北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官網(wǎng)

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官網(wǎng)

這是北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京煤礦安全監(jiān)察局主辦的專業(yè)性 *** 網(wǎng)站。網(wǎng)站承擔(dān)著發(fā)布全市有關(guān)安全生產(chǎn)類的政策法規(guī)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作、安全規(guī)劃、事故通報(bào)、文件下我、危險(xiǎn)化學(xué)品、教育考核和其它各類信息的職能，同時(shí)通過 *** 在線咨詢、有獎(jiǎng)舉報(bào)等在線服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

通過網(wǎng)站樹立并宣傳北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京煤礦安全監(jiān)察局，發(fā)布全市的安全生產(chǎn)有關(guān)的政策法規(guī)和政務(wù)信息以及區(qū)縣動(dòng)態(tài)。建立網(wǎng)上 *** 信息平臺(tái)服務(wù)于社會(huì)公眾和企業(yè);加強(qiáng)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京煤礦安全監(jiān)察局與各區(qū)縣安監(jiān)局和各級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的信息交流和政務(wù)公開，強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)的宏觀調(diào)控和煤礦安全運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，為 *** 辦公及社會(huì)公眾了解知情提供信息在線舉報(bào)、在線咨詢等服務(wù)。

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

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根據(jù) *** 中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民 *** 機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民 *** 關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號(hào))，設(shè)立北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(簡稱市安全監(jiān)管局)。市安全監(jiān)管局是負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的市 *** 直屬機(jī)構(gòu)。市安全監(jiān)管局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制為73名。

主要職責(zé)

貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草本市安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、 *** 規(guī)章草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施；分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

承擔(dān)本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市 *** 有關(guān)部門和各區(qū)縣 *** 的安全生產(chǎn)工作，通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況并組織綜合考核工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

承擔(dān)本市機(jī)械、冶金、輕紡、建材、煙草等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

承擔(dān)本市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售許可及其監(jiān)督管理工作；依權(quán)限負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，依法組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

負(fù)責(zé)組織本市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；依法組織較大、重大等級(jí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；綜合管理生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時(shí)”)情況。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)工作。

組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)組織本市安全生產(chǎn)宣傳教育；組織特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

承辦市 *** 交辦的其他事項(xiàng)。

服務(wù)承諾

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的市 *** 直屬機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹立市安全監(jiān)管局廉潔、勤政、高效的良好形象，向社會(huì)公開做出以下承諾：

加強(qiáng)政務(wù)公開。通過北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開職責(zé)職能、政策規(guī)定、工作制度，依據(jù)《行政許可公示制度》，公開行政許可事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、許可條件、需提交材料、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和結(jié)果等內(nèi)容，公開咨詢、投訴渠道，實(shí)行陽光政務(wù)。

實(shí)行首問負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人到辦事大廳或通過服務(wù)電話詢問行政許可事項(xiàng)有關(guān)問題時(shí)，工作人員即成為首問責(zé)任人，必須按照首問責(zé)任制要求認(rèn)真辦理，熱情接待。

提高服務(wù)效率。按照法律規(guī)定的職能履職盡責(zé)。所有行政許可事項(xiàng)必須在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)精簡、壓縮、下放，增大即時(shí)辦理事項(xiàng)比例。通過業(yè)務(wù)辦理流程優(yōu)化，減少事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公，全程代辦，一次性送達(dá)，切實(shí)提高行政服務(wù)效率。

熱情為民服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《一次告知制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》和《文明服務(wù)規(guī)范》，無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和服務(wù)怠慢、推諉扯皮、效率低下等問題，努力提供熱情、周到、文明、便捷的服務(wù)。

嚴(yán)格廉潔自律。遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，廉潔自律，崗位奉獻(xiàn)。嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕“吃、拿、卡、要”，不接受申請(qǐng)人的禮金、禮品、有價(jià)證券和宴請(qǐng)，不參與申請(qǐng)人支付費(fèi)用的娛樂、健身活動(dòng)。

主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)和投訴，堅(jiān)決查處各種違規(guī)行為，做到有效投訴辦理率100%。對(duì)工作人員的違諾行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況是什么

　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審北京市東城區(qū)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照?qǐng)?zhí)行。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3.2 安全績效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和 *** 等。 4 一般要求 4.1 原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全之一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自北京市東城區(qū)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 4.3 評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為更高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 5 核心要求 5.1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 5.2.2 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容北京市東城區(qū)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 5.4.4 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。 5.4.5 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。 5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。 5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 5.5.4 其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 5.5.5 安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和 *** 監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。 5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 *** 驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 5.7 作業(yè)安全 5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 5.7.2 作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。 5.7.3 警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 5.7.4 相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 5.7.5 變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 5.8 隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查 *** 。排查方案應(yīng)依據(jù)： ——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； ——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 5.8.2 排查范圍與 *** 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 5.8.3 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、 *** 和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.9.1辨識(shí)與評(píng)估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。 5.9.2登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。 5.9.3監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 5.10 職業(yè)健康 5.10.1職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 5.10.2職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 5.10.3職業(yè)危害申報(bào) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。 5.11應(yīng)急救援 5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專 *** 應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專 *** 應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 5.11.2應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。 5.11.4應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。 5.11.5事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。 5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理 5.12.1事故報(bào)告 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、 *** 有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。 5.12.2事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。 5.13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 5.13.1績效評(píng)定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。 5.13.2持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。

北京市人民 *** 關(guān)于修改《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等一百零五項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定

一、《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》

刪去第十一條之一項(xiàng)。

第二項(xiàng)中的“處責(zé)任單位1000元罰款”改為“處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》

1、刪去第五條之一款中的“情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款”。

刪去第三款、第四款。

2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》

1、第五條之一款修改為：“北京市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時(shí)間為晚二十二時(shí)至晨六時(shí)之間的期間。”

2、第二十七條修改為：“對(duì)工業(yè)噪聲、施工噪聲，實(shí)行超標(biāo)收費(fèi)。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

3、第二十八條修改為：“噪聲超標(biāo)收費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門按月征收。收費(fèi)手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》執(zhí)行。”

4、第二十九條修改為：“產(chǎn)生噪聲污染的單位，有下列情況之一者，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門視其情節(jié)輕重，處以三萬元以下罰款：

“（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；

“（二）經(jīng)營性的文化娛樂場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的；

“（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執(zhí)行的；

“（四）違反建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’規(guī)定，噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的。”

5、第三十條修改為：“罰款五千元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門決定；罰款五千元以上三萬元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門報(bào)區(qū)、縣人民 *** 審批；罰款三萬元以下的，也可由市環(huán)境保護(hù)局決定。”

6、第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者，由公安部門依法給予警告或者處以罰款。”

7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實(shí)施〈城市私有房屋管理?xiàng)l例〉若干具體問題的規(guī)定》

1、刪去第三條中的“凡無正當(dāng)理由不按期登記的，逾期每滿一個(gè)月，處以相當(dāng)房屋所值千分之五的罰款。”

2、刪去第四條第二款、第六條第三款。

3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買或變相購買的，處買方以房價(jià)一倍、賣方以房價(jià)百分之五十的罰款；擅自租用或變相租用的，處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購、租關(guān)系是否成立，由上述審批機(jī)關(guān)視具體情節(jié)決定。”

4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》

1、第六條增加第二款：“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須依照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，限期達(dá)到國家或本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”

2、第十六條修改為：“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

3、刪去第十八條。六、《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

1、第三條修改為：“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

“中央各部門、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。”

2、第五條之一款修改為：“建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專業(yè)工程進(jìn)行。”

3、第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：

“（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。

“（二）在開標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。

“（三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中偽造、涂改、出借、 *** 、出賣有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。

“（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。”