北京市人民 *** 關(guān)于修改《北京市測繪成果管理實施辦法》等一百零五項規(guī)章部分條款的決定
一、《北京市測繪成果管理實施辦法》
刪去第十一條之一項。
第二項中的“處責(zé)任單位1000元罰款”改為“處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實施辦法》
1、刪去第五條之一款中的“情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款”。
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刪去第三款、第四款。
2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》
1、第五條之一款修改為：“北京市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時間為晚二十二時至晨六時之間的期間。”
2、第二十七條修改為：“對工業(yè)噪聲、施工噪聲，實行超標(biāo)收費(fèi)。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
3、第二十八條修改為：“噪聲超標(biāo)收費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門按月征收。收費(fèi)手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實施辦法》執(zhí)行。”
4、第二十九條修改為：“產(chǎn)生噪聲污染的單位，有下列情況之一者，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門視其情節(jié)輕重，處以三萬元以下罰款：
“（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；
“（二）經(jīng)營性的文化娛樂場所造成環(huán)境噪聲污染的；
“（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執(zhí)行的；
“（四）違反建設(shè)項目‘三同時’規(guī)定，噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的。”
5、第三十條修改為：“罰款五千元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門決定；罰款五千元以上三萬元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門報區(qū)、縣人民 *** 審批；罰款三萬元以下的，也可由市環(huán)境保護(hù)局決定。”
6、第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者，由公安部門依法給予警告或者處以罰款。”
7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實施〈城市私有房屋管理條例〉若干具體問題的規(guī)定》
1、刪去第三條中的“凡無正當(dāng)理由不按期登記的，逾期每滿一個月，處以相當(dāng)房屋所值千分之五的罰款。”
2、刪去第四條第二款、第六條第三款。
3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買或變相購買的，處買方以房價一倍、賣方以房價百分之五十的罰款；擅自租用或變相租用的，處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購、租關(guān)系是否成立，由上述審批機(jī)關(guān)視具體情節(jié)決定。”
4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》
1、第六條增加第二款：“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項目，必須依照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，限期達(dá)到國家或本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”
2、第十六條修改為：“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任者，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
3、刪去第十八條。六、《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
1、第三條修改為：“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。
“中央各部門、軍隊系統(tǒng)、外省市、港澳臺地區(qū)以及外國的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。”
2、第五條之一款修改為：“建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專業(yè)工程進(jìn)行。”
3、第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：
“（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。
“（二）在開標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
“（三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中偽造、涂改、出借、 *** 、出賣有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
“（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。”
郟縣國土資源局
胡京偉 黨委書記、局長
李軍鋒 黨委委員、副局長
陳方娃 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)
林慶躍 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)
史武興 黨委委員、主任科員(2010年9月,任主任科員)
王運(yùn)旗 黨委委員、副局長
呂延民 黨委委員、副局長
劉慶遼 黨委委員、副局長
黃建勛黨委委員、紀(jì)檢書記(2010年9月,任副局長)
薛堯 黨委委員、副局長(2010年9月任)
蔡長利 黨委委員、紀(jì)檢書記(2010年9月任)
李廷選 黨委委員、副主任科員(2010年9月任)
胡京偉簡介:郟縣安良人,1972年12月出生,漢族, *** 黨員,本科文化程度,1992年8月參加工作,1997年5月在郟縣 *** 辦公室工作,任法制科科長;2002年8月,任郟縣 *** 法制辦主任;2003年5月~2007年7月,任郟縣 *** 辦公室副主任、法制辦主任;2007年5月~2009年8月,任李口鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長;2009年8月至今,任郟縣國土資源局黨委書記、局長。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】根據(jù)《郟縣人民 *** 辦公室關(guān)于印發(fā)郟縣國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(郟政辦〔2010〕39號)精神,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、規(guī)劃股、用地審批股、地籍股、礦產(chǎn)開發(fā)股、地質(zhì)環(huán)境勘查股、耕地保護(hù)股、 *** 法制股、紀(jì)檢監(jiān)察室等9個股室。下設(shè)土地收購儲備中心、測繪局、土地整理中心、土地執(zhí)法隊、土地估價所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測辦公室、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽征辦公室、冢頭國土資源中心所、堂街國土資源中心所、薛店國土資源中心所、城關(guān)國土資源中心所、黃道國土資源中心所、安良國土資源中心所等13個事業(yè)單位,其中土地收購儲備中心、測繪局為副科級單位。
【土地資源】全縣土地總面積72579.7公頃,農(nóng)用地面積54545.79公頃,其中,耕地44363.17公頃,園地668.24公頃,林地1970.69公頃,牧草地7543.69公頃;建設(shè)用地16818.8公頃,其中,城鎮(zhèn)村及工礦用地10563.68公頃,交通運(yùn)輸用地2055.63公頃,水域及水利設(shè)施用地4199.49公頃;其他土地1215.11公頃。
【規(guī)劃管理】加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃管理,切實強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,維護(hù)規(guī)劃的法律地位,要求非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃,否則報件不予受理,并按違法占地予以查處。圓滿完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,《全縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)》已經(jīng)省 *** 批準(zhǔn)實施,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃通過省、市聯(lián)審,并經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)實施。
【耕地保護(hù)】認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將全縣40356公頃基本農(nóng)田逐級落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與地塊,層層明確責(zé)任人、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,并按要求設(shè)立界樁。從嚴(yán)執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目之外,非農(nóng)業(yè)建設(shè)一律不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田,確需占用的,嚴(yán)格落實基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度。同時嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,落實耕地占補(bǔ)平衡措施,全年補(bǔ)充耕地77.49公頃。截至2010年底,全縣基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在40135.01公頃以上,耕地保有量穩(wěn)定在44363.17公頃以上。
【土地利用】積極開展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地挖潛工作,全年共盤活存量土地20.01公頃,為經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房供地4.45公頃,完成征而未供土地指標(biāo)33.97公頃,全年供地35宗,其中劃撥土地7宗,出讓土地28宗,包括協(xié)議出讓6宗、掛牌出讓22宗,上繳財政土地出讓金2.2485億元。
【地籍管理】基本完成第二次土地調(diào)查工作,調(diào)查成果經(jīng)縣 *** 審查確認(rèn),符合相關(guān)規(guī)程要求,已提請上級進(jìn)行核查和驗收。南水北調(diào)工程、河南億萬噸糧食計劃、城市建設(shè)規(guī)劃等工作已利用該成果。按時完成了全縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查預(yù)檢、驗收工作,完成了全縣基本農(nóng)田上圖工作。認(rèn)真做好農(nóng)村宅基地管理工作。按照縣委、縣 *** “嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范宅基地批劃行為,放開中心村,管住一般村”要求,結(jié)合全縣實際,提請縣 *** 出臺了《郟縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)》,下發(fā)并在全縣范圍內(nèi)張貼了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通告》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和登記工作的通知》,進(jìn)一步完善了宅基地批準(zhǔn)程序,有效地遏制了農(nóng)村宅基地管理混亂的局面。
【建設(shè)用地管理】在建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)十分緊張的情況下,積極協(xié)調(diào)市局、省廳甚至國土資源部,上報7批城市建設(shè)用地、1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地、1批區(qū)位調(diào)整城市建設(shè)用地、1個單獨選址項目(郟縣220千伏輸變電站建設(shè)用地),總面積221.5公頃。先后為平煤機(jī)、圣光二期、中澳磨料磨具、鋒達(dá)鋁箔等招商引資、城市建設(shè)等項目報批和辦理用地手續(xù)。
【土地估價】根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型和改革的需要,采取不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策,加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,發(fā)揮土地資產(chǎn)效益。全年共辦理抵押手續(xù)12宗,評估土地42宗,資產(chǎn)量3.69億元。
【測繪管理】不斷加強(qiáng)測繪市場日常監(jiān)督管理,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。測繪資質(zhì)管理、測繪成果管理水平不斷提高。
【礦產(chǎn)資源】郟縣地處華北地區(qū)南部邊緣區(qū),受燕山運(yùn)動的影響,形成南北兩側(cè)高、中間低的地貌特征。截至目前,郟縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)種類達(dá)16種,已開發(fā)利用10種,優(yōu)勢礦產(chǎn)主要有煤、水泥灰?guī)r、白云巖、紫砂陶土、建筑石料等。正在開發(fā)的礦產(chǎn)地有4處,勘查區(qū)有8處。煤炭資源量18.19億噸。其中,已探明煤炭資源量11.45億噸,預(yù)查資源量6.74億噸。白云巖詳查資源儲量197.9萬噸,普查資源量4.19億噸。鋁土礦詳查資源量35.44萬噸。耐火粘土礦估算資源量218.5萬噸。普通水泥灰?guī)r資源量達(dá)4億多噸,白水泥原料資源量達(dá)1.3億噸。建筑石料估算資源量2.6億立方米,遠(yuǎn)景資源量達(dá)3億立方米。建筑用紅砂石石料或料石,估算資源量達(dá)1.6億余立方米。高嶺土詳查資源儲量20.56萬噸,預(yù)計遠(yuǎn)景資源量100萬噸。石英巖詳查資源儲量197.5萬噸,遠(yuǎn)景資源量1000萬噸。紫砂陶土估算資源量在650萬噸以上,遠(yuǎn)景資源量800萬噸。
【礦業(yè)權(quán)管理】認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測、核查工作,編制的年度儲量動態(tài)檢測報告順利通過專家評審,礦業(yè)權(quán)核查工作通過省部級驗收。積極做好資源整合工作。按時提供相關(guān)資料,積極配合縣 *** 開展煤礦整合工作,完成13家煤礦的礦業(yè)權(quán)核查換證審查工作。認(rèn)真開展非煤資源整合工作,提請縣 *** 印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)郟縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的通知》(郟政〔2010〕40號),初步完成非煤礦產(chǎn)資源整合工作,全縣石料廠、采石場由52家整合為4家。
【地質(zhì)勘查】安良煤炭勘查區(qū)詳查項目、王集煤炭勘查區(qū)詳查項目、白廟煤炭普查區(qū)詳查項目、堂街煤炭普查區(qū)詳查項目、姚莊普查區(qū)詳查項目5個煤炭勘查區(qū)地勘項目進(jìn)展順利。已探明煤炭資源量18.19億噸,為下一步大規(guī)模開采、走工業(yè)興縣道路奠定了良好的基礎(chǔ)。完成非煤資源勘查初步規(guī)劃,并向縣 *** 請示撥付勘查資金。投資20萬元在縣東城區(qū)進(jìn)行地?zé)豳Y源物探,已提交報告。
【礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收】積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償開采制度,加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度,面臨煤礦停產(chǎn)整頓等多種不利因素,采取措施,多方努力,入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180.73萬元,做到了足額征收、全額入庫。
【地質(zhì)災(zāi)害防治】制訂了《郟縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《郟縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,切實加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。爭取到由中央財政投資1900萬元的郟縣黃道鎮(zhèn)西黃道村地面塌陷區(qū)治理項目1個,新村首批63戶已經(jīng)開工建房。
【執(zhí)法監(jiān)察】嚴(yán)格執(zhí)法,建立國土資源管理新秩序。加大動態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法占地和非法開采行為,全年共查處違法占地70宗、無證開采7起。
【第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查共監(jiān)測到本縣28個違法占地圖斑(24宗違法占地),占地總面積534.7畝,違法比例高達(dá)94%。通過依法拆除和補(bǔ)辦手續(xù),使全縣違法占地比例由最初的94%降到1.52%,避免了被上級問責(zé)。借助土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,深入開展違法違規(guī)用地專項整治活動,組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍對48宗路邊店、沙場、預(yù)制廠等違法違規(guī)用地的地上建筑進(jìn)行 *** 。在此期間,認(rèn)真接受國家土地督察濟(jì)南局例行督查,對督查組發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改,順利通過檢查驗收。集中開展煤炭洗選行業(yè)專項整治工作。根據(jù)省、市相關(guān)要求,采取有效措施,對全縣13家煤炭洗選企業(yè)進(jìn)行集中整頓,共爭取保留5家、關(guān)停7家、新建1家,取得了階段性成效。
【來信來訪】全年共受理來信來訪案件32起,處理息訪30起,有效地維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。
(牛洪橋)
測繪資質(zhì)現(xiàn)在全國開放了嗎？
測繪資質(zhì)部分地區(qū)已經(jīng)開放了，正常受理的，按新標(biāo)準(zhǔn)申報就行。
