一組人的工作。”④

“給管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。”⑤

“管理就是通過(guò)其他人來(lái)完成工作。”⑥

我國(guó)的一些文獻(xiàn)或教科書中也給管理下了一些定義，如：

“管理就是指由專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行的控制人和組織的行為使之趨向預(yù)定目標(biāo)的技術(shù)、科學(xué)和活動(dòng)。⑦

“管理是管理者為使客觀事物的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采用相應(yīng)的方式所進(jìn)行的活動(dòng)。”⑧

上述定義可以說(shuō)是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。本書認(rèn)為對(duì)“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

二、管理的基本特征

為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。

（一）管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類社會(huì)存在，就會(huì)有管理存在，因此，管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或稱文化現(xiàn)象。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，缺一不可。

1.必須是兩個(gè)人以上的集體活動(dòng)，包括生產(chǎn)的、行政的??等活動(dòng)。

2.有一致認(rèn)可的、自覺(jué)的目標(biāo)。

（二）管理的“載體”就是“組織”。

前面講過(guò)，管理活動(dòng)在人類現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中廣泛存在，而且從前面的論述中也可以看出，管理總是存在于一定的組織之中。正因?yàn)槲覀冞@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作。”①有效的協(xié)作需要有組織，需要在組織中實(shí)施管理。社會(huì)生活中各種組織的具體形式雖因其社會(huì)功能的不同而會(huì)有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。

在組織內(nèi)部，一般包括五個(gè)要素，即人——包括管理的主體和客體；物和技術(shù)——管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)——實(shí)質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息——管理的媒介、依據(jù)，同時(shí)也是管理的客體；目的——宗旨，表明為什么要有這個(gè)組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。

組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其活動(dòng)必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個(gè)外部要素：

（1）行業(yè)，包括同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和相關(guān)行業(yè)的狀況；

（2）原材料供應(yīng)基地；

（3）人力資源；

（4）資金資源；

（5）市場(chǎng)；

（6）技術(shù)；

（7）政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

（8） *** ；

（9）社會(huì)文化。

因此，一個(gè)組織的建立和發(fā)展，既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中，由一個(gè)或者若干人通過(guò)行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)，這一點(diǎn)對(duì)于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的。

（三）管理的任務(wù)、職能、層次。

管理作為一項(xiàng)工作的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系 *** 同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財(cái)力等等），去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。管理活動(dòng)是通過(guò)人來(lái)進(jìn)行的，人是進(jìn)行管理活動(dòng)的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為“管理人員”、“管理者”（managera1 people）。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。這里所說(shuō)的管理人員， 沒(méi)有主管領(lǐng)導(dǎo)（ executive） 、行政人員（administrator），以及基層領(lǐng)導(dǎo)者（supervisor）這些等級(jí)之分。雖然這些管理人員可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級(jí)別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們?cè)谄渲锌梢园l(fā)揮自己的更大才能，通過(guò)努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這是管理人員共同的任務(wù)，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個(gè)意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”（manager）。例如在一個(gè)工廠中，不論是廠長(zhǎng)還是車間主任、科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等，都屬主管人員之列。

管理作為一個(gè)過(guò)程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說(shuō)的管理職能。對(duì)管理的職能，國(guó)外有多種劃分 *** ，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國(guó)的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國(guó)的古利克提出，管理有七項(xiàng)職能，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。結(jié)合我國(guó)管理活動(dòng)的實(shí)踐，我們傾向于美國(guó)管理學(xué)家孔茨的觀點(diǎn)，即管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細(xì)論述。

管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們?cè)趫?zhí)行這些職能時(shí)也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個(gè)層次，即上層主管（topmanager）、中層主管（middle maneger）和基層主管（first linemanager 或supervisor），如圖1—1 所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。

*（四）管理的核心是處理各種人際關(guān)系(07簡(jiǎn)答:如何理解?)。

管理不是個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的。對(duì)主管人員來(lái)講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動(dòng)。組織中的任何事都是由人來(lái)傳達(dá)和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實(shí)際上也是管人，管理活動(dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說(shuō)管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心：組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會(huì)氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組

織內(nèi)部的團(tuán)體，有正式與非正式之分，正式團(tuán)體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個(gè)部門，而非正式團(tuán)體則是指正式團(tuán)體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無(wú)形的團(tuán)體，要重視非正式團(tuán)體的作用，處理好它們之間與正式團(tuán)體之間的關(guān)系。

（五）管理者的角色。

美國(guó)著名管理學(xué)家彼得。F·德魯克（Peter F.Drucker）1955 年提出“管理者的角色”（The role of the manager）的概念，這一概念有助于我們對(duì)管理含義的理解。德魯克認(rèn)為，管理是一種無(wú)形的力量，這種力量是通過(guò)各級(jí)管理者體現(xiàn)出來(lái)的。所以管理者所扮演的角色大體上分三類：

1.管理一個(gè)組織（managing a business），求得組織的生存和發(fā)展。因此必須：

（1）確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標(biāo)，如何采取積極措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；

（2）求得組織的更大效益；

（3）“為社會(huì)服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。

2.管理管理者（managing manager）。組織的上、中、下三個(gè)層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因此必須：

（1）確保下級(jí)的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)；

（2）培養(yǎng)集體合作的精神；

（3）培訓(xùn)下級(jí)；

（4）建立健全組織結(jié)構(gòu)。

3.管理工人和工作（managing workers ＆ work）。因此要認(rèn)識(shí)到兩個(gè)假設(shè)前提：

（1）關(guān)于工作，其性質(zhì)是不斷急劇變動(dòng)的，既有體力勞動(dòng)，又有腦力勞動(dòng)，后者的比例會(huì)越來(lái)越大；

（2）關(guān)于人，要正確認(rèn)識(shí)到“個(gè)體差異、完整的人、行為有因、人的尊嚴(yán)”對(duì)于處理各級(jí)各類人員相互關(guān)系的重要性。

從以上分析也可以看出，管理的核心是處理好人際關(guān)系。

第二節(jié)管理的性質(zhì)

管理，從它最基本的意義來(lái)看，一是組織勞動(dòng)；二是指揮、監(jiān)督勞動(dòng)，即具有同生產(chǎn)力社會(huì)化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性和同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性，這就是通常所說(shuō)的管理的二重性。從管理活動(dòng)過(guò)程的要求來(lái)看，既要遵循管理過(guò)程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)靈活協(xié)調(diào)的藝術(shù)性要求，這就是管理所具有的科學(xué)性和藝術(shù)性。

一、管理的二重性

管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問(wèn)題的基本觀點(diǎn)。馬克思在《資本論》中指出：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)——不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng)——所產(chǎn)生的各種一般職能。”①“凡是直接生產(chǎn)過(guò)程具有社會(huì)結(jié)合過(guò)程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立生產(chǎn)者獨(dú)立勞動(dòng)的地方，都必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)。”這就是說(shuō)，管理一方面是由于有許多人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會(huì)化引起的，是有效地組織共同勞動(dòng)所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然使得管理的環(huán)境、管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此，

它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。這兩方面的屬性就是管理的二重性。

學(xué)習(xí)和掌握管理的二重性對(duì)我們學(xué)習(xí)和理解管理學(xué)、認(rèn)識(shí)我國(guó)的管理問(wèn)題、探索管理活動(dòng)的規(guī)律以及運(yùn)用管理原理來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義：

（一）有利于我們遵循管理二重性的要求，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)歷史上以及新中國(guó)建立50多年來(lái)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼承和發(fā)展我國(guó)已有的科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理理論的；同時(shí)注意學(xué)習(xí)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理論、技術(shù)和 *** ，采取有批判的吸收的態(tài)度和方針，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，融匯提煉，為我所用，成為我國(guó)管理科學(xué)體系的有機(jī)組成部分。

（二）任何一種管理 *** ，管理技術(shù)和手段的出現(xiàn)總是有其時(shí)代背景的，也就是說(shuō)，它是同生產(chǎn)力水平社會(huì)條件及其他一切情況相適應(yīng)的。因此，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時(shí)，必須結(jié)合自己本部門、本單位的實(shí)際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果。實(shí)踐表明，不存在一個(gè)適用于古今中外的普遍模式。

二、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性（06簡(jiǎn)答）（科學(xué)性即規(guī)律性，藝術(shù)性即實(shí)踐性）

管理的科學(xué)性是管理作為一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。人們經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的失敗和成功，通過(guò)從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過(guò)程中客觀規(guī)律的管理理論和一般 *** 。人們利用這些理論和 *** 來(lái)指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動(dòng)的結(jié)果來(lái)衡量管理過(guò)程中所使用的理論和 *** 是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和 *** 在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此說(shuō)，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和 *** 為指導(dǎo)，有一套分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科學(xué)的 *** 論。

管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒(méi)有實(shí)踐則無(wú)所謂藝術(shù)。在這里，所謂的“藝術(shù)”是指達(dá)到某種預(yù)期效果的“訣竅”。這就是說(shuō)，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)是不能保證其成功的。主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。所以，管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和 *** 外，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。

從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。如前所述，靠“背誦原理”來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)，必然是脫離或忽視現(xiàn)實(shí)情況的無(wú)效活動(dòng)；而沒(méi)有掌握管理理論和基本知識(shí)的主管人員，在進(jìn)行管理時(shí)必然是靠碰運(yùn)氣，靠直覺(jué)或過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦事，很難找到對(duì)管理問(wèn)題的可行的、令人滿意的解決辦法。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步培訓(xùn)主管人員的一個(gè)良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識(shí)方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實(shí)踐中運(yùn)用它們，這一點(diǎn)也是非常重要的。美國(guó)哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授列文斯敦，在他擔(dān)任某研究所所長(zhǎng)和管理系統(tǒng)公司總經(jīng)理期間，通過(guò)對(duì)大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實(shí)際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們?cè)趯W(xué)校里的成績(jī)同管理上獲得的業(yè)績(jī)之間并無(wú)直接關(guān)系。他認(rèn)為，如果學(xué)術(shù)成績(jī)能與事業(yè)上的成功相等，這個(gè)受過(guò)良好教育的經(jīng)理便就是一位神話中的人物了。

因此，管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合體。管理的這一特性，對(duì)于學(xué)習(xí)管理學(xué)和從事管理工作的主管人員來(lái)說(shuō)也是十分重要的，它可以促使人們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí)，又不忽視在實(shí)踐中因地制宜地靈活運(yùn)用，這一點(diǎn)，可以說(shuō)是管理成功的一項(xiàng)重要保證。

第三節(jié)管理與環(huán)境

一．一般環(huán)境

一般環(huán)境也叫宏觀環(huán)境或社會(huì)大環(huán)境，主要指可能影響組織的廣泛的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治和法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、科技環(huán)境和全球化環(huán)境等。與具體環(huán)境相比，這些領(lǐng)域的變化對(duì)組織的環(huán)境影響都是相對(duì)間接的，但是管理者在執(zhí)行其管理職能時(shí)，必須考慮這些因素。

（一） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指組織所在國(guó)家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)狀況，包括消費(fèi)者購(gòu)買力、利息率、通貨膨脹率、失業(yè)率、社會(huì)總體價(jià)格水平等等都屬于經(jīng)濟(jì)環(huán)境范疇。

（二） 政治和法律環(huán)境

（三） 社會(huì)文化環(huán)境

（四） 科技環(huán)境

（五） 全球化環(huán)境

二．具體環(huán)境

具體環(huán)境是指那些對(duì)管理者的決策和行動(dòng)產(chǎn)生直接影響并與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)直接相關(guān)的因素。具體環(huán)境對(duì)每個(gè)組織而言都是不同的，并隨條件的改變而改變。其中主要包括顧客、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者以及其它一些具體環(huán)境因素。

（一） 顧客

（二） 供應(yīng)商

（三） 競(jìng)爭(zhēng)者

（四） 其他因素

三．組織與環(huán)境的關(guān)系

環(huán)境的不確定性：復(fù)雜程度和變化程度四種狀況

第四節(jié)管理學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容和學(xué)習(xí) ***

管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般 *** 的科學(xué)。管理作為一門科學(xué)來(lái)研究始于近代。近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及管理活動(dòng)內(nèi)容的日益豐富，管理在人們的實(shí)際生活中和在生產(chǎn)過(guò)程中的作用越來(lái)越受到廣泛關(guān)注和重視。這就為全面地、系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)過(guò)程中的客觀規(guī)律和一般 *** 提供了必要的條件和基礎(chǔ)，從而使管理學(xué)的研究不斷得到充實(shí)和發(fā)展。

一、管理學(xué)的特點(diǎn)

一般說(shuō)來(lái)，管理學(xué)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）一般性。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于其他種種專門管理學(xué)，它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，其他各類專門管理，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。

（二）多科性，或綜合性。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類型組織的管理活動(dòng)中概括和抽象出對(duì)各門具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和 *** ；在 *** 上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來(lái)研究管理活動(dòng)過(guò)程中普遍存在的基本規(guī)律和一般 *** 。管理活動(dòng)是很復(fù)雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的。除生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的基本因素外，還有一些自然因素，以及政治、法律、社會(huì)、心理等等社會(huì)性因素。因此，要搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)。心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對(duì)管理進(jìn)行定性的描述和定量的預(yù)測(cè)，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來(lái)看，可以說(shuō)，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來(lái)看，它又是一門綜合性的學(xué)科。

（三）歷史性。任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對(duì)前人管理實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和管理思想、理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。

（四）實(shí)用性，或?qū)嵺`性。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和 *** 的實(shí)用性學(xué)科。管理的實(shí)踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。也就是說(shuō)，管理學(xué)有它的一般規(guī)律，但一定要結(jié)合實(shí)際，既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，又要研究總結(jié)我國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)，才能形成中國(guó)特色的管理學(xué)理論。

二、管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和范圍

根據(jù)管理的性質(zhì)和管理學(xué)的研究對(duì)象與特點(diǎn)，管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容大體上有這樣三個(gè)側(cè)重點(diǎn)：

（一）從管理的二重性出發(fā)，著重從三個(gè)方面研究管理學(xué)。

1.生產(chǎn)力方面。管理學(xué)主要研究生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系，即合理組織生產(chǎn)力的問(wèn)題。研究如何合理配置組織中的人、財(cái)、物，使各要素充分發(fā)揮作用的問(wèn)題；研究如何根據(jù)組織目標(biāo)的要求和社會(huì)的需要，合理地使用各種資源，以求得更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的問(wèn)題。

2.生產(chǎn)關(guān)系方面。管理學(xué)主要研究如何正確處理組織中人與人之間的相互關(guān)系問(wèn)題；研究如何建立和完善組織機(jī)構(gòu)以及各種管理體制等問(wèn)題；研究如何激勵(lì)組織內(nèi)成員，從而更大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。

3.上層建筑方面。管理學(xué)主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應(yīng)的問(wèn)題；研究如何使組織的規(guī)章制度與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等上層建筑保持一致的問(wèn)題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐，思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。

（三）著重從管理者出發(fā)研究管理過(guò)程，主要有：

1.管理活動(dòng)中有哪些職能；

2.執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素；

3.在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些 *** 、程序、技術(shù)；

4.執(zhí)行職能過(guò)程中會(huì)遇到哪些障礙、阻力；

5.如何克服這些障礙、阻力。

本書的研究?jī)?nèi)容以第（三）點(diǎn)為主，但從總體上看，也顧及第（一）點(diǎn)和第（二）點(diǎn)。

三、學(xué)習(xí)管理學(xué)的重要性

（一） 管理在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性。

眾所周知，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了社會(huì)生產(chǎn)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)的管理水平，沒(méi)有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無(wú)法得到推廣和有效運(yùn)用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。

因此，在當(dāng)代，人們普遍認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理科學(xué)是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“兩個(gè)車輪”，缺一不可。這一點(diǎn)，已為許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。還有人認(rèn)為，管理是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。國(guó)外的社會(huì)學(xué)者一般認(rèn)為，19 世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而20 世紀(jì)40 年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。

當(dāng)前同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平固然落后，但我們的管理水平則更加落后。20世紀(jì)90年代初據(jù)日本某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì)，我國(guó)工業(yè)從某些部門的情況來(lái)看，在技術(shù)上相當(dāng)于日本70 年代的水平，落后于日本十多年。但是在管理上我們只相當(dāng)于日本60 年代的水平，落后了二十多年。這種估計(jì)不一定十分準(zhǔn)確，但是不能不承認(rèn)我們管理水平比技術(shù)水平相對(duì)落后這個(gè)客觀事實(shí)。我國(guó)改革開放初期，從國(guó)外引進(jìn)了不少新設(shè)備、新技術(shù)，但是往往不能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，工藝技術(shù)總是達(dá)不到國(guó)外同類產(chǎn)品的水平，或者不能充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，其原因主要不是掌握不了生產(chǎn)技術(shù)，而是由于協(xié)作不好，組織管理水平跟不上。特別是引進(jìn)工作中的盲目重復(fù)，不分輕重緩急，不從實(shí)際出發(fā)，造成大量資財(cái)浪費(fèi)，更是直接由于管理水平的落后所致。因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面的進(jìn)步，提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，。。。。。

（二） 學(xué)習(xí)管理學(xué)是提高各級(jí)主管人員管理能力的重要途徑。

我們知道，管理知識(shí)總的來(lái)講是來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)的，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)包括直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)，直接經(jīng)驗(yàn)是主管人員在親身的管理實(shí)踐中獲得的，而間接經(jīng)驗(yàn)則是通過(guò)各種方式學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)獲得的。主管人員要提高自己的管理能力，關(guān)鍵就在于把這兩種經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而管理學(xué)的學(xué)習(xí)正是獲得他人的成功經(jīng)驗(yàn)的最有效、最迅速的途徑。用較短的時(shí)間掌握必要的管理基本理論和 *** ，然后在實(shí)踐中因地制宜地運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的工作，與過(guò)去那種完全憑權(quán)威、憑直覺(jué)和自己摸索出零散經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的方式相比，往往能夠獲得事半功倍的效果。

（三） 未來(lái)的社會(huì)更需要管理。

管理是人類不可缺少的重要活動(dòng)，隨著未來(lái)社會(huì)共同勞動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動(dòng)分工協(xié)作更加精細(xì)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個(gè)文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”已經(jīng)沖擊到我們的身邊，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過(guò)去和現(xiàn)在，未來(lái)的管理在未來(lái)的社會(huì)中將處于更加重要的地位。

四．學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的 ***

一

管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)筆記

管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

之一節(jié) 管理的概念和特點(diǎn)

一、管理概念：管理就是管理這在一定的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)特定組織的目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等社會(huì)活動(dòng)。

管理六點(diǎn)基本含義：1.管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動(dòng);2.在一定的環(huán)境下進(jìn)行的;3.為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo);4.需要?jiǎng)訂T和配置有效資源;5.具有基本職能;6.是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

二、管理的特點(diǎn)

(一)管理具有兩重性

1.管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性。

2.管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。(藝術(shù)性即實(shí)踐性，管理活動(dòng)對(duì)于“度”的把握)

(二)目標(biāo)性

1.組織的共同目標(biāo);2.目標(biāo)具有大小層次性;3.具有時(shí)間跨度;4.多元價(jià)值性(盈利、地位等)

(三)組織性

(四)創(chuàng)新性

第二節(jié) 管理職能與類型

一、管理職能(最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國(guó)管理學(xué)家亨利.法約爾。)

(一)計(jì)劃(做什么)活動(dòng)條件研究;制定業(yè)務(wù)決策;編制行動(dòng)計(jì)劃。

(二)組織(怎么做)設(shè)計(jì)組織;人員配備;組織變革。

(三)領(lǐng)導(dǎo)(靠什么做)

(四)控制(如何做得更好及做得如何)

二、管理職能發(fā)展：20世紀(jì)下半葉開始，決策、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)職能受重視。

三、管理類型：按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域及其主體組織形式，分為公共管理和企業(yè)管理。

(一)公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力為實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。

特點(diǎn)：1.以公共利益為實(shí)現(xiàn)目標(biāo);2.以公共組織為依托;3.公共管理是公共權(quán)力運(yùn)用過(guò)程;

4.獨(dú)占性(一種公共服務(wù)、產(chǎn)品由一個(gè)部門承擔(dān));5.接受公眾監(jiān)督。

在中國(guó)，把非 *** 組織分為事業(yè)單位和公共服務(wù)性中介組織。

(二)企業(yè)管理：企業(yè)是以盈利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)的組織，以企業(yè)法人身份活動(dòng)注重個(gè)體利益。

特點(diǎn)：1.目標(biāo)單一即盈利;2.企業(yè)管理具有競(jìng)爭(zhēng)性;3.典型的經(jīng)濟(jì)理性;4.權(quán)力來(lái)源于生產(chǎn)資料所有權(quán)及委托經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三節(jié) 管理者職責(zé)與技能

一、角色類型：人際關(guān)系、信息傳遞、決策制定三方面角色。

層次：高層、中層、低層管理者。

領(lǐng)域分類：綜合管理人員、專業(yè)管理人員(如人事、銷售)

二、具備技能

(一)技術(shù)職能。使用某一專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)工作程序、技術(shù)知識(shí)能力。

(二)人際技能。溝通協(xié)調(diào)能力。

(三)概念技能。概括洞察決策判斷能力。

第四節(jié) 管理環(huán)境

一、環(huán)境變化為組織生存發(fā)展提供想的機(jī)會(huì);又對(duì)生存環(huán)境造成某種不利威脅。

環(huán)境三大類：(一)一般、宏觀環(huán)境：政治、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境五方面。

(二)具體微觀環(huán)境：現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品廠家、用戶、供應(yīng)商。

(三)組織內(nèi)部環(huán)境

兩種環(huán)境分析 *** ：1.識(shí)別環(huán)境不確定性程度的 *** (美.鄧肯)，從兩個(gè)方面確定組織環(huán)境因素：穩(wěn)定(靜態(tài))---不穩(wěn)定(動(dòng)態(tài));二是復(fù)雜程度：簡(jiǎn)單---復(fù)雜層面得出評(píng)價(jià)模型。

2.內(nèi)外部環(huán)境綜合分析：外部：機(jī)會(huì)(O)、威脅(T);內(nèi)部：優(yōu)勢(shì)(S)、劣勢(shì)(W)。

第二章 決策

之一節(jié) 決策概述

一、決策的本質(zhì)

決策時(shí)決策者為了達(dá)到某種決策目的，運(yùn)用科學(xué)的理論、 *** 和手段。制定出若干行動(dòng)方案，對(duì)此做出一種具有判斷性的選擇，予以實(shí)施，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是從兩個(gè)以上的備選方案中選擇一個(gè)的過(guò)程。

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，管理決策是由決策主體、決策客體、決策理論與 *** 、決策信息和決策結(jié)果等要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

二、決策的分類

1.按決策目標(biāo)營(yíng)銷程度不同，分為戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策。

2.按決策問(wèn)題重復(fù)度不同，可以分為程序化決策和非程序化決策。

3.按決策條件的可控程度劃分，分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定性決策。

此外，按目標(biāo)多寡，可分為單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策;根據(jù)所要解決問(wèn)題性質(zhì)，原始/追蹤決策;時(shí)間長(zhǎng)短：長(zhǎng)期/中期/短期決策;決策者的層次：高層/中層/基層決策;思維 *** ：經(jīng)驗(yàn)/推理決策;可選方案數(shù)量：開關(guān)式/旋鈕式?jīng)Q策。

決策原則：滿意原則、系統(tǒng)原則、信息原則、預(yù)測(cè)原則、比較優(yōu)選原則、反饋、效益原則。

三、決策基本步驟

1.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和診斷;2.確定目標(biāo);3.擬定備選方案;4.選擇方案

四、決策主要 ***

(一)確定型決策 *** ---盈虧平衡點(diǎn)法

根據(jù)業(yè)務(wù)量、成本、利潤(rùn)之間相互制約的關(guān)系的綜合分析，用來(lái)預(yù)測(cè)利潤(rùn)、控制成本的一種數(shù)學(xué)分析法。以盈虧平衡點(diǎn)為界限，銷量大于平衡點(diǎn)為盈利，小于則虧損。

(二)風(fēng)險(xiǎn)型決策 *** ----決策樹法

面臨兩種以上自然狀態(tài)，估計(jì)每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率而采取決策。估計(jì)客觀概率和主觀概率。

(三)不確定型決策 ***

出現(xiàn)的概率不清楚時(shí)，包括保守法(悲觀、小中取大)、冒險(xiǎn)法(樂(lè)觀、大中取大)、折中法。

第二節(jié) 預(yù)測(cè)

一、含義：即立足于過(guò)去和現(xiàn)在，預(yù)計(jì)和推測(cè)事物發(fā)展的未來(lái)。

預(yù)測(cè)與決策關(guān)系：1.預(yù)測(cè)的發(fā)展首先來(lái)自于決策的需要，其目標(biāo)就是為決策提供合理的依據(jù);2.決策所要解決的問(wèn)題正是預(yù)測(cè)所要解決的問(wèn)題，預(yù)測(cè)內(nèi)容會(huì)隨著決策不同需要而變動(dòng)。

預(yù)測(cè)程序：1.預(yù)定預(yù)測(cè)目標(biāo);2.收集和分析有關(guān)資料;3.選擇預(yù)測(cè) *** ;4.評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果;

5.編寫預(yù)測(cè)報(bào)告。

二、預(yù)測(cè)的主要 ***

按預(yù)測(cè)本身的性質(zhì)分，可以將預(yù)測(cè)分為定性 *** 和定量 *** 。

(一)定性預(yù)測(cè)法，也稱定性判斷法

1.專家調(diào)查法(專家個(gè)人調(diào)查法、專家會(huì)議調(diào)查法)

2.德爾菲法：根據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，專家之間不得討論，經(jīng)過(guò)多輪次調(diào)查專家對(duì)問(wèn)卷所提問(wèn)題的看法，反復(fù)征詢修改，得出較一致的看法，作為預(yù)測(cè)結(jié)果。

(二)定量預(yù)測(cè)法，又稱分析計(jì)算法或統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法

1.時(shí)間序列法。將一經(jīng)濟(jì)變量如歷史銷售數(shù)據(jù)，按時(shí)間順序排列延伸，預(yù)計(jì)未來(lái)變化趨勢(shì)。

2.因果預(yù)測(cè)法。根據(jù)歷史資料，找出預(yù)測(cè)因素和其他因素之間因果關(guān)系，建立數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)。

第三節(jié) 決策與心理

一、決策中常見心理效應(yīng)

心理效應(yīng)多表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)事物的偏見，具有消極作用，正確認(rèn)識(shí)，有助于提高決策。

心理效應(yīng)包括：光環(huán)效應(yīng)(暈輪效應(yīng));首因效應(yīng)(先頭效應(yīng));近因效應(yīng);從眾效應(yīng);定型效應(yīng);反襯效應(yīng);投射效應(yīng);還包括樂(lè)隊(duì)效應(yīng)、黃燈效應(yīng)、新聞效應(yīng)、頌歌效應(yīng)。

二、決策中的心理壓力

(一)心理壓力的表現(xiàn)形式：

趨避沖突(想達(dá)到某個(gè)目標(biāo)又不想付出某種代價(jià)，但兩者又不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)而內(nèi)心矛盾的情況)

雙趨沖突(兩個(gè)甚至更多好處都想要，而不可同時(shí)兼得的矛盾心理)

雙避沖突(兩種選擇都不喜歡卻必須選擇其一的矛盾心理)

(二)逆反心理：受信者態(tài)度與說(shuō)服方向完全相反，對(duì)說(shuō)服心理進(jìn)行積極地阻擾

1超限反應(yīng)。機(jī)體過(guò)度接受某種 *** 后出現(xiàn)的逃避反應(yīng)。

2自我價(jià)值保護(hù)逆反。勸導(dǎo)影響到自我價(jià)值的時(shí)候，人們會(huì)進(jìn)行自我價(jià)值保護(hù)而逆反。

3禁果逆反。理由不充分的禁止反而激發(fā)人們更強(qiáng)烈的探究欲望。

(三)心理壓力持續(xù)時(shí)間

1驚恐階段、壓力來(lái)時(shí)還不適應(yīng)產(chǎn)生焦慮、恐慌和抑郁情緒。

2抗拒階段、心理慢慢平靜，逐漸適應(yīng)。

3力竭階段、如壓力沒(méi)有緩解，適應(yīng)能力消耗殆盡，出現(xiàn)沮喪、無(wú)助、絕望情緒。

(四)影響心理壓力的因素

1.實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度;2.問(wèn)題復(fù)雜程度;3.決策后果對(duì)決策者個(gè)人的利害關(guān)系;4.決策風(fēng)險(xiǎn)的大小;5.時(shí)間壓力大小;6.決策如達(dá)不到目標(biāo)回旋余地的大小;7.決策目標(biāo)的多少及相互沖突程度;8.決策環(huán)境變化程度;9.決策者經(jīng)驗(yàn)多少;10.群體決策中責(zé)任的分散程度。

第四節(jié) 群體決策

一、群體決策的含義及其利弊

含義：又稱集體決策，指由兩個(gè)以上的人完成的決策。包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。

利弊：優(yōu)點(diǎn)：1.提供完整的信息;2.產(chǎn)生更多的方案;3.增加決策可接受性;4.提高決策合法性。缺點(diǎn)：1.消耗時(shí)間長(zhǎng);2.不能避免少數(shù)人統(tǒng)治;3.屈從壓力;4.責(zé)任不清。

二、參與決策是指組織的一般成員通過(guò)一定的組織系統(tǒng)參與決策影響決策。

優(yōu)點(diǎn)：1.員工感受到自己是受重視的;2.員工能從公司或者部門那里直接獲得準(zhǔn)確信息。3員工會(huì)把決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任;4.員工會(huì)培養(yǎng)自己的遠(yuǎn)景能力;5.決策推動(dòng)工作。

缺點(diǎn)：每個(gè)群體成員知識(shí)水平、認(rèn)知能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同，則積極性大小不同，事不關(guān)己。要防止領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷和小集團(tuán)意識(shí)，防止出現(xiàn)失誤大家都不負(fù)責(zé)。

三、群體決策中基本擇案規(guī)則

擇案規(guī)則就是決策群體選定最終決策方案的程序和 *** 。典型的有：完全一致、商議一致、多數(shù)通過(guò)、等級(jí)決定(更高等級(jí)者定奪)。還有孔多塞標(biāo)準(zhǔn)(兩兩對(duì)比)、博爾達(dá)計(jì)數(shù)(每個(gè)備選方案依次排列打分，高者勝出)、贊成投票制、正負(fù)表決法(每個(gè)方案投一票正多勝出)

第五節(jié) 計(jì)劃的編制

一、計(jì)劃：就是對(duì)行動(dòng)的預(yù)先設(shè)計(jì)，它是在決策目標(biāo)的指導(dǎo)下，以預(yù)測(cè)工作為基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出具體安排的一項(xiàng)活動(dòng)。計(jì)劃過(guò)程是決策的組織落實(shí)過(guò)程。

二、計(jì)劃的類型和作用

(一)計(jì)劃類型

長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃;業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃;戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃;具體性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃;程序型計(jì)劃和非程序型計(jì)劃。

(二)計(jì)劃的作用與意義

1.計(jì)劃是一種協(xié)調(diào)過(guò)程;2.計(jì)劃可減小不確定性;3.可以減少重疊性和浪費(fèi)性活動(dòng);4.計(jì)劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便進(jìn)行控制。

三、計(jì)劃的編制程序：估量機(jī)會(huì)→→設(shè)定目標(biāo)→→確定計(jì)劃前提條件→→擬定備選方案→→評(píng)價(jià)與選擇方案→→擬定備用計(jì)劃或者應(yīng)急計(jì)劃→→擬定派生計(jì)劃→→預(yù)算。

四、滾動(dòng)計(jì)劃法

滾動(dòng)計(jì)劃法事按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則制定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃，然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來(lái)的計(jì)劃，并逐期向后移動(dòng)，把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來(lái)的一種計(jì)劃 *** 。更切合實(shí)際，長(zhǎng)中短期計(jì)劃相互銜接，加大計(jì)劃彈性提高組織應(yīng)變能力。

第三章 組織

之一節(jié) 組織概述

一、組織的概念和特征

組織有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)之分。靜態(tài)的組織是指在一定的環(huán)境中，兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)合起來(lái)協(xié)同行動(dòng)的有機(jī)整體或人群社會(huì)實(shí)體單位;動(dòng)態(tài)意義上的組織是指圍繞一定目標(biāo)，設(shè)置并建立組織機(jī)構(gòu)，安排群體成員的職位，確定其職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，從而使其具有較高效率的群體的管理行為或者管理過(guò)程。因此，從組織的內(nèi)在本質(zhì)和基本屬性上來(lái)看，組織是靜態(tài)意義的有機(jī)整體或人群社會(huì)實(shí)體單位和動(dòng)態(tài)意義的組織行為或組織過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一。

組織特征有：目標(biāo)的一致性;原則的統(tǒng)一性;資源的整合性;活動(dòng)的協(xié)作性;結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。

二、組織的類型

按建立和正規(guī)化程度，分為正式組織和非正式組織。

按靈活性和適應(yīng)性程度，機(jī)械式組織(官僚行政式組織)和有機(jī)式組織(適應(yīng)性組織)。

三、組織的功能

組織具有整合、凝聚、服務(wù)、管理、激勵(lì)等功能。

第二節(jié) 組織設(shè)計(jì)

組織設(shè)計(jì)師管理者為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的活動(dòng)。

五個(gè)原則：目標(biāo)一致，分工協(xié)作，精簡(jiǎn)高效，權(quán)責(zé)對(duì)等，動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則。

影響組織設(shè)計(jì)的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)因素。

二、組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

職能與職位的分析與設(shè)計(jì);部門化和部門設(shè)計(jì);管理幅度和管理層次的分析設(shè)計(jì);決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì);橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì);組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì);控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì);組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃。

第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)

一、常見組織結(jié)構(gòu)類型有：

1.直線型組織結(jié)構(gòu)：每個(gè)管理人員對(duì)其直接下屬有直接管理權(quán);每一個(gè)人只能向一位直接上級(jí)報(bào)告;主管人員在其管轄的范圍內(nèi)，有絕對(duì)的管理權(quán)或完全管理權(quán)。

2.職能型組織結(jié)構(gòu)：也叫多線型組織結(jié)構(gòu)，是當(dāng)參謀部門有權(quán)向直線型經(jīng)理直接下達(dá)指令時(shí)所形成的組織結(jié)構(gòu)。

3.直線---職能參謀型：取兩者優(yōu)點(diǎn)建立起來(lái)的，絕大多數(shù)組織采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。

4.事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)：指在總部下面設(shè)立有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自 *** 的事業(yè)部來(lái)進(jìn)行管理的一種組織結(jié)構(gòu)形式。

5.矩陣組織結(jié)構(gòu)：把按職能劃分的部門同按項(xiàng)目或任務(wù)劃分的小組結(jié)合成矩陣的一種組織結(jié)構(gòu)形式。

6.虛擬 *** 型組織結(jié)構(gòu)：由一個(gè)精干的核心組織通過(guò)建立以合同為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)關(guān)系 *** 而形成的組織結(jié)構(gòu)類型。

二、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)

1.組織結(jié)構(gòu)扁平化。管理幅度擴(kuò)大、管理層次減少趨勢(shì)，利于信息傳遞。

2.虛擬化。僅保留組織中最關(guān)鍵、更具競(jìng)爭(zhēng)力的功能，將其他功能虛擬化。

3. *** 化。聯(lián)盟、連鎖、內(nèi)部 *** 化、信息傳遞 *** 化。

4.柔性化。不設(shè)置固定的和正式的組織結(jié)構(gòu)。

5.多元化。根據(jù)具體環(huán)境和目標(biāo)構(gòu)建不同類型組織結(jié)構(gòu)。

6.結(jié)構(gòu)分立化。大組織里分出若干小組織。

第四節(jié) 人員配備

一、人員配備是指管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定職務(wù)的數(shù)量和要求，對(duì)所需人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效地選擇、考評(píng)和培訓(xùn)，并創(chuàng)造條件推動(dòng)其發(fā)展的管理活動(dòng)。

配備過(guò)程:1.根據(jù)內(nèi)外環(huán)境制定組織目標(biāo)和過(guò)程;2.確定管理人員數(shù)量、類型;3. *** 選拔培訓(xùn)，業(yè)績(jī)考評(píng)。

配備原則：經(jīng)濟(jì)效益、任人唯賢、因事?lián)袢恕⒘坎胚m用、制度規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展原則。

二、管理人員選聘

(一)選聘標(biāo)準(zhǔn)

1.較高政治素質(zhì);2.良好道德品質(zhì);3.相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)水平;4.良好決策能力;5.較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力;6.富于創(chuàng)新精神;7.健康身心素質(zhì)

(二)選聘程序

1.制定選聘計(jì)劃;2.進(jìn)行職務(wù)分析;3.發(fā)布 *** 信息;4.搜集相關(guān)信息;5.測(cè)試與篩選;6.正式聘用人員

三、管理人員考評(píng)：

道德品質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、工作特征五方面予以考評(píng)。

四、管理人員培訓(xùn)的作用

1.可以轉(zhuǎn)變管理者管理觀念，植入管理新思想。2.進(jìn)一步提高管理人員管理水平。

3.增強(qiáng)組織運(yùn)作效率。4.增強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)力。5.可以增加潛在管理者管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。6.增加認(rèn)同感和歸屬感。

培訓(xùn)內(nèi)容：業(yè)務(wù)技能、管理理論、管理能力、交際能力及心理素質(zhì)培訓(xùn)。

第五節(jié) 組織文化

一、組織文化得概念和特征

組織文化是組織在長(zhǎng)期的生存與發(fā)展過(guò)程中形成的，為本組織所特有的，且為組織多數(shù)成員共同遵循的更高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等的總和及其在組織活動(dòng)中的反映。

組織文化的特性：無(wú)形性;實(shí)踐性;獨(dú)特性;傳承性;可塑性。

二、組織文化的結(jié)構(gòu)與類型

指構(gòu)成組織文化的成分及其相互關(guān)系，它由物質(zhì)層文化、制度層文化與精神層文化的三元結(jié)構(gòu)構(gòu)成。

物質(zhì)：組織名稱標(biāo)志建筑環(huán)境旗幟生活設(shè)施紀(jì)念品等。制度：一般規(guī)章制度組織風(fēng)俗如典禮儀式等。精神：組織目標(biāo)、信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。

類型：學(xué)院型(為新人準(zhǔn)備);俱樂(lè)部型(適應(yīng)、忠誠(chéng)、資歷);棒球隊(duì)型(鼓勵(lì)冒險(xiǎn)革新);堡壘型(著眼生存)

三、組織文化的功能

導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射功能。

四、組織文化內(nèi)容

顯性內(nèi)容：組織標(biāo)志、工作環(huán)境、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為。

隱性內(nèi)容：組織哲學(xué)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、組織精神、組織素養(yǎng)。美學(xué)意識(shí)、組織心理、管理思維方式等。

影響因素：政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)文化科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、組織所在地理位置、組織基本員工的特點(diǎn)、組織的歷史傳統(tǒng)。另外，外來(lái)文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織規(guī)模也會(huì)影響組織文化形成和發(fā)展。

第四章 領(lǐng)導(dǎo)

之一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者

一、領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)者的含義

管理學(xué)家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)定義的論述。作為管理職能的領(lǐng)導(dǎo)，是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。而領(lǐng)導(dǎo)者就是實(shí)施這種行為的人。

領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的區(qū)別：

管理者是正式組織中的各級(jí)主管人員，他們對(duì)自己主管部門或單位負(fù)責(zé)。管理者是被任命的，具有法定權(quán)利去進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。而領(lǐng)導(dǎo)者則可能是被正式組織任命的，也可能只是群體內(nèi)自然產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬行為的能力要大大超過(guò)正式職權(quán)所富于他們的范圍。當(dāng)然，有效的管理者也是有效的領(lǐng)導(dǎo)者。

二、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素

領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素主要包括：權(quán)力或 影響力;對(duì)人的理解和激勵(lì);營(yíng)造組織氣氛，建構(gòu)組織文化。

三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在：兩者的目的、試試標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)方式和實(shí)際效果不同。

四、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特征

素質(zhì)是指人的生理和心理特征的外在表現(xiàn)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦的勝利特征的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉，逐漸形成的德智體各方面因素的綜合評(píng)估。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有綜合性、時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、層次性的特征。

管理史上有代表性的素質(zhì)理論

(1)英國(guó)學(xué)者厄威克認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的基本素質(zhì)包括：自信心、個(gè)性、活力、潛力、判斷力。

(2)斯托根蒂通過(guò)調(diào)查，總結(jié)出領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)包括：①5種身體特征，如精力、外貌、身體、年齡、體重。②4種智力特征，如果斷性、說(shuō)話流利、知識(shí)廣博等。③16種個(gè)性特征，如適應(yīng)性、進(jìn)取心、特新、自信、獨(dú)立性、外向、見解獨(dú)到等。④6種與工作有關(guān)的特征，如責(zé)任感、事業(yè)心、毅力、首創(chuàng)性、堅(jiān)持、對(duì)人的關(guān)心等。⑤9種社交特征，如能力、合作、正直、誠(chéng)實(shí)、與人共事的技巧等。

(3)美國(guó)普林斯頓大學(xué)包莫爾提出了領(lǐng)導(dǎo)者 應(yīng)具備的10個(gè)條件，頗具代表性。這10個(gè)條件是：合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、尊重他們、品德高尚。

公共管理部門領(lǐng)導(dǎo)著的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)：

合肥市測(cè)繪管理暫行辦法

之一章　總則之一條　為加強(qiáng)本市測(cè)繪工作管理，確保測(cè)繪成果準(zhǔn)確和測(cè)繪資料完整，使測(cè)繪工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測(cè)繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（包括從事地方測(cè)繪工作的軍事測(cè)繪單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條　合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是市人民 *** 主管全市測(cè)繪工作的職能部門（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測(cè)繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)測(cè)繪管理法規(guī)、規(guī)章；

（二）對(duì)本市測(cè)繪工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；

（三）編制和組織實(shí)施全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃；

（四）主管全市測(cè)繪單位的資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記工作；

（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；

（六）保護(hù)全市的測(cè)量標(biāo)志。

各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本縣、區(qū)的測(cè)繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測(cè)繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章　測(cè)繪技術(shù)管理第四條　在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)持省測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》，向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。第五條　下列測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門管理：

（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和管理；

（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測(cè)區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測(cè)區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測(cè)區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測(cè)繪；

（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測(cè)量；

（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達(dá)城市指令性測(cè)繪任務(wù)；

（五）全市地籍測(cè)繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測(cè)繪；

（六）全市地圖編繪和印刷出版。

省管限額內(nèi)的本市測(cè)繪，由市測(cè)繪行政主管部門審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批。第六條　從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號(hào)。實(shí)施測(cè)繪前須將技術(shù)設(shè)計(jì)書、經(jīng)濟(jì)合同書報(bào)市測(cè)繪行政主管部門審批，測(cè)繪結(jié)束后須報(bào)送技術(shù)總結(jié)，市測(cè)繪行政主管部門組織驗(yàn)收。第七條　本市測(cè)繪單位應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送年度測(cè)繪任務(wù)、年終測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表和附圖。第八條　市級(jí)測(cè)繪科研成果的鑒定、試點(diǎn)和推廣，由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市科委共同負(fù)責(zé)。第三章　測(cè)量標(biāo)志管理第九條　測(cè)繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測(cè)量標(biāo)志，屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)的義務(wù)。第十條　全市各類永久性測(cè)量標(biāo)志實(shí)行歸口管理、包干負(fù)責(zé)和委托保護(hù)。各測(cè)量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測(cè)繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條　任何單位和個(gè)人均不得擅自移動(dòng)或損毀測(cè)量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測(cè)繪行政主管部門同意，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補(bǔ)償。第十二條　禁止在可能損壞測(cè)量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點(diǎn)位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章　測(cè)繪成果管理第十三條　測(cè)繪成果實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和歸口負(fù)責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測(cè)繪成果及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果，由市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理，各部門自行測(cè)制的專業(yè)測(cè)繪成果由各部門負(fù)責(zé)管理，但應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送成果目錄或附本。

測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條　任何單位或個(gè)人領(lǐng)借省和本市的測(cè)繪成果，應(yīng)持單位證明向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，由市測(cè)繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測(cè)繪局提供，并須按成果的密級(jí)做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條　各測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪編制的圖紙、資料，須送市測(cè)繪行政主管部門驗(yàn)審，經(jīng)驗(yàn)審合格，加蓋合肥市測(cè)繪資料專用章后方可使用。第十六條　向市測(cè)繪行政主管部門送審測(cè)繪圖紙和資料等，須同時(shí)將原始件（或二底圖）送交儲(chǔ)存，否則不予驗(yàn)審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可、使用。

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

之一條　為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條　測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲（特）級(jí)和甲級(jí)。

各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條　測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。

國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條　測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪（含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量）。第六條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市（地）級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。第八條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十一條　測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條　對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。第十三條　《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。

關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記

弗雷德里克·溫·泰勒是西方古典管理理論的主要代表人物之一、科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人，被公認(rèn)為“科學(xué)管理之父”，亦有人稱他為“理性效率的大師”。接下來(lái)我為大家整理了關(guān)于管理學(xué)的 讀書筆記 ，歡迎閱讀!

關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇一

序 言

之一節(jié)：人類的管理活動(dòng)

一、人類活動(dòng)的特點(diǎn)

1.目的性 2.依存性 3.知識(shí)性

二、管理的必要性

1.作為發(fā)展中國(guó)家，資源短缺將是一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，特別是資金、能源、原材料往往成為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

2.作為發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)落后是阻礙生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一。

3.高度專業(yè)化的社會(huì)分工是現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代化企業(yè)建立的基礎(chǔ)。

4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)或任何社會(huì)組織發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，都需要靠全體成員長(zhǎng)期的共同努力。

5.以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，信息 *** 、互聯(lián)網(wǎng)等在各行各業(yè)中得到空前迅速的應(yīng)用和普及。

三、管理的定義

(1)對(duì)管理定義，具有代表性的幾種觀點(diǎn)。

法約爾：管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過(guò)程。 福萊特：管理就是通過(guò)其他人來(lái)完成工作。包涵三層涵義：

1.管理必須涉及其他人;

2.管理是有目的的活動(dòng)，管理的目的就是通過(guò)其他人來(lái)完成工作;

3.管理的核心問(wèn)題就是管理者要處理好與其他人的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性，讓他們來(lái)為你完成工作。

彼得.德魯克：管理是實(shí)踐的綜合藝術(shù)，他認(rèn)為無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量 *** 還是行為科學(xué)都只是管理人員的工具。

赫伯特.西蒙：管理就是決策。他把決策分為四個(gè)階段：

1.調(diào)查情況，分析形勢(shì)，搜集信息，找出決策的理由;

2.制定可能的行動(dòng)方案，以應(yīng)對(duì)面臨的形勢(shì);

3.在各種可能的行動(dòng)方案中進(jìn)行抉擇，確定比較滿意的方案，諸付實(shí)施;

4.了解、檢查過(guò)去所抉擇方案的執(zhí)行情況，作出評(píng)價(jià)，制定新的決策。

哈羅德.孔茨和海因茨.韋里克：管理就是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效的完成既目標(biāo)的過(guò)程。定義需要展開為：

1.作為管理人員，需要完成計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能;

2.管理適用于任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu);

3.管理適用于各級(jí)組織管理人員;

4.所以管理人員都有一個(gè)共同的目標(biāo);

5.管理關(guān)系到生產(chǎn)率，

雷思.瓊斯：管理是對(duì)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制以快速有效地達(dá)到組織目標(biāo)的過(guò)程。資源包括人、機(jī)器設(shè)備、原材料、信息、技術(shù)、資金等。

斯蒂芬.羅賓斯和瑪麗.庫(kù)爾特：管理是通過(guò)協(xié)調(diào)其他人的工作有效率和有效果地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。這一定義強(qiáng)調(diào)：

1.管理是協(xié)調(diào)其他人的工作;

2.管理應(yīng)當(dāng)是有效率和有效果;

3.管理是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程，這一過(guò)程包括各項(xiàng)管理職能。

綜合前人研究得出的完整精辟的定義：

管理是管理者為了有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)的過(guò)程。這定義包含以下內(nèi)涵：

1.管理是人類有意識(shí)有目的的活動(dòng);

2.管理應(yīng)當(dāng)是有效的;

3.管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào);一是協(xié)調(diào)組織內(nèi)部有行與無(wú)形資源之間的協(xié)調(diào);二是組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào);

4.協(xié)調(diào)是運(yùn)用各種管理職能的過(guò)程

第二節(jié):管理的職能與性質(zhì)

一、管理的職能

1.決策 2..組織 3.領(lǐng)導(dǎo) 4.控制 5.創(chuàng)新

二、管理的自然屬性

管理也是社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中的一種特殊職能。

管理也是生產(chǎn)力

三、管理的社會(huì)屬性

與管理的社會(huì)屬性有關(guān)的至少四點(diǎn)基本變化：

1.所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了分離;

2.整個(gè)社會(huì)普遍出現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí);

3.幾乎所有國(guó)家都在使用宏觀調(diào)控;

4.管理者需考慮消費(fèi)者和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

管理的社會(huì)屬性:為了使人與人之間的關(guān)系以國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系更加和諧。

第三節(jié):管理者的角色與技能

一、管理者的角色

亨利.明茨伯格：

正式權(quán)力和地位：

1.人際角色：代表人 領(lǐng)導(dǎo)者 聯(lián)絡(luò)者

2.信息角色：監(jiān)督者 傳播者 發(fā)言人

3.決策角色：企業(yè)家 干擾應(yīng)對(duì)者 資源分配者 談判者

二、管理者的技能

1.技術(shù)技能 2.人際技能 3.概念技能

三、21世紀(jì)管理者面臨的挑戰(zhàn)

1.信息 *** 化

2.經(jīng)濟(jì)全球化

3.知識(shí)資源化

4.管理人本化

第四節(jié):管理學(xué)的對(duì)象與 ***

一、管理學(xué)的研究對(duì)象

二、管理學(xué)的研究 ***

1.歸納法:通過(guò)對(duì)客觀存在的一系列典型事物(或 經(jīng)驗(yàn) )進(jìn)行觀察，從掌握典型事物的典型特點(diǎn)、典型關(guān)系、典型規(guī)律入手，進(jìn)而分析研究事物的典型特的因果關(guān)系，從中找出事物變化發(fā)展的一般規(guī)律，這種從典型到一般的研究 *** 也稱為實(shí)證 *** 。

2.驗(yàn)證法

3.演繹法

關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇二

弗雷德里克·溫·泰勒是西方古典管理理論的主要代表人物之一、科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人，被公認(rèn)為“科學(xué)管理之父”，亦有人稱他為“理性效率的大師”。泰勒的科學(xué)管理思想深深地扎根在一系列科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上。

1856年3月20日，泰勒出生于美國(guó)賓夕法尼亞州費(fèi)城杰曼頓的一個(gè)“貴族教-清教徒”的世家。1874年，泰勒不負(fù)眾望，以優(yōu)異的成績(jī)考入了哈佛大學(xué)，但很快又因眼疾和神經(jīng)性頭痛，加之不滿父母對(duì)自己事業(yè)的包辦，輟學(xué)從工。次年，泰勒進(jìn)入費(fèi)城恩特普利斯水壓工廠當(dāng)模型工和機(jī)工學(xué)徒。期間，他親身感受到了工廠中被他稱之為“不好的工業(yè)狀況”——包括工人磨洋工、管理低劣以及勞資之間缺乏融洽氣氛等一系列問(wèn)題。1878年，泰勒轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵公司，開始繁忙的工作生活。泰勒在米德維爾鋼鐵公司的12年(1878-1890)是從事試驗(yàn)的12年，這些試驗(yàn)為他的工廠管理制度和金屬試驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。泰勒在與工人的一系列斗爭(zhēng)中充分認(rèn)識(shí)到，制定新的工業(yè)計(jì)劃對(duì)防止勞資對(duì)抗及其重要。他也正是從這個(gè)時(shí)候開始對(duì)工作的科學(xué)探索。1886年，泰勒加入了美國(guó)機(jī)械工程協(xié)會(huì)。1890年，泰勒正式離開工作了12年的米德維爾鋼鐵公司。1893年，他一管理顧問(wèn)的身份進(jìn)入伯利恒鋼鐵公司。之后，他一邊進(jìn)行金屬切割試驗(yàn)，一邊推行他的管理 *** 和制度。1901年，他離開伯利恒鋼鐵公司，把大部分時(shí)間用于寫作和演講來(lái)宣傳他的制度。泰勒先后發(fā)表了《計(jì)件工資制》、《工廠管理》、《論金屬切削技術(shù)》、《科學(xué)管理原理》和《在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上的證詞》等管理學(xué)著作。

泰勒的科學(xué)管理思想，可以歸為以下幾個(gè)方面：

一、 科學(xué)管理是一次偉大的思想革命

泰勒認(rèn)為在工人中普遍存在著“磨洋工”的現(xiàn)象和單憑經(jīng)驗(yàn)的做事 *** 。勞資雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，增加產(chǎn)量，摒棄“在任何作業(yè)中，大量增加產(chǎn)量對(duì)工人不利”的謬論。同時(shí)，雙方需要在對(duì)待盈余的態(tài)度上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即將精力集中于如何增加盈余而不是如何分配盈余。對(duì)工廠內(nèi)的所有事情，包括每項(xiàng)工作所采用的 *** 、工具和完成每項(xiàng)工作所需的時(shí)間等都要用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識(shí)來(lái)代替舊的個(gè)人判斷和個(gè)人意見。科學(xué)管理是勞資雙方的一次偉大的思想革命，是勞資雙方在態(tài)度上和觀念上的偉大轉(zhuǎn)變，將對(duì)勞資雙方產(chǎn)生重大影響，對(duì)雙方產(chǎn)生同樣有益的成果。如果雙方不能夠從思想上做出一次完全而徹底的革命，科學(xué)管理就不會(huì)存在。

二、 科學(xué)管理原理

泰勒否定了把公司紅利或特定類型的管理制度作為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為管理的主要目的，應(yīng)該是使雇主實(shí)現(xiàn)更大限度的利益，同時(shí)也使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)更大限度的利益，也就是說(shuō)，高工資和低勞動(dòng)成本是可以同時(shí)存在的。它包括：

1、 科學(xué)的工時(shí)研究

所謂工時(shí)研究，就是對(duì)完成一件工作所需要耗用的時(shí)間進(jìn)行精細(xì)的研究，其前提在于進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)作研究。工時(shí)研究首先要把一個(gè)完整的動(dòng)作細(xì)分成若干個(gè)小步驟，讓工人按照設(shè)計(jì)好的動(dòng)作完成每一個(gè)步驟，然后記錄工人完成這些細(xì)小步驟所用的時(shí)間，最后把這些時(shí)間加起來(lái)，其總和就是這個(gè)完整動(dòng)作所耗費(fèi)的時(shí)間。為此，泰勒分別進(jìn)行了生鐵搬運(yùn)試驗(yàn)、運(yùn)送沙土試驗(yàn)、砌磚試驗(yàn)和金屬切割試驗(yàn)。他科學(xué)地挑選研究對(duì)象，進(jìn)行基礎(chǔ)動(dòng)作分析，將一項(xiàng)工作分解為若干項(xiàng)動(dòng)作，合理地挑選工時(shí)研究的時(shí)機(jī)，使用精確地工具，采用行之有效的 *** ，處理好每一個(gè)看似微不足道的細(xì)節(jié)。但是，泰勒認(rèn)為最快工時(shí)應(yīng)該是一個(gè)合理工時(shí)，以不損害工人懂得安全和健康為前提。初看起來(lái)，把工作如此細(xì)的劃分為這么小的基本動(dòng)作和單元，其中沒(méi)有哪一項(xiàng)基本動(dòng)作的耗時(shí)會(huì)超過(guò)五到六秒，未免有些荒.唐可笑。然而，泰羅認(rèn)為對(duì)類似鏟土這種技術(shù)進(jìn)行快速而徹底的工時(shí)研究，這樣的細(xì)分程度實(shí)質(zhì)上可以簡(jiǎn)化工作，既可以使工時(shí)研究加快，也可以使工時(shí)研究更加徹底。通過(guò)對(duì)工時(shí)的研究，泰羅使工人們的工作效率大大提高，工人的工資也得到了極大的提高，工廠的生產(chǎn)成本也得到了很大程度的降低。工時(shí)研究一方面使生產(chǎn)效率得到提高，另一方面也使工人們的工作更機(jī)械化了，工人從工作中得到的快樂(lè)也少了。

2、 科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人

在科學(xué)管理中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)地挑選工人，并提供系統(tǒng)的 教育 和培訓(xùn)，以促使其成長(zhǎng)。無(wú)論是對(duì)資方還是個(gè)人而言，這都是一件非常有益的事情。對(duì)工人而言，原來(lái)是二等或三等的工人，在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后，可以成為一流的工人;許多原來(lái)只能從事簡(jiǎn)單工作的人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后，可以從事更為復(fù)雜的工作。對(duì)資方而言，工人的進(jìn)步將帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。在科學(xué)管理中，科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人扮演著相當(dāng)關(guān)鍵的角色，它是把科學(xué)和工人有效結(jié)合的重要條件之一，是實(shí)現(xiàn)“高工資和低勞動(dòng)成本”目標(biāo)的重要保證，因?yàn)樽罱K實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件之一就是使工人能夠大幅度提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3、 采用新的工資制度

以往，資方采用了一系列的工資制度，例如，計(jì)日工資制，普通計(jì)件工資制，利益均沾工資制。但由于存在種種的缺陷，工人“磨洋工”的問(wèn)題始終得不到解決，資方和工人為此也爭(zhēng)吵不休。針對(duì)這一問(wèn)題，科學(xué)管理主張采用一種新的工資制度，即差別計(jì)件工資制。差別計(jì)件工資制，是對(duì)同一種工作設(shè)有兩個(gè)不同的工資率：對(duì)那些用最短時(shí)間完成工作質(zhì)量高的工人，按較高的工資率計(jì)算;對(duì)那些用時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量差的工人，則按較低的工資率計(jì)算。較高的工資率應(yīng)當(dāng)使工人比在同一機(jī)構(gòu)中的工人每日的平均收入多些。這個(gè) *** 與普通的計(jì)件工資制完全相反。工人在舊的計(jì)件工資制下，他們?nèi)缛籼岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率，其工資水平就會(huì)降低。差別計(jì)件工資制很好的實(shí)現(xiàn)了“高

工資低成本”，使工人的利益和資方的利益得到很好的統(tǒng)一，使工人的工作熱情高漲。差別計(jì)件工資制在米德維爾鋼鐵廠實(shí)行的十年中產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，并且在這十年中沒(méi)有發(fā)生一起工人 *** 事件。

4、新的科學(xué)管理職能

在科學(xué)管理中，資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均等的，資方把自己比工人更勝任的那部分工作承接下來(lái);而在過(guò)去，幾乎所有的工作和指責(zé)都被資方推到工人身上。工人做多少具體怎么做等細(xì)節(jié)都是由工人自己來(lái)決定的。新的職能管理原則使資方和工人之間重新做出分工，原來(lái)工人承擔(dān)了全部的腦力勞動(dòng)(計(jì)劃職能，即工人該做什么，具體怎么做)和體力勞動(dòng)(執(zhí)行職能，即現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作)要互相分離，腦力勞動(dòng)改由資方承擔(dān)。推行“職能工長(zhǎng)制”的車間管理 *** ，以提高生產(chǎn)率。科學(xué)管理主張把原來(lái)由每個(gè)監(jiān)工所承擔(dān)的粗放式管理改由八位職能工長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)，包括工序和線路調(diào)度員，指示卡辦事員，工時(shí)和成本管理員，車間紀(jì)律檢查員，班組長(zhǎng)，速度管理員，檢驗(yàn)員，修配管理員。職能工長(zhǎng)制的思想在企業(yè)中加你職能部門和實(shí)行專業(yè)化管理，起到了相當(dāng)有益的推動(dòng)作用。但是新的職能管理制度把一個(gè)車間一個(gè)工長(zhǎng)變成了一個(gè)車間八個(gè)工長(zhǎng)，由一個(gè)人監(jiān)督變成八個(gè)人監(jiān)督，這直接導(dǎo)致了工人們的心里壓力增加，從而也影響了工人們的精神方面的工作環(huán)境，是工人們?nèi)菀装l(fā)生逆反心理。另一方面，工長(zhǎng)的增多也會(huì)使各個(gè)工長(zhǎng)之間在對(duì)某項(xiàng)事情上發(fā)生矛盾。

泰勒的科學(xué)管理思想對(duì)管理學(xué)思想的發(fā)展和管理實(shí)踐的發(fā)展有十分重要的影響。首先，泰勒的科學(xué)管理理論使得 企業(yè)管理 經(jīng)由漫長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)管理階段邁入了科學(xué)管理階段。主要表現(xiàn)為科學(xué)的工時(shí)研究取代了單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的做事方式，科學(xué)地挑選工人取代了工人自己挑選工作，科學(xué)地培訓(xùn)工人取代了學(xué)徒制，科學(xué)地制定工作定額取代了經(jīng)驗(yàn)判斷。其次，管理組織形態(tài)的升級(jí)。由于管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作，這就使得管理理論的創(chuàng)立和發(fā)展有了實(shí)踐基礎(chǔ)。然后，以體制取代勝任的個(gè)人，從而使生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展，適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)在這個(gè)時(shí)期發(fā)展的需要。最后，標(biāo)準(zhǔn)化管理思想。標(biāo)準(zhǔn)化的工作定額，標(biāo)準(zhǔn)化的操作 *** 和標(biāo)準(zhǔn)化的工具、設(shè)備、材料、作業(yè)環(huán)境，使車間內(nèi)形成一種常規(guī)，有助于在整個(gè)工廠的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更佳的秩序。

不可否認(rèn)，泰勒的科學(xué)管理理論也存在其固有的局限性：(一)、泰勒對(duì)工人的看法是錯(cuò)誤的，他認(rèn)為工人的主要?jiǎng)訖C(jī)是經(jīng)濟(jì)的，工人最關(guān)心的是提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，即堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè);(二)、泰勒的科學(xué)管理僅重視技術(shù)的因素，不重視人群社會(huì)的因素;(三)、“泰勒制”僅解決了個(gè)別具體工作的作業(yè)效率問(wèn)題，而沒(méi)有解決企業(yè)作為一個(gè)整體如何經(jīng)營(yíng)和管理的問(wèn)題。這些局限性即時(shí)個(gè)人的局限性，也是時(shí)代的局限性。

盡管泰勒的科學(xué)管理理論存在著一些局限性，我們卻不能因此而否定它的價(jià)值。泰羅的科學(xué)管理思想雖然用現(xiàn)在的眼觀來(lái)看并不是很完善的，但在當(dāng)時(shí)他的思想確實(shí)在很大程度上促進(jìn)了生產(chǎn)成本的降低和工人工資的提高。我們不可用苛刻的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判他，因?yàn)樗艿搅水?dāng)時(shí)時(shí)代的制約，總之，泰羅的科學(xué)管理思想在當(dāng)時(shí)具有了劃時(shí)代的意義，對(duì)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和實(shí)踐也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。科學(xué)管理是 文化 的產(chǎn)物，反過(guò)來(lái)又使其文明成為一個(gè)在工業(yè)、社會(huì)和政治方面充滿活力的成人。可以說(shuō)，泰勒無(wú)愧于“科學(xué)管理之父”的稱號(hào)!

關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇三

在讀這本書之前，我有特地從 *** 上查找了該書作者的生平簡(jiǎn)介，百度 百科 上的資料顯示曾仕強(qiáng)教授真的專注于“中國(guó)式管理行為”研究三十年。此外，他還對(duì)道家學(xué)派的經(jīng)典著作有著很深刻的理解與闡釋，間或地出現(xiàn)荀子之類的儒家之流和老子之類的道家之流，彰顯了筆者極其深厚的文化底蘊(yùn)。

前言中，英國(guó)歷史學(xué)家湯因比指出：將來(lái)統(tǒng)一世界的，大概不是西歐國(guó)家，也不是西歐化的國(guó)家，而是中國(guó)。他認(rèn)為盡管西方在全球化中重大而明顯的成就，但是中國(guó)仍然將在政治上統(tǒng)一世界，并且?guī)?lái)共同的和平。我非常喜歡和欣賞曾老師這種自傲驕傲的口氣開場(chǎng)，帶我很有底氣地閱讀下去。中國(guó)式管理，應(yīng)用了易經(jīng)中的道理，充分體現(xiàn)了“陰中有陽(yáng)，陽(yáng)中有陰”的自然規(guī)律，來(lái)合理運(yùn)用“同中有異，異中有同”的人事現(xiàn)象，而在儒家思想的主導(dǎo)下，中國(guó)式管理又主張從個(gè)人的修身做起。國(guó)人都有著“正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的人生理想與“窮著獨(dú)善其身，達(dá)者兼計(jì)天下”的積極而樂(lè)觀的態(tài)度相互結(jié)合補(bǔ)充。當(dāng)中國(guó)只局限于黃河谷地之時(shí)，傳統(tǒng)的 中國(guó)式管理便已充分發(fā)揮了它的功效了，所以我也一直很篤定，中國(guó)式的管理歷經(jīng)幾千年的考驗(yàn)而不衰，這便是它的魅力所在。

書上提到說(shuō)管理是修己安人的歷程，用推、拖、拉來(lái)解決問(wèn)題，以化解代替解決，務(wù)求盡量減少后遺癥。這讓我想起了“化干戈為玉帛這句話”。 太極拳 的動(dòng)作無(wú)外乎是推、拖、拉的配合，組成各種花樣，以求在動(dòng)態(tài)中維持平衡，而立于不敗之地，著推、拖、拉在我看來(lái)就是借力打力，在緊要關(guān)頭爭(zhēng)取緩沖時(shí)間，也是太極陰陽(yáng)交接處的那條線。這并不是鼓勵(lì)大家用陰奉陽(yáng)違，恰到好處地使用這推、拖、拉是可以化解很多尖銳的矛盾，緩和大家的情緒，點(diǎn)到為止，不偏不倚。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，合理的管理 *** 能夠有效地推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。尤其是在中西文化激烈碰撞的環(huán)境下，曾老師的源于中國(guó)古典管理哲學(xué)，具有本土化性質(zhì)管理行為的中國(guó)式管理能為中國(guó)企業(yè)大力來(lái)新的驚喜。在修己安人的管理過(guò)程和管理目標(biāo)描述了中國(guó)式管理的理論支撐與管理特點(diǎn)。其堅(jiān)持辯證法思想的新管理模式西學(xué)中用，運(yùn)用中庸之道，在強(qiáng)調(diào)原則的前提下，變通地進(jìn)行靈活的管理也是中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)所需要的。

中國(guó)人把“推、拖、拉到?jīng)]有解決問(wèn)題”稱為“圓滑”，這樣的結(jié)果人人痛恨;把“推、拖、拉到把問(wèn)題圓滿化解掉”稱為“圓通”，這樣的結(jié)果但然人人都喜歡。國(guó)人都是喜歡圓通而厭惡圓滑的，同樣的手段產(chǎn)生不同的效果，所以呢，“運(yùn)用之妙，存乎一心”，慎用、善用推、拖、拉，能換干戈為玉帛才是皆大歡喜的管理方式。

書上還有一些觀點(diǎn)深得我心，讓我不禁反復(fù)翻閱細(xì)細(xì)體味。這就是中國(guó)人擅長(zhǎng)的“把二看成三”，以“二合一”來(lái)代替“二選一”。莊子說(shuō)：“萬(wàn)事有所分，必有所成;有所成之后，也就必有所毀。一切事物，若是從通體來(lái)看，既沒(méi)有完

成，也沒(méi)有毀壞，都復(fù)歸于一個(gè)整體。”把二看成三，便是分析成為二以后，不要二中選一，因?yàn)槎x一的結(jié)果往往是趨于極端的。梁漱溟曾指出：“把一個(gè)道理認(rèn)成天經(jīng)地義，像孔子那無(wú)可無(wú)不可的話不敢說(shuō)出口。認(rèn)定一條道理順著往下去推，就成了極端，就不合乎中”。就像老師上課時(shí)講到的頭腦風(fēng)暴法一樣，更好的方案并不是一個(gè)人的主意，而是將所有的好點(diǎn)子融合成一個(gè)絕妙的方案。二選一其實(shí)是形而上學(xué)的觀點(diǎn)，不符合辨證思想，更不符合咱們中國(guó)的陰陽(yáng)交融的思想，二合一才是大事化小，小事化了的精妙之處。

無(wú)為的領(lǐng)導(dǎo)精神也是我從書中學(xué)到的一種管理方式。提起無(wú)為，大家就會(huì)想起老子，因?yàn)槔献又鲝垺暗莱o(wú)為而無(wú)不為”。當(dāng)然，這里的無(wú)為并不是什么也不做，而是“為而不爭(zhēng)”，是無(wú)為的態(tài)度，無(wú)欲的心境記憶虛靜的狀態(tài)來(lái)達(dá)到無(wú)為的管理。這的確，無(wú)為不是一種具體的行為，如果一家企業(yè)有了全面而完善的規(guī)范制度，分工明確的指揮，領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)須有所作為，企業(yè)的工作也是能夠井然有序地開展的。上司無(wú)事，大家才有時(shí)間把自己的工作做好;上司無(wú)欲，大家便樸素過(guò)日子。這樣的無(wú)為才是一個(gè)團(tuán)隊(duì)甚至一家企業(yè)所需要的管理方式。

除了這些以外，還有許多觀點(diǎn)引起我的共鳴。例如“以不變應(yīng)萬(wàn)變”是管理的更高智慧，“持經(jīng)達(dá)變”是最有效的管理方式，實(shí)實(shí)在在。這句話完全應(yīng)和了“ 縱橫不出方圓，萬(wàn)變不離其宗”的道理，持經(jīng)達(dá)變更是符合了具體問(wèn)題具體分析的 *** 論。很多時(shí)候，中國(guó)人更喜歡講道理而不是條條框框來(lái)強(qiáng)加于人，西方國(guó)家傾向于法律法規(guī)的透明化、臺(tái)面化，將一切請(qǐng)勿都要用法律包裝起來(lái)，一點(diǎn)都不近人情，而國(guó)人講求衡情論理，不死守法律條文。就像臺(tái)灣的“立法院”天天打架，不立法，難道“行政院”就要苦等法律出爐后才執(zhí)行嗎?行政院明知無(wú)法可依，或者原有法令已經(jīng)不合時(shí)宜，仍然天天上班，辦理很多事情，所做的便是“有法中無(wú)法”。這沒(méi)什么不對(duì)的，準(zhǔn)確把握隨機(jī)應(yīng)變，而不是投機(jī)取巧，理法自然就合二為一了。

中國(guó)式的管理行為，將起來(lái)更像是水的治理。和美國(guó)式管理偏向火的管理方式頗為不同。中國(guó)人主張以柔克剛，先禮后兵，繼舊開新，生生不息，無(wú)一不和水有關(guān)系呢。曾老師的中國(guó)式管理行為真真是中國(guó)人的管理理念精粹，一字一句中都是五千年傳承下來(lái)的智慧，讀起來(lái)既不晦澀難懂又趣味盎然，新世紀(jì)的中國(guó)既要順勢(shì)而為，又要逆流而上，這需要我們作一番思考。

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