測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
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(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū),法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);
(四)單位辦公場(chǎng)所證明;
(五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。
北京市人民 *** 關(guān)于修改《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等一百零五項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定
一、《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》
刪去第十一條之一項(xiàng)。
第二項(xiàng)中的“處責(zé)任單位1000元罰款”改為“處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》
1、刪去第五條之一款中的“情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款”。
刪去第三款、第四款。
2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》
1、第五條之一款修改為:“北京市執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時(shí)間為晚二十二時(shí)至晨六時(shí)之間的期間。”
2、第二十七條修改為:“對(duì)工業(yè)噪聲、施工噪聲,實(shí)行超標(biāo)收費(fèi)。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
3、第二十八條修改為:“噪聲超標(biāo)收費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按月征收。收費(fèi)手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》執(zhí)行。”
4、第二十九條修改為:“產(chǎn)生噪聲污染的單位,有下列情況之一者,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)視其情節(jié)輕重,處以三萬(wàn)元以下罰款:
“(一)建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的;
“(二)經(jīng)營(yíng)性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的;
“(三)限期治理的單位,未按期完成或者拒不執(zhí)行的;
“(四)違反建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’規(guī)定,噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。”
5、第三十條修改為:“罰款五千元以下的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定;罰款五千元以上三萬(wàn)元以下的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)區(qū)、縣人民 *** 審批;罰款三萬(wàn)元以下的,也可由市環(huán)境保護(hù)局決定。”
6、第三十一條修改為:“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者,由公安部門(mén)依法給予警告或者處以罰款。”
7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實(shí)施〈城市私有房屋管理?xiàng)l例〉若干具體問(wèn)題的規(guī)定》
1、刪去第三條中的“凡無(wú)正當(dāng)理由不按期登記的,逾期每滿一個(gè)月,處以相當(dāng)房屋所值千分之五的罰款。”
2、刪去第四條第二款、第六條第三款。
3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準(zhǔn),擅自購(gòu)買(mǎi)或變相購(gòu)買(mǎi)的,處買(mǎi)方以房?jī)r(jià)一倍、賣(mài)方以房?jī)r(jià)百分之五十的罰款;擅自租用或變相租用的,處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購(gòu)、租關(guān)系是否成立,由上述審批機(jī)關(guān)視具體情節(jié)決定。”
4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》
1、第六條增加第二款:“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目,必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施,限期達(dá)到國(guó)家或本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”
2、第十六條修改為:“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任者,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
3、刪去第十八條。六、《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
1、第三條修改為:“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo),必須持有國(guó)家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。”
2、第五條之一款修改為:“建設(shè)工程施工招標(biāo),可按照群體工程、單體工程和專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行。”
3、第二十三條修改為:“違反本辦法規(guī)定的,由市建委視情節(jié)和后果作如下處理:
“(一)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的,給予警告、沒(méi)收違法所得,并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
“(二)在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的,給予警告、沒(méi)收違法所得,并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“(三)投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中偽造、涂改、出借、 *** 、出賣(mài)有關(guān)圖章、證照的,給予警告、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“(四)投標(biāo)單位互相串通,哄抬標(biāo)價(jià),擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的,責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo),取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。”
2023年測(cè)繪資質(zhì)辦理需要注意什么?
1. 設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2. 從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,簽訂保密責(zé)任書(shū),接受保密教育。
3. 建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門(mén)部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4. 明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人,未經(jīng)批準(zhǔn),涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門(mén)部位。
5. 涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專(zhuān)人管理,建立臺(tái)賬;涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí);涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** ;涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實(shí)行物理隔離;涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。
6. 建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度,落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任,外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7. 對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存,實(shí)行可追溯管理。
8.從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
如何完善和加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理
一、進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)
(一)新的歷史時(shí)期對(duì)測(cè)繪地理信息提出新的要求。黨的“十八大”對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出了“五位一體”總體布局,提出了“四化”建設(shè)同步發(fā)展。新的歷史使命對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了更加緊迫的要求,也為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇,各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)一定要圍繞目標(biāo),積極作為,履行職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家安全、維護(hù)人民群眾切身利益的高度,按照“當(dāng)質(zhì)量的堅(jiān)守者,作消費(fèi)者的保護(hù)者”的要求,不斷加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作,努力提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平,為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。
(二)測(cè)繪地理信息工作發(fā)展需要質(zhì)量作保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,為推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇,三大平臺(tái)建設(shè)得到有力推進(jìn),地理國(guó)情普查、927測(cè)繪工程、國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速軌道,對(duì)成果質(zhì)量也提出了更高的要求,必須不斷提高成果準(zhǔn)確可靠程度,測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用才能得到有效發(fā)揮,測(cè)繪地理信息事業(yè)才能更加健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)質(zhì)量監(jiān)管是測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的重要職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督管理是測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范地理信息市場(chǎng)、全面提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平的有力抓手,是《測(cè)繪法》賦予測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的能力和水平,促進(jìn)測(cè)繪地理信息整體質(zhì)量的提升。
(四)轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管的觀念和方式。測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管涉及全行業(yè)、全過(guò)程、全方位。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要逐步實(shí)現(xiàn)從注重部門(mén)管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重結(jié)果監(jiān)管向全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,特別是加強(qiáng)生產(chǎn)初期和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管;從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量監(jiān)督管理為核心,對(duì)測(cè)繪地理信息單位的質(zhì)量管理進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查。
二、加快完善質(zhì)量管理制度
(五)加快質(zhì)量管理辦法的制定。根據(jù)當(dāng)前測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理工作的實(shí)際以及存在的主要問(wèn)題,加快《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》制定,重點(diǎn)明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任,對(duì)測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量保證體系建設(shè)、項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查、質(zhì)檢能力建設(shè)等提出規(guī)范要求。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)在此基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好相關(guān)制度辦法的制定與完善,特別注重建立并完善測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量管理體系考核辦法,為質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(六)健全測(cè)繪地理信息單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要督促測(cè)繪地理信息單位建立覆蓋本單位全部業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量保證體系;按照單位具體情況,成立并加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員;建立嚴(yán)格的項(xiàng)目成果“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度,建立與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的質(zhì)量管理責(zé)任制以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作機(jī)制等;加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證體系以及相關(guān)制度落實(shí)情況的考核。
三、加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制
(七)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,確保整體質(zhì)量受控。項(xiàng)目實(shí)施中使用的儀器設(shè)備及軟件必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審批的管理,堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)的原則,嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序。做好項(xiàng)目實(shí)施前的生產(chǎn)培訓(xùn)及實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)交流,必要時(shí)應(yīng)實(shí)施首件成果的質(zhì)量檢查,對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,可選擇監(jiān)理方式,加強(qiáng)對(duì)過(guò)程質(zhì)量的控制。
(八)落實(shí)成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格落實(shí)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量“兩級(jí)檢查,一級(jí)驗(yàn)收”制度,特別重視兩級(jí)檢查對(duì)質(zhì)量的控制作用,全部使用或部分使用財(cái)政投資的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位檢查驗(yàn)收。測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)要以成果質(zhì)量為基礎(chǔ)依據(jù),參評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,必須通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位的檢驗(yàn)、測(cè)試。
四、加強(qiáng)成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
(九)加大國(guó)家監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家 *** 和安全、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查每年覆蓋全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的資質(zhì)單位,并不斷擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面,全面、系統(tǒng)地掌握全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量狀況,促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提高。
(十)加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)督檢查工作。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要積極支持和配合全國(guó)監(jiān)督檢查工作,并結(jié)合本地實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查計(jì)劃,監(jiān)督檢查覆蓋周期達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》的要求,范圍逐步擴(kuò)大。要切實(shí)保證監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的足額投入,保障監(jiān)督檢查工作的有效開(kāi)展。
(十一)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作。對(duì)國(guó)家或省級(jí)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目、列入國(guó)家重大工程的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理,有計(jì)劃地實(shí)施過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查及總體質(zhì)量評(píng)估等質(zhì)量控制工作,有效保證重大項(xiàng)目成果質(zhì)量。
(十二)提升監(jiān)督檢查公信力。監(jiān)督檢查要本著公開(kāi)、公正的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的抽取 *** 和過(guò)程要透明,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要科學(xué)、統(tǒng)一,評(píng)判依據(jù)要充分、合理,監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會(huì)公布,并納入測(cè)繪地理信息單位信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
五、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作
(十三)營(yíng)造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要督促測(cè)繪地理信息單位落實(shí)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi),用于內(nèi)部質(zhì)量管理以及過(guò)程質(zhì)量控制等;完善對(duì)質(zhì)檢單位的投入機(jī)制,加大其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗(yàn)裝備的投入力度;維護(hù)質(zhì)檢工作的正常秩序,確保質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)的獨(dú)立性工作原則,保證質(zhì)檢單位對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定,切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢工作的公正性和權(quán)威性;注重對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員、質(zhì)檢人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),逐步形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的良好風(fēng)氣。
(十四)推進(jìn)質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新工作。積極探索提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的新 *** 、新模式。推動(dòng)質(zhì)檢專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),并切實(shí)發(fā)揮其在質(zhì)檢技術(shù)推廣、提升方面的帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)將質(zhì)量管理與項(xiàng)目管理、資質(zhì)管理以及成果管理等相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理工作實(shí)踐;支持地市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè),逐步加大對(duì)其質(zhì)量管理工作的考核力度;鼓勵(lì)成果質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新,努力提升檢驗(yàn)工作水平和效率;有效利用質(zhì)量管理網(wǎng)站、期刊等平臺(tái),暢通質(zhì)量信息發(fā)布渠道,強(qiáng)化宣傳、技術(shù)交流與服務(wù),使之真正成為提升測(cè)繪地理信質(zhì)量工作的有力助手。
(十五)促進(jìn)質(zhì)檢單位自身能力建設(shè)。質(zhì)檢單位要不斷進(jìn)取,提高新技術(shù)、新裝備、新成果的檢驗(yàn)與測(cè)試水平,創(chuàng)新測(cè)繪地理信息質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段和方式,加快測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè),全面提升履職能力。著力引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,不斷加強(qiáng)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)、考核工作,全面提升質(zhì)檢人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。
(十六)推進(jìn)質(zhì)量信息公開(kāi)。逐步建立并完善質(zhì)量信息公開(kāi)披露制度。明確測(cè)繪地理信息單位需對(duì)外公布的質(zhì)量信息,包括質(zhì)量保證體系建設(shè)、執(zhí)行情況,承擔(dān)工程及其質(zhì)量情況以及接受質(zhì)量監(jiān)督檢查及其結(jié)果情況等。充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)作用,發(fā)布測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量信息,并作為對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)管理、質(zhì)量認(rèn)可、業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
大地測(cè)量測(cè)繪儀器維護(hù)資質(zhì)
2014年7月1日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局以國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)印發(fā)修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條,自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一章 總 則
之一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測(cè)繪資質(zhì)各專(zhuān)業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定;負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn);可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。[2]
第二章 申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū),法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);
(四)單位辦公場(chǎng)所證明;
(五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。
第十條 申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);
(三)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
(四)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
(五)測(cè)繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請(qǐng)升級(jí)專(zhuān)業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。
申請(qǐng)新增專(zhuān)業(yè)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)提供第(一)至(五)項(xiàng)材料。
第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書(shū)面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪情況;
(二)依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(三)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;
(四)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門(mén)、部位,明確崗位職責(zé),設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施;
(五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書(shū),測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。
第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。[2]
第三章 審查與決定
第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
公示期間有異議的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
公示期滿無(wú)異議的,或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省級(jí)行政區(qū)編號(hào)+順序號(hào)+校驗(yàn)位。
第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。
申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的,不受前款規(guī)定限制。[2]
第四章 變更與延續(xù)
第十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi),向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請(qǐng)文件;
(二)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)變更證明;
(三)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)正、副本。
第十八條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延續(xù)的,測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
對(duì)繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),有效期可以延續(xù)。
第十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)單位遺失測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
第二十條 測(cè)繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。
測(cè)繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。