江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工作,在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
之一章 總則
之一條 為了加強測繪地理信息管理,促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,保障測繪地理信息為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù),維護地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
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第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo),加強測繪地理信息工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),加強基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育,促進地理信息共享,推進軍民融合,維護 *** 、安全和利益。
第四條 省人民 *** 測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民 *** 和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術(shù)和裝備,組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān),加強科學(xué)技術(shù)的交流與合作,建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人,按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)建設(shè)與維護省級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)建設(shè)與維護本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級 *** 預(yù)算。
第八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范,通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年,其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年,行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要,中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進行航空攝影的,按照有關(guān)規(guī)定,報軍隊測繪部門批準(zhǔn)。
因測繪使用無人機進行攝影的,應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎(chǔ)航空攝影的,由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案,建立應(yīng)急測繪保障機制,組織開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測,商相關(guān)部門并報本級人民 *** 批準(zhǔn)后,發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情,并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負責(zé)。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的,可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行,并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測繪成果的質(zhì)量。
使用測繪成果,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負責(zé)本省測繪成果匯交管理工作,可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔(dān)投資的測繪地理信息項目的單位,應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi),依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的,測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護,提供測繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果,使用單位不得擅自復(fù)制、 *** 、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、 *** 、轉(zhuǎn)借測繪成果的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果,用于 *** 決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用測繪成果的單位,不得將該測繪成果用于營利活動,并應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外,測繪成果依法實行有償使用制度,有償使用價格清單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的,適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的,應(yīng)當(dāng)進行保密技術(shù)處理,并按照有關(guān)規(guī)定報批。
第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合保密、 *** 信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求,確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負責(zé)審核,與省人民 *** 有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后,報省人民 *** 批準(zhǔn),并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù),江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照有關(guān)規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪地理信息項目成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢測,質(zhì)量合格的,方可提供使用。財政資金的具體標(biāo)準(zhǔn),由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目,應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果,不得重復(fù)測繪。
對前款所指項目,批準(zhǔn)立項的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民 *** 和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對版圖意識的宣傳教育,增強公民的版圖意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強版圖意識教育,組織學(xué)生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖,并定期更新,提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標(biāo)載。
編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息,并不得收取標(biāo)載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的,應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核,測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)進行專業(yè)審查的,應(yīng)當(dāng)告知送審單位,地圖內(nèi)容審查時間,不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負責(zé)地圖審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見后,在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測,由地圖安全審校人員負責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作,并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、 *** 銷售、技術(shù)服務(wù)等方式,提供地理信息社會化服務(wù),促進地理信息社會化應(yīng)用。
第三十四條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制,實現(xiàn) *** 部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織對基礎(chǔ)測繪成果進行保密技術(shù)處理,及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄,增加基礎(chǔ)地理信息供給,實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺,為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。
第三十七條 開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計,應(yīng)當(dāng)使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測,并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息 *** 上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的,不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標(biāo)志、場地和平臺:
(一)永久性測量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核,報省人民 *** 批準(zhǔn)后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),并向社會提供服務(wù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,報測繪地理信息主管部門備案,并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案,應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。對永久性測量標(biāo)志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場檔案,定期進行檢查和維護,并負責(zé)指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場,需要使用土地的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前,應(yīng)當(dāng)征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場,避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B、C級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點,由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點,由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質(zhì)資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標(biāo)、 *** 采購的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項目,不得公開招標(biāo)。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,并經(jīng)發(fā)包單位同意,依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件,不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標(biāo)和 *** 采購的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標(biāo)和 *** 采購的測繪地理信息項目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi),將合同文本復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的,應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管,利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺,及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項目招標(biāo)投標(biāo)和 *** 采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標(biāo)專家資格、評標(biāo) *** 和中標(biāo)價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質(zhì)量,并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測繪地理信息項目,測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理,建立市場信用獎懲機制,向社會發(fā)布信用信息,并提供查詢服務(wù)。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得涉及秘密,不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十條之一款規(guī)定,未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)從事測繪地理信息活動的,由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條之一款規(guī)定,無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的,由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測的,由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴重后果的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,承包單位將測繪地理信息項目違法分包的,由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目,相關(guān)部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定,承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的,由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
申請甲級測繪資質(zhì)需要哪些條件
測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些,當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì),對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息,希望對大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體,對于公司名稱原則上無特殊限制,對于公司類型是有限責(zé)任公司,股份公司,全民所有制,合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定,目前只能是內(nèi)資公司。
對于申報主體辦公場所面積的要求:甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米,其中檔案室不少于50平米;乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米,其中檔案室不少于20平米;丙級資質(zhì)不少于50平米,其中檔案室不少于10平米;丁級資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜,且檔案室中不能連接外網(wǎng),對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離;另外就是要將測繪成果管理制度進行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對于技術(shù)人員的要求:注冊測繪師,高級工程師,中級工程師,初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足:畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實有效;初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上,本科畢業(yè)滿1年以上;中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上,本科畢業(yè)滿5年以上;高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上,本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是:單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同,整體來說一般是3個月左右能夠下證。
甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進行審批,最終要到自然資源部;
乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批;
丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核,然后轉(zhuǎn)報至省自然資源廳進行簽批發(fā)證即可。
四川省測繪地理信息市場管理辦法
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。第二條 省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
市(州)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條 從事測繪地理信息市場活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定,維護國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。
測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場所,其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理,執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條 測繪地理信息項目依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。
使用財政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪地理信息項目,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,進行公開招標(biāo)。
必須招標(biāo)的項目,有下列情形之一的,招標(biāo)單位經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo),其中屬省重點項目的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn):
(一)因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;
(二)受自然地域環(huán)境限制的;
(三)涉及國家安全、國家秘密的;
(四)采用公開招標(biāo)的費用占項目總投資的比例過大的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標(biāo)的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo),由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件,依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標(biāo)條件。
測繪地理信息項目招標(biāo)單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標(biāo)文件發(fā)出前,將測繪地理信息項目招標(biāo)文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評標(biāo)委員會組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù),以測繪地理信息為主的項目,測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測繪地理信息項目承發(fā)包價格,國家有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,在保證測繪成果質(zhì)量的前提下,按市場原則自主定價。
評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報價明顯低于其他投標(biāo)報價,且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的,可以依法認定其投標(biāo)無效。
報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標(biāo)報價。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任,以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。
測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的,合同應(yīng)當(dāng)予以明確,接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)測繪資質(zhì),并不得再次分包;技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。
測繪地理信息項目利用已有測繪成果的,應(yīng)當(dāng)在項目合同中注明其合法來源。第十六條 測繪單位在實施測繪地理信息項目前,通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)涉及兩個以上市(州)行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔(dān)測繪地理信息項目的備案登記工作;市(州)、縣(市、區(qū))測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定?
測繪資質(zhì)管理規(guī)定是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關(guān)于測繪資質(zhì)管理規(guī)定的主要內(nèi)容介紹以供參考。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定主要內(nèi)容:
從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定;負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
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江蘇省測繪地理信息市場管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場活動,加強市場監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,維護國家地理信息安全,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《江蘇省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事發(fā)包與承攬測繪地理信息項目、提供測繪地理信息服務(wù)、利用測繪地理信息成果等市場活動及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 從事測繪地理信息市場活動,應(yīng)當(dāng)遵守測繪地理信息法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),保守國家秘密,尊重知識產(chǎn)權(quán),遵循誠實守信、公平競爭、承擔(dān)社會責(zé)任的原則。第四條 自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、大數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、人民防空、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門與測繪地理信息市場管理有關(guān)的工作。第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。測繪資質(zhì)證書超過有效期的,不得從事相關(guān)測繪活動。
由省自然資源主管部門負責(zé)實施的測繪資質(zhì)許可事項,省自然資源主管部門可以根據(jù)實際需要委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門實施,并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條 測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息單位測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動,并接受分支機構(gòu)所在地自然資源主管部門的監(jiān)督管理。
分支機構(gòu)工作人員異地申請測繪作業(yè)證的,所在地自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。第七條 測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式實施或者自行實施。其中,使用財政資金的項目,應(yīng)當(dāng)按照 *** 采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項目,不得公開招標(biāo);涉及搶險救災(zāi)、疫情防控等特殊情況,不適宜進行招標(biāo)的測繪地理信息項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。第八條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息業(yè)務(wù)內(nèi)容的其他使用財政資金的項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書面征求同級自然資源主管部門的意見。對自然資源主管部門提出已有測繪地理信息成果可供利用、不需要進行重復(fù)測繪的,不得重復(fù)測繪。第九條 使用財政資金的工程建設(shè)項目在規(guī)劃、用地、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等階段涉及多項測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享的多測合一方式實施,共享互認測繪成果,避免重復(fù)測繪。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一工程建設(shè)項目涉及的測繪地理信息技術(shù)要求和規(guī)則,建立健全測繪地理信息成果共享互認機制。第十條 測繪地理信息項目評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成員中測繪工程專家應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。第十一條 招標(biāo)人不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,通過設(shè)置與測繪地理信息項目無關(guān)或者不合理的投標(biāo)條件限制、排斥測繪地理信息單位參與招標(biāo)投標(biāo)或者 *** 采購。
兩個以上測繪地理信息單位可以組成一個聯(lián)合體進行投標(biāo)。第十二條 確定測繪地理信息項目承發(fā)包價格,國家有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,在保證測繪地理信息成果質(zhì)量的前提下,按照市場原則自主定價。測繪地理信息行業(yè)協(xié)會可以為會員提供測繪地理信息市場價格咨詢服務(wù),發(fā)布咨詢信息。第十三條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定測繪地理信息項目合同示范文本,合同示范文本應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)質(zhì)量技術(shù)要求、價款、項目完成期限、保密管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、違約責(zé)任等條款。
招標(biāo)投標(biāo)或者 *** 采購的測繪地理信息項目的承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行備案。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為備案提供線上不見面辦理便利化服務(wù)。涉及國家秘密的,依照保密法律、法規(guī)等規(guī)定辦理。第十四條 測繪地理信息項目的主體工作和技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性工作不得分包。
水利、交通等綜合性工程或者信息系統(tǒng)項目中有關(guān)測繪地理信息業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪地理信息單位承擔(dān)。需要分包的,應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意。
測繪地理信息監(jiān)理項目、以多測合一方式實施的測繪地理信息項目禁止分包。