淇縣國土資源局
淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過。“肘山腋水,地形爽塏”是淇縣地形的特點。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)。縣域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個街道辦事處。
郭廣東 局黨組書記、局長
牛彥斌 局黨組副書記、副局長
王海珍 局黨組成員、副局長
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李豫進(jìn) 局黨組成員、副局長
馬學(xué)周 局黨組成員、副局長
王俊清 局黨組成員、紀(jì)檢組長
程廣營 局黨組成員、總工程師
岳崇杰 副主任科員
孫榮明 副主任科員
郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學(xué)歷, *** 黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣 *** 辦公室工作,任 *** 辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。
【機構(gòu)設(shè)置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、行政服務(wù)股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制 *** 股、測繪管理股等9個行政股室和監(jiān)察大隊、測繪隊、估價事務(wù)所、地產(chǎn)交易中心、土地儲備中心、土地整理中心6個事業(yè)隊,所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個國土資源所。
【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設(shè)用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。
【耕地保護】2010年,建立了 *** 土地管理和耕地保護責(zé)任制,把耕地保護目標(biāo)納入了 *** 責(zé)任目標(biāo)考核體系。年初縣 *** 向鄉(xiāng)、鎮(zhèn) *** 下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責(zé)任目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的之一責(zé)任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負(fù)總責(zé)。年中由縣委、縣 *** 督查室和縣國土局定期對目標(biāo)落實情況進(jìn)行檢查,年底嚴(yán)格考核獎懲。對于不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護目標(biāo)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報的,堅決依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。
【用地保障】2010年,共上報省、市建設(shè)用地23個批次,總面積8647.78畝,其中省、市 *** 審批14個批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點項目建設(shè)提供了合法用地保障,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國土資源市場建設(shè),共掛牌出讓國有土地使用權(quán)12宗,面積1914畝,總成交價款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。
【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項規(guī)劃指標(biāo),完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民 *** 以鶴政文〔2010〕16號對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),為合理布局全縣建設(shè)用地指標(biāo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎(chǔ)性保障。
【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查中國家核查出的176個疑問圖斑和48個非疑問圖斑的實地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報;完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報;進(jìn)行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權(quán)屬邊界的初步對接工作,并將有關(guān)情況以文字形式上報市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預(yù)檢。
【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗收。該項目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn),受到了項目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個土地綜合整治試點村項目,項目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復(fù)立項后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復(fù)。
【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其他礦種儲量較小,有些甚至沒有開采價值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲量很小,或品位較低,工業(yè)利用價值較小,開采意義不大。
【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)整合方案》,重點劃定了12個礦區(qū),重點礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合之一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達(dá)38.59%。
【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,以“十有縣”建設(shè)為契機,進(jìn)一步推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深化了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體制建設(shè),出臺了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警機制;對災(zāi)害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標(biāo)志牌,在重要處噴刷了警示標(biāo)語;實施緊急避險2次,保護了20余名群眾的生命財產(chǎn)安全,更大限度地避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進(jìn)個人”稱號。
【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準(zhǔn),正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標(biāo)志實行定期巡查制度,對永久性測量標(biāo)志指派專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時予以修復(fù)。認(rèn)真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。
【“兩整治一改革”專項行動】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展了“兩整治一改革”專項行動。明確單位一把手是廉政風(fēng)險點排查與自查自糾工作之一責(zé)任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等 *** ,認(rèn)真查找存在的廉政風(fēng)險點,建立臺賬。在風(fēng)險點排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報表格,并經(jīng)分管業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后,報局辦公室匯總,確保了排查和自查的實際效果,為預(yù)防出現(xiàn)廉政問題及下步專項行動的開展奠定了基礎(chǔ)。
【執(zhí)法監(jiān)察】進(jìn)一步加強巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時發(fā)現(xiàn)及時制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗, *** 違法占地建筑7宗,立案處理率達(dá)到了100%,結(jié)案率達(dá)到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進(jìn)行逐宗核查落實,登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報即用違法占地和3宗實地偽變化圖斑認(rèn)真進(jìn)行了整改,順利通過了省廳的檢查驗收。
加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強化動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點5個,進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲量動態(tài)檢測率達(dá)到了100%。
【 *** 工作】2010年,認(rèn)真落實省、市、縣 *** 穩(wěn)定工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)包案、輪流接訪、責(zé)任追究等 *** 工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了 *** 目標(biāo)責(zé)任書,切實把 *** 穩(wěn)定工作落到實處。全年共受理 *** 案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣 *** 局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報,縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到了100%,有效維護了社會大局穩(wěn)定。
