安徽省測繪條例

之一章　總則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內的測繪活動。第三條　縣（含縣級市，下同）以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。

縣以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條　各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。

鼓勵測繪科學技術創新和進步，提高測繪水平。第二章　測繪系統和標準第五條　從事測繪活動，應當執行國家規定的測繪技術規范和標準。沒有國家標準的，應當執行行業標準。

對沒有國家標準、行業標準，又需要在本省范圍內統一測繪技術要求的，可以制定本省的地方標準和技術規范。第六條　省人民 *** 測繪行政主管部門應當根據國家規定的測繪基準和測繪系統，建立與國家坐標系統相統一的省級大地控制網。

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設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門應當在省級大地控制網的基礎上建立市、縣級大地控制網。第三章　基礎測繪第七條　省人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目：

（一）建立、更新和維護全省統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；

（二）測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（三）建立和更新省級基礎地理信息系統；

（四）進行基礎航空攝影，獲取全省基礎地理信息的遙感資料；

（五）建設和維護基礎測繪設施；

（六）組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖（冊）、省級綜合地圖集和普通地圖集；

（七）省人民 *** 確定的其他測繪項目。第八條　設區的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目：

（一）加密和復測本行政區域內平面控制網和高程控制網；

（二）測制和更新本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（三）建立和更新本行政區域基礎地理信息系統；

（四）組織編制和更新本行政區域綜合地圖集與普通地圖集；

（五）縣以上人民 *** 確定的其他測繪項目。第九條　縣以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將基礎測繪經費及其永久性測量標志的維護、保管經費納入財政預算。第十條　基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關規定執行。第四章　界線測繪和其他測繪第十一條　縣級以上行政區域界線的標準畫法圖，按照國家有關規定執行。

鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十二條　土地權屬證書、房屋權屬證書中附具的土地權屬界址點、界址線圖以及與房屋產權、產籍有關的房屋面積的測繪，應當執行國家或者省測量技術標準和技術規范。

水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。第十三條　因測繪需要進行航空攝影與遙感的，實施單位應當按照國家有關規定報批。第五章　測繪資質資格第十四條　從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

甲級測繪資質的申請，按照國家有關規定執行。乙級、丙級、丁級的測繪資質，由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。第十五條　從事測繪活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格。

測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。

省人民 *** 測繪行政主管部門負責測繪作業證件的審核、發放和監督管理，可以委托設區的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔測繪作業證件的受理、審核、發放、注冊核準等工作。第十六條　測繪項目依法應當招標的，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當通過招標確定測繪單位，并接受縣以上人民 *** 測繪行政主管部門和其他有關部門的監督。

測繪項目實行承發包的，發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包，承包單位不得將承包的測繪項目轉包。

依法應當招標的測繪項目實行測繪質量監理。

如何設置招標條件

1.對投標人行業資質做出嚴格門檻限制

一般來說，為了保證充分競爭，應盡量使合格的ERP廠商都能來參加投標。但也要避免投標人過多，給雙方造成不必要的負擔。例如，現在能提供ERP軟件與實施服務的廠商和服務商不下數十家，若都讓他們進行投標的話，則我們進行評標的時候要累死，而且也缺乏針對性。因此，建議在ERP廠商進行投標之前，要先按一定的規則進行資質過濾。

2.設置關鍵需求門檻，明確實質功能符合性

經過之一層篩選后，還會收到很多的招標書，篩選起來還是比較麻煩。例如，在評標的時候，經常有一個惡劣的現象，很多軟件公司在標書的制作上不惜血本，動輒花費上千元，又是銅版紙又是彩印，厚厚幾大本，給我們的感覺是印刷精美，頗有份量。但可惜的是內容是東拼西湊，胡編亂造，甚至很多投標書都是大同小異的。在一些基礎性的內容上太多抄襲，沒有多少自己的創見。

3.把二次開發實力作為項目招標的重要門檻

現在大部分的ERP系統都是套裝軟件，套裝軟件往往不能夠適合企業的全部需求。企業或多或少需要在原有套裝軟件基礎之上，進行一些必要的二次開發。而有時候二次開發的速度與效果將會直接影響到項目能否按時上線以及項目的效果。因此，對于二次開發有兩個最基本要求：一是要能夠及時完成，不要因為二次開發而影響到項目的整體進度是要求二次開發的功能要跟現有功能緊密結合，不要出現明顯的漏洞等。

法律依據：

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。

合肥市測繪管理暫行辦法

之一章　總則之一條　為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條　凡在本市（含市轄縣）行政區域內從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條　合肥市城鄉建設環境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業務上受省測繪局的指導，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省、市的各項測繪管理法規、規章；

（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協調；

（三）編制和組織實施全市測繪發展規劃；

（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；

（五）負責全市測繪成果的管理、監督和保密工作；

（六）保護全市的測量標志。

各縣、區建設局（委）負責本縣、區的測繪管理工作，業務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章　測繪技術管理第四條　在本市從事測繪作業的單位和個人，應持省測繪局頒發的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續后，方可在規定的業務范圍內承擔測繪任務。第五條　下列測繪業務由市測繪行政主管部門管理：

（一）全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理；

（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區面積40平方公里以下的地形圖測繪；

（三）全市規劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；

（四）根據本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；

（五）全市地籍測繪和市域范圍內區界、縣界測繪；

（六）全市地圖編繪和印刷出版。

省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條　從事本辦法第五條規定范圍內的測繪，必須執行國家測繪標準或行業標準，使用城市坐標和高程系統及城市統一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條　本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統計報表和附圖。第八條　市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章　測量標志管理第九條　測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條　全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條　任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規定予以補償。第十二條　禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章　測繪成果管理第十三條　測繪成果實行“統一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。

測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規定執行。第十四條　任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發、交接和保管手續。第十五條　各測繪單位在本市行政區域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條　向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規劃管理、建筑管理、規劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。

關于招標時對企業資質的設定有什么標準？

招標文件中對投標人的資質要求，需根據所招項目的類型行等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質的要求進入必須招標程序的工程類服務類的投標人資質全部為建設部頒發和管理；

逐步進入招標程序的監理單位的選定，其資質原先也是建設部頒發和管理的，現在也有各行主管部門按行要求出臺了各行監理單位的資質標準。

招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子 *** 或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

擴展資料

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

參考資料來源：百度百科-中華人民共和國招標投標法實施條例

工程招標過程中如何根據工程情況確定相應投標單位的資質標準？

1、首先，用于招標的資質確認不應該是招標過程中，招標人或其 *** 機構確認資質要求應該是招標前期準備工作，一旦進入招標流程不應隨意更改資質要求。

2、具體標準參見《建筑業企業資質等級標準》

3、《建筑業企業資質等級標準》是根據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第87號），由建設部會同鐵道部、交通部、水利部、信息產業部、民航總局等有關部門組織制定的行業標準。《建筑業企業資質等級標準》自2001年7月1日起施行。建設部印發的《建筑業企業資質等級標準（試行）》（建建1995666號）、《混凝土預構件和商品混凝土生產企業資質管理規定（試行）》（建施1993770號）、《建筑幕墻工程施工企業資質等級標準》（建建1996608號）同時廢止。

4、資質的設定不能排斥潛在投標人，換句話說低資質的企業可完成工程項目不能要求高資質。

測繪工程招標的方式有哪幾種?

之一章 總則

之一條　為了規范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內進行測繪項目招標投標活動和對測繪項目招標投標活動進行監督管理，適用本辦法。

第三條　省測繪局(以下稱省測繪管理部門)負責對全省測繪項目招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施省級基礎測繪項目的招標工作。

設區的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門(以下稱市、縣測繪管理部門)負責對本行政區域內測繪項目招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施本行政區域內基礎測繪項目的招標工作。

第二章 招標

第四條　本省行政區域內，全部或者部分使用國有資金，工程預算款在50萬元人民幣(含)以上的大地測量、測繪航空攝影、航空攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖(包括各類電子地圖、 *** 地圖、三維景觀地圖等)編制制作、海洋測繪、城市地下管線測繪等測繪項目，必須進行招標。

投資人認為需要招標的其他測繪項目也可以進行招標。

測繪項目依法應當實行 *** 采購的，按照 *** 采購的法律、法規及相關規定執行。

第五條　有下列情形之一的，測繪項目可以不招標：

(一)搶險救災，或者涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目;

(二)采用特定專利或者專有技術而無法達到投標人法定人數要求的測繪項目;

(三)法律、法規、規章規定可以不招標的其他情形。

第六條　招標分為公開招標和邀請招標。

必須招標的測繪項目，應當公開招標，但有下列情況之一的，可以邀請招標：

(一)測繪項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的;

(二)測繪項目采用的新技術或技術規格事先難以確定的;

(三)搶險救災或者涉及國家安全和秘密，適宜招標但不適宜公開招標的。

第七條　根據本辦法規定，測繪項目不招標或者實行邀請招標的，應當經測繪項目審批部門或者核準部門批準。

涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目由省測繪管理部門確認。

第八條 招標人應當按照測繪項目審批部門核準的招標范圍和招標方式組織招標。

測繪項目審批部門應當將核準的招標范圍和招標方式書面告知同級測繪管理部門。

第九條　測繪項目具備以下條件，方可進行招標：

(一)測繪項目已經批準立項(包括含測繪項目的建設工程測繪項目);

(二)測繪項目資金來源已經落實;

(三)按國家有關規定應當進行技術方案論證和審批的，已通過論證和審批。

第十條　招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標。

招標人自行辦理招標事宜的，應當向招標測繪項目所在地的縣級以上測繪管理部門備案。