淺談如何規(guī)范房產(chǎn)測繪市場提升房產(chǎn)測繪質(zhì)量
加快房產(chǎn)測繪市場化步伐,規(guī)范并形成競爭有序的房產(chǎn)測繪市場
首先,實行測管分離和測繪市場準入制。加強行業(yè)監(jiān)管力度,防止和制止亂 *** 亂收費現(xiàn)象,規(guī)范市場行為;加強測繪機構(gòu)和資質(zhì)管理,控制市場準入,推進開放房產(chǎn)測繪市場步入市場化、專業(yè)化、法制化的軌道。
其次,加強行業(yè)自律,加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴格按照市場機制運作,防止惡性競爭,杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為;房產(chǎn)測繪單位應對其測繪成果承擔法律責任,對個別在測繪中不執(zhí)行國家標準規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴肅查處,追究相關(guān)責任。
3、建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺,統(tǒng)一管理,加強交流與合作
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測繪部門和房產(chǎn)管理部門應通力合作,制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標準細則,建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺,形成統(tǒng)一的運作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機制,達到收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導、交流與資源共享,又能推動行業(yè)技術(shù)進步;既規(guī)范房產(chǎn)測繪行為,又能確立房產(chǎn)測繪成果的權(quán)威性,維護房地產(chǎn)市場的正常秩序。
另外,利用測繪行業(yè)協(xié)會和大專院校的測繪專家進行技術(shù)指導,促進地區(qū)間交流與合作,互通有無,以達到房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。 3.3 結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標準
房產(chǎn)測繪應結(jié)合新的建筑設計規(guī)范和建筑施工新工藝、測繪新技術(shù)的要求,逐步完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標準,使其更具可操作性,以解決房產(chǎn)測繪中實際可能出現(xiàn)的新問題。
如坡屋頂房屋,由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結(jié)果,若采用凈高為標準,問題即迎刃而解。
另外,若以中國成年男性的平均身高1.70m 作為參考,單純從居住和使用的角度上看,房間凈空高度確定在1.75m 以上是可行的,因此,具有良好通風采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲藏室,其凈高在 1.75~2.05m 的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積,凈高大于 2.05m的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術(shù)上還是經(jīng)濟上說都應該是合理的,更具人性化、直觀化,易于操作,也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價值。
作業(yè)人員根據(jù)質(zhì)檢人員野外檢查意見對分層平面圖進行認真修改,經(jīng)質(zhì)檢人員復核后,依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的各地有關(guān)房屋面積計算細則和要求進行面積測算和公攤處理。
作業(yè)人員必須對成果進行認真的自檢自查,主要有以下需認真核對: 總面積是否與規(guī)劃面積不一致、分層面積是否與分戶面積累計一致、分攤是否異常,有否多或漏、錯(露臺變陽臺情況、露臺變套內(nèi)、陽臺是否有蓋等、是否在紅線內(nèi)等),形成技術(shù)總結(jié)提交質(zhì)檢人員進行內(nèi)業(yè)檢查。
4、加強業(yè)務培訓,提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè)素質(zhì)
當?shù)販y繪管理部門對房地產(chǎn)測繪活動進行相應管理、作業(yè)指導和房產(chǎn)測繪規(guī)范細則的培訓、房產(chǎn)測繪技術(shù)的支持和建設。對從業(yè)人員進行培訓、注冊、管理,是有效提高當?shù)胤康禺a(chǎn)測繪技術(shù)的行之有效的措施之一。同時,測繪工作領(lǐng)導小組要定期召開例會,聽取測繪工作進展情況匯報,并總結(jié)工作、協(xié)調(diào)各種疑難問題的解決。
5、總結(jié)
隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展,對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高,要加強對房產(chǎn)測繪質(zhì)量的管理,建立房產(chǎn)測繪資質(zhì)管理及運行的監(jiān)督和指導。房產(chǎn)測繪單位要認識房產(chǎn)測繪發(fā)展的前景,根據(jù)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展狀況制定相應的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理,使房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測繪工作在加強重視的同時,還應加大研究力度,從而促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話:本末倒置,嚴重低估野外勞動人員的價值,嚴重低估一線生產(chǎn)人員的價值!主要表現(xiàn)如下:
一、地方 *** 重視不夠,對工程測繪認識不到位。
一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟建設,忽視了工程測繪及信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結(jié)合起來,以至于信息化建設成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務,同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術(shù)標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同,導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
關(guān)于甲級測繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題?
基本要求
1.設立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務的人員應當具有中華人民共和國國籍,簽訂保密責任書,接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人,未經(jīng)批準,涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理,建立臺賬;涉密設備與存儲介質(zhì)應粘貼密級標識;涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** ;涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離;涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,落實監(jiān)管人員和保密責任,外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存,實行可追溯管理。
從事測繪活動,應當遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。