測繪行政處罰程序規(guī)定
之一章 總則之一條 為貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，規(guī)范測繪行政處罰的實施，保障和監(jiān)督測繪主管部門依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 測繪主管部門在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時，必須制作行政處罰決定書。第三條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的測繪主管部門進行統(tǒng)一編號。第二章 管轄第四條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的，其基本情況包括：被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址；被處罰人為法人或者其他組織的，其基本情況包括：單位名稱、性質(zhì)、地址、電話、法定代表人的姓名和職務(wù)。第五條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實和證據(jù)。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實包括：時間、地點、具體違法行為和造成的損害結(jié)果。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù)，在測繪行政處罰決定書中可以只寫證明證據(jù)的種類和名稱。第六條 依法經(jīng)過聽證程序的，應(yīng)當(dāng)在測繪行政處罰決定書中寫明有關(guān)聽證的情況。包括：舉行聽證的時間、地點、主持人、參加人、聽證結(jié)論等。第七條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并寫明違法行為的性質(zhì)、損害結(jié)果及應(yīng)給予被處罰人何種行政處罰，所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱以及具體條款。第八條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章 簡易程序第九條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。
法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫明。
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法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可采取下列兩種方式：（一）當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到測繪行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；（二）當(dāng)事人也可以在接到測繪行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第十條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負責(zé)人簽發(fā)，寫明作出行政處罰的測繪主管部門的名稱和日期，并加蓋測繪主管部門的印章。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市管理測繪工作的部門也可以按照當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民 *** 或 *** 法制部門頒發(fā)的有關(guān)行政處罰決定書格式的規(guī)定制作測繪行政處罰決定書。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第四章 一般程序第十三條 測繪主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的測繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責(zé)人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制或摘抄。
向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當(dāng)與出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責(zé)人審批。第十九條 測繪主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進行審查并簽署意見。
根據(jù)測繪法規(guī)定，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的行政部門具有哪些行政處罰手段
甲級是國家測繪局發(fā)，乙級是省局發(fā)，有的丙級、丁級可由市縣發(fā)。
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準(zhǔn)確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對本市測繪工作進行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務(wù)登記工作；
（五）負責(zé)全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護全市的測量標(biāo)志。
各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負責(zé)本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章 測繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應(yīng)持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。第五條 下列測繪業(yè)務(wù)由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測量標(biāo)志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測量；
（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達城市指令性測繪任務(wù)；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術(shù)設(shè)計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結(jié)束后須報送技術(shù)總結(jié)，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應(yīng)向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務(wù)、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責(zé)。第三章 測量標(biāo)志管理第九條 測繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測量標(biāo)志，屬國家財產(chǎn)，任何單位和個人都負有保護的義務(wù)。第十條 全市各類永久性測量標(biāo)志實行歸口管理、包干負責(zé)和委托保護。各測量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和歸口負責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責(zé)管理，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責(zé)管理，但應(yīng)向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領(lǐng)借省和本市的測繪成果，應(yīng)持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經(jīng)驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等部門不予認(rèn)可、使用。
我國現(xiàn)行的測繪法律和行政法規(guī)分別有哪些
法律解析：
具體行政行為： 1．行政許可：指行政機關(guān)根據(jù)相對人的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予相對人從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權(quán)利的具體行政行為。 非行政許可比照列入。具體許可、非許可項目以《 行政許可法 》實施后的清理、認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。 2．行政處罰：是指具有法定管轄權(quán)的行政機關(guān)，依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范、尚 未構(gòu)成犯罪 的公民、法人或其他組織給予行政制裁的具體行政行為。“行政處罰”欄項目要以每個單行法規(guī)規(guī)定的具體違法行為為標(biāo)準(zhǔn)，每個具體違法行為填報一條“行政處罰”。行政處罰包括： （1）警告（包括通報批評、責(zé)令檢討、責(zé)令悔過等）。警告屬于申誠罰，是一種影響相對方聲譽、給相對方施加一定精神上壓力的處罰。 （2）罰款。 （3） 沒收違法所得 、沒收非法財物。所謂沒收違法所得，是指行政機關(guān)依法將相對人通過違法行為獲取的財產(chǎn)收歸國有的處罰形式；沒收非法財物，是指行政機關(guān)依法將違禁物品或者用以實施違法行為的工具收歸國有的處罰形式。如淫穢錄像帶、非法出版物等。 （4）暫扣、 吊銷許可證 或執(zhí)照。 （5） 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 。 （6）行政拘留。 （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 3．行政強制：行政強制包括兩種，一是 行政強制措施 ，是指行政機關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)展或可能發(fā)生的違法行為、危險狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進行而對相對人的人身自由、財產(chǎn)予以強行限制的一種具體行政行為。它也叫“即時強制”。二是 行政強制執(zhí)行 ，是指公民、法人或其他組織逾期不履行行政法上的義務(wù)時，行政機關(guān)依法采取必要的強制性手段，迫使其履行義務(wù)，或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國保守國家秘密法》第四條，保守國家秘密的工作（以下簡稱保密工作），實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。 法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開。
