建材地質勘查行業改革發展情況調查報告

一、隊伍基本情況

（一）中國建筑材料工業地質勘查中心（以下簡稱建材地勘中心）

共有30個單位。除建材地勘中心機關外，下轄29個單位，其中：勘查單位26個、地質研究所1個、地質制印所1個、云南昆明職工中專校1個。截止到2006年12月31日，隊伍規模10588人，其中：在職職工5351人，離退休職工5237人。三個產業的從業人員分別為：地質勘查3290人（其中：高級技術人員721人，中級技術人員954人），工程勘察與施工1036人，礦產開發176人，其他產業849人。2006年度勞動者報酬為9458.38萬元，比2005年增長11%。2006年度離退休人員中央財政撥款為6959萬元，比2005年增長6.8%；實際支出費用為8218.07萬元，比2005年增長7.6%。

建材地勘中心是一支專門從事建材非金屬礦資源勘查和開發的地質隊伍。現有在職職工5351人，各類專業技術人員2269人，其中高級專業技術人員721人，中級專業人員954人。改革開放以來，建材地勘中心和下屬地勘單位又陸續組建了26個勘察院（處），18個基礎工程施工單位，其中一級施工企業2個，甲級工程勘察企業20個，甲級測量企業4個。基本形成了地質勘查，工程勘察與施工和多種經營的產業結構。50多年來，廣大建材地質工作者為我國建材——非金屬礦工業的發展和國民經濟建設作出了卓越貢獻。全國70%以上建筑材料工業原料礦山及主要非金屬礦山是由建材地勘中心組織勘查完成的，其中80%的礦山已開采利用；積極開展對外國際交流與合作，先后在亞洲、非洲、歐洲十余個國家承擔過地質勘查、工程勘察等任務，工程質量均受到好評。自1988年全國礦產資源委員會開展報告獎評審以來，建材地勘中心先后獲得地質勘查報告各類部局級獎200余項。

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改革開放以來，建材地勘中心圍繞資源地質等工作的需要開展科研項目，獲得一系列成果和獎勵，推動了系統的技術進步和科學研究。對數十種非金屬礦產進行系統的資源形勢分析（包括硅灰石、石灰巖、石膏、高嶺土、石棉、寶玉石、玻璃硅質原料、石墨、纖維狀海泡石、絹英巖、雜鹵石、霞石正長巖、藍晶石族礦物、飾面石材、水鎂石、粘土等），出版了專著或圖集，完成了非金屬礦床成礦系列、中國非金屬礦床成礦地質圖、建材非金屬礦地質工作指南等的編制。首先找到和勘查的礦種達十多個（如在四川首先發現并評價雜鹵石礦床，在東北突破性地找到了石膏，在廣西龍勝找到了滑石礦床，在湖北首先找到并勘查硅灰石礦床等等），并在運用地球物化探手段（如物探在石墨、石膏勘查中的應用、無線電波探測巖溶、深穿透地球化學在石膏勘查中的應用等）、遙感技術（如在石材評價、礦產勘查）、GPS、計算機技術方面取得相應進展。

近幾年來建材地勘中心加強了地質技術設備的投入，中心擁有化驗測試、航測、遙感等配套的現代化設備，各總隊配套有鉆探、測繪、測試等系列設備，幾個大區所在總隊配置有從事物探工作相應的設備。各總隊現已配置了GPS接收機、全站儀、繪圖設備和MAPGIS軟件等現代化軟硬件設施。通過這幾年的發展，勘查技術和裝備水平有了較大地提升。

（二）本地區、本系統具有地質勘查資質單位情況

截止到2006年12月31日，建材地勘中心勘查單位現有各類資質249個。其中：地質勘查類資質161個；環境評價類資質4個；非煤礦山安全評價資質2個；地質災害資質24個；測繪資質22個；工程勘察施工資質36個（勘察22個，施工類14個）。

專業資質分布：區域地質調查（乙級16個）；水文工程環境地質調查（乙級14個，丙級12個）；固體礦產勘查勘查（甲級27個）；液體礦產勘查（乙級3個，丙級8個）；地球物理勘查（甲級1個，乙級4個，丙級11個）；地球化學勘查（乙級1個，丙級8個）；遙感地質勘查（乙級1個）；勘查工程施工（甲級12個，乙級9個，丙級5個）；巖礦鑒定與巖礦測試（甲級1個，乙級16個，丙級10個）；選冶加工（乙級2個）；環境評價（甲級1個，乙級1個，丙級2個）；非煤礦山安全評價（甲級1個，乙級1個）；地質災害（甲級6個，乙級10個，丙級8個）；測繪（甲級4個，乙級15個，丙級3個）；工程勘察（甲級20個，乙級2個）；施工（一級2個，二級8個，三級4個）。

二、國有地勘單位經濟發展狀況

（一）基本經濟情況

截止到2006年底，建材地勘中心下屬26個地勘單位完成總收入67284.95萬元，比上年同期增長22.4%。其中：地勘業累計完成收入30343.52萬元，比上年同期增長12.8%；工勘業完成收入27122.56萬元，比上年同期增長43.1%；其他產業完成收入9646.74萬元，比上年同期增長9.3%。總支出62522.08萬元，比上年同期增長22.7%。

圖1 產值和利潤增幅對比

截至2006年底，地勘單位總資產為109675.63萬元（其中：生產性資產40807.78萬元，專用儀器設備16106.23萬元），比上年增長10.2%。負債總額為53768.73萬元，比上年上升14.7%，資產負債率平均為52.8%。地勘單位由于歷史、行業原因和經營特點，資產負債率一直相對較低。但遼寧、吉林、安徽、江西、河南、廣東、四川、新疆等總隊資產負債率較高，分別為67.1%、70.3%、61.3%、64.3%、75.6%、64.7%、69.6%、62.2%，應引起重視。

表1 產值增幅對比表

從以上統計數字反映出，實現創收的增長幅度比上年同期增長幅度略有減慢，簽訂合同、產值高于上年。目前，國家對一些產業的宏觀調控，已經明顯顯現，對地勘單位的影響也越來越大。受這一因素影響，承接的地勘任務受到影響更大。國家對一些產業的宏觀調控對礦山地質影響更大，對工勘影響較小。2006年的經營形勢保持較好的態勢，特別是創收的趨勢，主要靠工勘業，工勘業合同、產值、創收增長幅度比上年同期均有較快增長。地勘業、其他產業規模所占比重比去年有所減小。

總的來看，2006年地勘單位總體經營形勢較好。實現創收、利潤比去年同期有較大增長。26個單位全部超額完成全年目標。特別是河北、四川、貴州總隊和北京地勘院創收超額完成全年目標50%以上。

2006年，實現利潤總額2886.22萬元，比上年增長72.6%，超額完成全年目標。特別是河北、內蒙古、吉林、江蘇、福建、山東、湖北、廣西、四川、貴州、陜西總隊超額完成全年目標20%以上。

但同時也應看到，工勘業增長較快，地勘業、其他產業增長較慢。地勘單位應進一步開拓礦山地質市場，加大產業調整的力度。

（二）存在的主要問題

（1）《決定》下發后，部分省采取了一系列整頓措施，對礦權加強管理。現大部分省實行招、拍、掛政策，且礦種多為非金屬礦，給建材地勘單位爭取礦權帶來極大困難。

（2）前幾年，部分地勘單位對開展基礎找礦工作重視不夠，地質資料缺乏，申請礦權較少，這樣就給礦權經營帶來很大困難。現在地表礦體大部分已被發現，今后要開展深部找礦，就必須加大投入。

（3）全國地勘單位大部分已經屬地化，歸各省管理。各省已加大省級財政對地質工作的投入。這給中央地勘單位爭取地方項目造成很大困難。

（4）工程勘察、樁基施工市場競爭日趨激烈，價格比較低，利潤空間已很小。另外，在資金到位率較低，造成墊資過多資金、周轉困難。

（5）近些年來，地勘單位經濟形勢一直不太景氣，招收大學生較少。現在，老技術人員又紛紛退休，這樣就造成技術人員缺乏，以至斷檔。

（三）公益性地質工作的基本情況

2006年，建材地勘中心共爭取中央財政補貼2740萬元，地方財政補貼640.3萬元，地勘事業費中用于找礦投入300萬元用于公益性地質工作。其中：國土資源大調查經費180萬元，國家礦產資源補償費770萬元，中央財政補助經費1140萬元，國外風險勘查經費650萬元。新發現礦產地約20余處，基本保證了公益性地質工作的順利開展。新發現礦產地中主要礦種有水泥原料、石膏、石墨、螢石、高嶺土、葉蠟石、滑石等建材及非金屬礦產，其中高速鐵路集料、坡縷石、含碘凹凸棒石、高純硅原料等礦種為我系統首次勘查評價。與此同時，礦種也由過去建材非金屬礦發展到能源礦產（煤）、金屬礦產（鐵礦，鉛鋅礦、鈦鐵礦、鋁土礦、多金屬鉬礦、冶金白云巖），找礦也從國內發展到國外（北京總隊、云南總隊老撾鋁土礦、廣西總隊越南鐵礦）。通過公益性地質工作的開展，取得了一批找礦普查的地質成果，為地勘單位開展商業性地質工作奠定了良好的基礎。

（四）商業性礦產勘查工作的基本情況

2006年全年共開展各類地質項目約150項，總共投入資金6485萬元，鉆探工作總量約78281米。通過這些項目的開展，保證了資源地質在地勘單位的支柱地位，創造了較好的經濟效益。

（五）礦產開發基本情況

2006年全年從事礦產開發的投資約3000萬元，涉及的礦產開發項目有石膏、電氣用灰巖、凹凸棒石、石材等。總收入約1575.84萬元，其中：礦業權 *** 1372萬元，礦產開發203.84萬元。

（六）工程勘察施工基本情況

2006年，建材地勘中心各地勘單位積極開拓工勘施工市場，在競爭激烈的情況下，承攬了工程勘察、巖土工程、水文鑿井、樁基、路橋、測繪等施工項目267項，全年實現收入27122.56萬元，取得了很好的效益。

（七）其他產業基本情況

建材地勘中心部分地勘單位充分利用地理位置優勢，積極盤活房地產資源，進行產業結構調整。先后建起了賓館、招待所、綜合樓及開展房屋租賃等業務，全年實現收入9646.74萬元，形成了一批較為穩定的產業。

三、地質勘查行業改革取得的主要經驗

為了很好地貫徹落實國務院的“二個文件”精神，加快建材地勘經濟體制改革步伐，近年來，在集團領導的高度重視和部署下，地勘中心先后在這方面作了許多有益的研究和探索，并先后制定出臺了一系列改革方案、措施及指導性意見等，對促進和深化建材地勘單位的改革起到了一定的指導和推進作用。具體體現在以下幾個方面：

（1）制定并印發了《建材地勘經濟體制改革綱要》（試行）的通知；

（2）制定并印發了《中國非金屬礦工業總公司關于地勘產業經濟戰略性結構調整》的若干意見；

（3）印發了關于征求對《中國非金屬礦工業（集團）總公司關于加速地勘單位企業化進程的若干意見》（征求意見稿）；

（4）制定并印發了《建材地勘行業三年結構調整意見》；

（5）根據國辦發〔2001〕2號文精神，為加速地勘單位企業化進程，地勘中心分別在華北、東北片，華東、中南片，西南、西北片組織召開了加速地勘單位企業化進程座談會并印發了相關的會議紀要通知；

（6）2001年在集團領導的高度重視和組織下，抽調專門人員成立了地勘改制辦公室并聘請有關中介公司咨詢專家幫助指導改制工作，經過對部分地勘單位深入細致地調研，在反復討論研究和修改的基礎上制定出了有關建材地勘經濟體制改革方案。

通過上述一系列工作和重大舉措的出臺，無疑對深化建材地勘經濟體制改革方面起到了有效地推進作用。但目前這項工作沒有發生質的變化，是因為國家對地勘事業單位改制的一些大的政策還沒有明確，有許多政策界線如：養老保險、事業單位性質轉變、人員身份轉換、存續處理、后勤社會化等問題至少在現階段還無法逾越，搞不好會引起不穩定因素的出現。所以地勘體制改革需要一個過程，只能在現行政策背景下向前推進。

地勘單位改制的模式選擇：

模式一：地勘單位以經營性資產出資，整體組建有限責任公司。地勘單位保留事業單位職能。

模式二：地勘單位以經營性資產出資，對新上項目組建有限責任公司，地勘單位仍履行現有職能，地勘單位與有限責任公司關系為投資關系。

模式三：地勘單位所屬企業改制為有限責任公司。地勘單位仍履行現有職能，地勘單位作為有限責任公司的出資人之一，二者的關系為投資關系。

四、國有地勘單位“十一五”改革發展的設想

“十一五”地勘單位的工作方針是：貫徹落實國務院關于加強地質工作的決定，繼續按集團確定的推進地勘單位企業化的指導原則，積極穩步推進地勘單位改革和發展的各項事業，繼續深化改革，加大產業結構調整力度，加速地勘經濟發展，充分利用現有條件，形成地勘產業優勢。

（一）大力開發商業地勘市場

要積極參與競爭，擴大市場份額，增加收入來源。要繼續堅持“走出去”戰略，在現有老撾鋁土礦風險勘探等國外項目的基礎上，進一步開拓國際市場。一方面要積極配合集團承攬海外水泥工程等建設項目，開展海外相關非金屬礦資源和工程地質勘查業務；另一方面要尋找機遇與國內外其他大企業合作，積極開拓海外有關地質勘查市場，樹立品牌；還要結合集團非金屬礦勘探、采選及加工逐步向海外延伸發展，參與國外非金屬礦產資源開發利用方面的相關地質工作。

（二）加強礦權管理工作

要加大找礦力度，完善技術裝備水平，重視礦權登記和礦權保護工作的同時，對開發前景好、經濟價值高的資源加強勘查工作深度，具備條件的要適時自主或合作開發，有些礦權可視具體情況開展有償 *** 。鼓勵地勘單位成立礦業開發公司，開發優勢礦種，搞好礦產的精深加工，延伸產業鏈。

（三）深入研究地勘市場

要抓好“十一五”基礎設施建設投資補助方案的編制和上報工作，多申請國家和地方 *** 安排的地勘項目。要加強戰略性資源開發利用方向及其市場需求的分析研究，加強資源產業的可持續發展研究，對經濟價值高、市場前景好、需求周期長的礦產資源應重點加強保護。

（四）繼續探索和實踐地勘單位推進企業化進程、深化內部改革和產業結構調整的工作

深入貫徹國發〔2006〕4號文件及相繼出臺的配套文件精神，積極穩步地推進地勘單位改革和發展，正確處理改革、發展和穩定的關系，全面推進地勘單位企業化進程。加大產業結構調整力度，開拓思路，依據各自資源優勢，積極發展地質延伸產業，形成各自特色的產業格局。深化勞動、人事、分配三項制度改革，采取多種形式培養地質人才，進一步加強礦產評估師、礦產儲量評估師和注冊地質師隊伍的建設。

五、對策建議

（一）存在的主要問題

1.購房補貼問題

國家實行貨幣化分房改革后，按照政策，職工可享受住房補貼。根據調查測算，建材地勘中心系統職工如要按國家有關政策進行補貼，測算要落實各項房貼補助費用需2.6億元（購房補貼人數為8000人），主要為京外單位購房補貼和部分單位的住房提租補貼，目前這些補貼還沒有資金渠道來源。

2.基礎設施欠賬問題

自2001年后，隨著國家取消了行業地勘部門非經營性資金，國家的投入基本上都用在離退休人員費用和地勘工作上，單位沒有多少積累，地勘單位難以有能力從自有資金中解決基礎設施建設問題，地勘單位基礎設施欠賬較多，給基地建設和發展帶來了困難。

我中心所屬較多地勘單位辦公樓、庫房、職工住宅樓為20世紀70年代，甚至是20世紀50年代建筑，設施老化陳舊，急需資金改造和新建，估計約需經費1.7億元。

3.醫藥費問題

由于不加入醫療保險每年將面臨巨額的醫療費用，我系統通過積極努力，絕大部分已加入，但未有補充醫療保險，個人負擔醫藥費也相當大。另外，離休人員還未進入醫療險范疇，這部分醫藥費支出比醫保還大，但按國家政策規定離休人員的醫藥費必須足額及時報銷，只能擠占其他資金來緩解離退休人員的醫藥費不足問題，這給單位的經濟發展與在職職工隊伍的穩定造成極大的隱患。建議國家加大核撥離退休人員醫藥費力度，對不足部分予以及時補貼。

4.關于同城待遇問題

近些年來，地方上為了提高當地企、事業單位的待遇，相繼出臺了不少補貼性政策文件（特別是針對離退休人員待遇方面），這些補貼性政策的執行均由地方財政支出，屬地化地勘單位享受了由地方財政出資的有關生活補貼，中央駐地方地勘單位未能享受，這部分補貼數額非常大。據不完全統計，若按每人月補貼1000元計算，則建材地勘中心一年要拿出1.3億元進行補貼，更何況地方性補貼的標準每年還在不斷地增加（如以我中心云南總隊為例，與地方差距累計至今欠賬達1700多萬元；吉林總隊欠發吉林省地方地質單位省內地區補貼、高寒津貼等補貼項累計達720萬元）。而中央駐所在地的地勘事業單位由于執行的是中央財政預算，在核給的預算中無執行地方性補貼的專項資金，因而解決不了這方面的待遇問題。特別是一些困難單位的離退休職工對此待遇問題反響尤為強烈，造成了不穩定因素，必須引起高度重視。

5.地勘單位生源嚴重短缺

由于地勘單位屬艱苦行業，待遇比較低，難以吸引人才。近年來，我中心駐各省的建材地質總隊招收大、中專畢業生相當困難，單位內部有能力、有本事的專業人才留不住。一方面，專業技術人員得不到及時地補充；另一方面，一批40～50歲的技術工人和專業技術人員又紛紛提前退休。因而造成了目前地勘單位專業人才斷檔，鉆探人員青黃不接的窘境。這種惡性循環，嚴重制約了地勘單位的生存和發展。

6.項目爭取的難度加大

近幾年來，為了加強建材、非金屬礦的基礎地質工作，在申請國家礦產資源項目立項方面，有關部委給予了一定的支持，為我中心在進一步提高建材、非金屬礦勘查評價方面提供了有利地幫助。但國家在安排礦產資源項目的立項過程中，建材—非金屬礦在國民經濟建設中一直處于被兼顧和從屬的地位，因而這一塊在國家項目安排中，相對一支從事建材—非金屬礦專業隊伍的規模而言，項目所占的份額比較小。而在商業地質工作過程中由于市場競爭日趨激烈，爭取地方資金做地質項目的難度在不斷加大。

（二）建議

1.加強對地勘行業改革的統一領導

按照國辦發〔1999〕37號文件和 *** 總理的指示精神，地質勘查單位企業化需要有一個較長的過渡期。但由于地勘行業體制的改革，原隸屬中央的地勘隊伍，大部分已屬地化，其余進了中央。幾年來，這些隊伍的隸屬關系和管理體制盡管都發生了很大的變化，但作為地勘行業的性質和特點決定了地勘隊伍之間有著許多共性的問題和困難沒有得到根本解決。由于這種體制上的變化，加之各地、各部門對國辦發〔1999〕37號文理解上的不一致和對地勘隊伍改革的進程及政策措施意見的不一致，使得國家對地勘這樣一個特殊行業的改革導向出現了真空，缺乏統一的組織協調，沒有明確的政策措施保障。有的不論地勘隊伍的現狀，改革操之過急，導致遺留問題過多而不利于地勘隊伍的穩定和發展。在對待地勘行業深化改革的問題上，建議國家有關部門按照國務院《決定》中對地勘單位改革的精神，無論是對屬地化的，還是進中央的地勘隊伍應在充分調研的基礎上，采取全國一盤棋加強組織領導和部署。應制定統一政策措施，出臺總體指導性意見來推動全國地勘隊伍的改革健康平穩發展。

2.養老保險統籌問題

地勘單位進入地方事業單位養老保險統籌的問題，是國辦發〔1999〕37號文件規定的一項重要內容，也是地勘隊伍深化改革的關鍵所在。鑒于建材地勘單位大多未進入地方事業單位養老保險統籌體系，建議國土資源部向國家有關部門和各地 *** 反映協商，盡快加以妥善解決。一是爭取免交進門費，降低進入門檻；二是國家給予地勘單位一定的財政補貼；三是國家和地方 *** 給予一定的優惠政策，如同當時全國242家科研院所轉制那樣，以前年度視同進入。

綜上所述，地勘單位企業化要想取得重大進展，除國家針對地勘行業的特殊性給予一定的優惠政策和財政支持外，當務之急是要盡快解決地勘事業單位社會保障制度的建立。使地勘單位能與地方的企、事業單位一樣，在統一加入社保的前提下，對離退休人員實行社區化管理。只有這樣，地勘單位才無后顧之憂，輕裝上陣，企業化改革才能從根本上發生質的變化。

（中國建材工業地勘中心地勘部）

有色金屬礦產地質調查中心改革發展情況調查報告

一、隊伍基本情況

有色金屬礦產地質調查中心（以下簡稱有色地調中心或中心）系2001年由原中國有色金屬工業總公司地質勘查總局及其未屬地化的直屬單位改組而成，是中編辦批準成立的正局級事業單位，隸屬國務院國資委，其人事和黨的關系由中國有色金屬工業協會代管。

有色地調中心是原中國有色金屬工業總公司地質隊伍“屬地化”改革后，保留的唯一一家有色系統的中央地勘單位，擁有一支地質、物探、化探、遙感、測量、地質災害與環境、測試和工程施工等專業齊全、人員精干的新型地質勘查隊伍。

（一）所屬單位基本情況

經中編辦批準，有色地調中心下轄5個二級事業單位：北京地質調查所、新疆地質調查所、南方地質調查所、北京勘查技術中心、北京測繪院。內設2個二級單位：西南地質調查所、有色地質資料館。2005年10月，有色地調中心與成立于1955年的北京礦產地質研究院實行了整合，組成了新的有色地調中心，對外仍保留北京礦產地質研究院的牌子，從體制上形成了科研—勘查一體化的隊伍。

整合后的有色地調中心本部設有：辦公室、黨委辦公室、地質處、科技處、企業處、財務處、綜合管理處等7個處室。

本調查報告的有關數據，主要是整合后有色地調中心的情況。

（二）從業人員

截止到2006年12月31日，有色地調中心所屬職工人數481人，包括在職人員447人，離退休人員144人。在職人員中，正高級技術人員30余人，博士（雙碩士）博士后26人，博士生導師3人，碩士生導師6人。

“十五”期間，承擔并完成國土資源大調查項目、資源補償費項目、財政部中央地質專項等95項；承擔并完成國家973項目、863項目、科技攻關項目課題等10余項，取得了勘查與科研雙豐收。共發現礦產地18處，提交333+3341資源量：銅113.92萬噸，鉛131.89萬噸，鋅392.91萬噸，銀158噸，金20多噸；獲得省部級科學技術獎一等獎 2 項，二等獎4項，國家發明專利1項。

（三）本系統具有地質勘查資質單位情況

有色地調中心的地質勘查資質有甲級3個：區域地質調查、固體礦產勘查、遙感地質勘查；乙級1個：巖礦鑒定與巖礦測試；丙級4個：水文地質工程地質環境地質調查、地球物理勘查、地球化學勘查、勘查工程施工。

北京礦產地質研究院的地質勘查資質有甲級3個：固體礦產勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查；乙級2個：區域地質調查、地球物理勘查；丙級1個：巖礦鑒定與巖礦測試。

資質的專業分布：區域地質調查、固體礦產勘查、水文地質工程地質環境地質調查、地球物理勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查、勘查工程施工、巖礦鑒定與巖礦測試。

二、經濟發展狀況

（一）綜合收入情況

2006年是整合后新有色地調中心的開局之年。有色地調中心（含下屬事業單位和北京礦產地質研究院）實現到賬綜合收入1.45億元，比2005年有色地調中心（含北京礦產地質研究院）綜合收入翻一番多；據不完全統計，所屬企業實現收入1.87億元，比2005年增長52%；地調中心及所屬企業總經營規模達到3.27億元，比2005年同比增加82%；礦權數量增加，節余和利潤增加，員工收入增加。

（二）從事公益性地質工作的基本情況

2006年有色地調中心承擔公益性地質工作50余項，取得國家和地方財政資金9190.91萬元。其中，國家項目資金渠道包括：國土資源大調查項目、礦產資源補償費項目、中央財政補助費項目、國外礦產資源風險勘查項目、礦山地質環境治理項目、礦產資源保護項目、危機礦山項目和科技部及國家自然科學基金委員會的有關科研項目等；地方財政項目主要是內蒙古、青海、新疆、四川等地的招投標項目。

中心所承擔的瑤崗仙鎢礦、東川銅礦、賽什塘銅礦等危機礦山項目，取得了明顯的找礦成果，驗證工程均見到較好的工業礦體。

（三）從事商業性礦產勘查工作的基本情況

中心所屬9個控參股公司，包括中色礦業集團有限公司、北京東南亞資源科技有限公司、中礦建設工程有限公司、北京中色資源環境工程有限公司、北京中資環鉆探工程有限公司、北京中色物探有限公司、北京中色地科礦產勘查研究院有限公司、新疆鑫匯地質礦業有限公司和中色測繪有限公司等。

國內商業性地質工作主要在新疆、青海、內蒙古、遼寧、吉林、河北、河南、湖南、廣西、云南、四川、江蘇、廣東等省（區），工作內容包括商業性礦產勘查、技術服務和工程施工等。

有色地調中心國外地質工作，主要在津巴布韋、巴比亞新幾內亞、贊比亞、埃塞俄比亞、菲律賓、剛果（金）、烏干達、巴基斯坦、安哥拉、老撾、智利等10余個國家，開展礦產風險勘查、綜合技術服務和工程施工業務。目前，在老撾、智利、贊比亞、埃塞俄比亞等國家注冊有項目公司。

2006年有色地調中心及所屬公司共完成鉆探12萬余米，其中完成商業性礦產勘查的鉆探10萬余米。

2006年有色地調中心及所屬公司在國內外承攬各項商業性礦產勘查勞務收入16704萬元，其中境外承攬各項商業性礦產勘查收入6000余萬元。

（四）礦產開發基本情況

進入礦業開發領域是有色地調中心“十一五”的重要戰略目標。2006年已在廣東、內蒙古、新疆等地注冊成立了項目公司，開發籌備工作正在積極推進。預計在未來2年內將有2～3個控參股礦山投產。

（五）工程勘察施工基本情況

有色地調中心從事工程勘察施工的單位，主要是北京中礦建設有限公司，2006年工程勘察收入達到1238萬元。

（六）其他產業基本情況

有色地調中心從事的其他多種經營產業主要有地質災害與環境調查治理、三產服務業和礦產品貿易等。2006年三產服務業收入600余萬元，完成礦產品貿易額1.01億元（貿易額未統計在綜合收入中），地質災害與環境調查治理屬起步之年，完成收入700余萬元。

三、改革發展取得的主要經驗

（一）順應潮流，主動變革，積極推進企業化改革

按照小事業、大企業的思路，積極推進事企分開改革，打造事、企兩個平臺。事業平臺主要實現員工身份保障、單位和諧穩定、科技創新和國有資產保值增值等功能，運作的基本導向是穩定、透明、公正；企業的主要目標是發展，運作的基本導向是靈活、快速、高效，以提升企業的快速反應能力和持續的盈利能力。

積極推進產權多元化、福利貨幣化、后勤市場化改革。中心所屬公司大多是產權多元化的有限責任公司，在國有控股或相對控股的前提下，鼓勵公司管理層及員工入股，注重從股權、“期股”、薪酬等方面激發員工創新創業的內動力，努力實現中心和員工共成長。

（二）發揮科研—勘查一體化的體制優勢，以創新帶動找礦突破

巨大的資源需求與有限的資源供給之間的矛盾，為地勘單位企業化改革創造了良好的市場環境。有價值的礦權是地勘單位的核心資產，礦產勘查能力是地勘單位的核心競爭力。整合后的有色地調中心，自身是一個科研—勘查一體化的單位。回顧近年來的找礦進展，主要得益于正確的勘查選區和新技術新 *** 的應用，特別是我們研制的森林沼澤景觀區的化探掃面技術、遙感蝕變信息提取技術、大深度輕便化的物探技術（如TEM-3S，三分量磁測井技術等）在找礦靶區優選和找礦突破中發揮了重要作用，使中心在沒有前期礦權積累的基礎上（中心和地研院均是從2002年，才開始登記自己的礦權），迅速獲得了一批較有價值的礦權。

（三）建立 *** 化的合作體系，在開放合作中提升競爭力

近年來，按照“小內核、大 *** ”的思路，有色地調中心建立了較廣泛的合作 *** 。我們既與中國鋁業公司、中國有色礦業集團、西部礦業、紫金礦業等大型礦業公司合作，也與進入礦業的民營企業合作，同時還與有專業特色的地勘單位、院校和研究單位等開展戰略協作，以建立業務發展的支撐體系。不搞小而全，按市場規律辦事，把握核心部分，搞好社會化協作，借助社會資源加速自身的發展。在合作中獲得資金、管理、技術等方面的支持，不斷強化自己的核心競爭優勢；在合作中找到自己的差距，激發創新創業的熱情；在合作中轉變觀念，借助外力推進企業化改革。

（四）積極開拓海外地礦市場，擴大發展空間

有色地調中心境外地質工作，主要由所屬公司開拓，中心在項目聯系、技術把關、人員配置等方面給予支持。海外地礦業務漸成中心新的亮點和經濟增長點。

2006年實現到賬收入6000多萬元（人民幣），獲得海外礦權18處。今年初已簽訂海外地礦業務合同額超億元，海外礦權勘查也傳來喜訊。目前中心的海外地礦業務已與國內地礦業務平分秋色。

四、“十一五”改革發展設想

（一）發展戰略和目標

1.目標與戰略

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》精神，緊緊抓住礦業市場升溫的戰略機遇，將跨越式發展的雄心與求真務實的作風有機結合，以建設“國際化的勘查型礦業公司”為目標，以礦業開發和海外地礦業務為切入點，實施“強地興礦”為戰略，積極推進企業化改革和轉型，走出具有自己特色的地勘單位崛起之路。

在傳統礦業公司中，勘查處于從屬地位。而在地勘單位的發展中，勘查是我們的主要業務和核心競爭力，勘查與開發是兩個相互支撐的細分市場板塊。“國際化的勘查型礦業公司”體現了我們的特色和“三化”要求（國際化、企業化、勘查-開發一體化）。

2.發展模式

以產權為紐帶，以共享為動力，以發展為依托，按一個中心（事、企）、兩套體系的運行模式，建設創新中心、富裕中心、和諧中心。

3.產業格局

以地礦業（礦產勘查、礦業開發、技術服務）為主體，以環境工程業和三產服務業為兩翼，構建“一體兩翼”的產業格局，形成相互促進的三大目標產業鏈。

以產業化的思路實現科研—勘查—開發的一體化鏈接，以全球化視野推動有色地調中心地礦主業新一輪的發展。

（二）具體措施和做法

1.以提升礦業權價值為重點，努力實現地質找礦的新突破

認真做好國家地質項目的立項和實施工作。國家地質項目目前仍然是地勘事業單位生存和發展的重要基礎。

以擴大資源量和實現找礦突破為重點，組織實施好自有礦業權的勘查工作。“十一五”期間，力爭有6～8處找礦新突破，提交出一批控制程度較高（333及以上級別）的銅、鉛鋅、銀、金等資源量，爭取1～2處有宏觀影響的大成果，為中心的礦業開發和跨越式發展打下堅實的資源基礎。

加強自主創新和新技術新儀器的引進與應用，加強實用技術培訓，不斷提高隊伍素質，以科技創新帶動找礦突破。

優化礦業權結構，做好礦業權資本經營。認真清理現有礦業權，做好礦業權規劃，按照“優選礦業權—勘查升值—轉化獲利”的經營思路，通過勘查提升礦業權價值，通過轉化（ *** 和開發）實現礦業權價值。不斷提高礦業權的運作能力，及時將礦業權的數量優勢轉化成經濟優勢，實現礦業權價值的更大化。

2.進入礦業開發領域，使礦業成為重要經濟增長點

勘查—開發一體化是地勘單位多年發展的成功經驗總結。有色地調中心在礦產開發方面，要致力于建設自己的開發隊伍和礦山企業，同時高度重視與社會資本和礦業公司的結合與協作，實現優勢互補。目前已組建了3個礦山開發項目公司，力爭在“十一五”末，建成3～4個參控股礦山，使礦業成為中心發展的重要支柱。

3.發揮整體優勢，積極拓展海外地礦業務

經濟全球化必然要求礦業的全球化，而礦業的全球化必然帶動地質工作的全球化。巨大的市場需求、良好的市場機會和國家的高度重視，必將掀起中國礦業“走出去”和地質工作跨國經營的新 *** 。有色地調中心是國內較早“走出去”的地勘單位，具有明顯的人才、技術和先發優勢，必須肩負起我們的歷史使命，緊緊抓住這一難得的戰略機遇，勇做“地質工作跨國經營”的踐行者。

按照“企業拓展，中心支持，提升轉型，做優做強”的總體思路，大力推進海外地礦業務的跨越式發展，促進海外地礦業務由工程施工向勘查項目總承包，并進一步向礦權資本運作轉型，逐步形成海外工程施工、勘查技術服務（勘查總承包）和礦權資本運作“三位一體”的產業格局，使海外地礦業務成為中心發展的另一重要支柱。

4.推進企業整合，力爭與資本市場接軌

貫徹《國務院關于加強地質工作的決定》精神，繼續推進中心的企業化和事企分開改革。中心目前所屬的參控股企業，盡管大多都充滿活力，但也存在著企業數量多、規模小、主業不突出等問題，應按照“集團化、專業化、整體利益更大化”的原則，積極穩妥地推進企業整合，在發展中解決集團化問題，把集團化的成本和風險降到最小，以保證發展作為之一要務得以加速。

大力培育骨干企業。以與資本市場接軌為目標，選擇符合中心發展戰略、主業突出和產業帶動作用大的企業，加大扶持力度，迅速壯大公司的經營規模，提高持續贏利能力，在行政推動和市場化操作的基礎上，打造圍繞骨干企業的“聯合艦隊”，逐步形成內有凝聚力，外有競爭力、影響力的企業集團，力爭“十一五”末整體上市。

五、對策建議

（一）改革發展中存在的主要問題

有色地調中心在改革發展中存在的主要問題，首先還是自身的問題，包括觀念守舊、體制機制不順和市場運作能力低等問題，需要在不斷深化改革和加快發展中來解決。存在的其他問題主要有：

1.地質勘查工作遇到的問題

（1）礦業權問題是當前地質勘查遇到的最為突出的問題。一是礦權取得難。一些省（區）探礦權和采礦權采用“招、拍、掛”方式取得，地勘單位普遍底子薄、包袱重，因經濟實力不足逐漸淪為“打工族”；二是礦權維護難。礦權管理層級多，維護成本急劇增高；三是礦權市場不規范。一些地方不顧礦產勘查的客觀規律性，盲目要求地勘單位在1～2年內，要把探礦權做到采礦權，地勘工作受到干擾，地勘單位的利益難以得到很好的保護。

（2）國家和地方地質勘查項目申報渠道不暢。一是各工業地勘部門大部分不是財政預算一級單位，須經主管部門才能申報項目；二是申報項目時還要經過項目所在省（區）國土資源廳的初評，環節多，婆婆多，申報項目的任務重，時間緊，耽誤項目申報；三是地方條塊管理，未屬地化的地勘部門申報地方地質勘查項目的成功率低。

（3）地質勘查環境問題。一些地區礦業秩序混亂，影響了地質工作的正常進行；林業占地許可證辦理手續復雜、時間太長，影響正常野外作業；在土地、道路和青苗補償等問題上的一系列不合理“索賠”時常發生，不僅使勘查實施的難度增大，也增加了地質工作成本。

2.歷史遺留問題

（1）地質勘查業人才短缺與結構不合理。現有專業技術人員的專業結構、年齡結構和知識結構不盡合理，大部分為礦產勘查專業人員，且30～50歲之間的專業技術骨干較缺乏，特別是熟悉礦產地質、水工環地質、災害地質、礦山環境治理等專業的復合型人才極其缺乏，難以適應新形勢下地質勘查工作的需要。

（2）基地建設和基本建設費用問題。目前有色地調中心共有15個企事業單位，其中還有7個單位沒有自己的基地，基地建設十分繁重；每年的基本建設費用問題一直未能得到解決。

（3）離退休人員費用缺口問題。地勘單位歷史欠賬多，離退休人員費用缺口較大，長期遺留至今仍沒有得到徹底解決，不同程度地制約了地勘隊伍的改革和發展。

（4）設備老化，基礎設施陳舊，地勘裝備的更新能力低。

（二）促進地勘單位（行業）改革發展的建議

（1）采取更有力措施，支持非公益性地勘單位的企業化。“戴事業的帽子”是把“雙刃劍”。一方面，“事業的帽子”有利于穩定人心，爭取國家的事業費支持；另一方面，“事業的帽子”也阻礙了員工觀念的轉變和市場開拓力度，國家把企業化的地勘事業單位等同于一般事業單位管理，使地勘單位在投資、產權多元化改革和激勵機制的設計等方面遇到了一系列難題。建議國家能明確非公益性的地勘單位為企業化管理的事業單位，在“企業化的事業單位”這一屬性下，對非公益性地勘單位的改革與發展進行總體設計，在政策上給予明確和一系列的傾斜支持，如減免地勘單位及其所屬企業5年的所得稅，對裝備和科技創新經費給予支持，保持原國家項目渠道5年不變或設立企業化國有地勘單位基礎地質工作基金，保留原事業員工退休時的事業身份，等等。國有地勘單位的企業化進程不設時間表，但國家的支持政策可以設時間表。

（2）幫助解決歷史遺留問題，為企業化改革創造良好的環境。地勘單位經濟基礎薄弱，對歷史遺留問題國家應幫助解決。離退休人員在事業體制下為國家地質工作的發展作出了巨大貢獻，建議由國家（地方）財政負擔離退休人員及相關費用，逐步推進離退休人員的社會化管理，使企業化的地勘單位與其他市場主體在平等的起點上，參與市場競爭。

（3）暢通地勘項目申報渠道，地質勘查基金項目的出讓收入向地勘單位傾斜。未屬地化地勘單位申報國家地質項目時，強烈要求取消經過屬地主管單位證明、評審、審查的做法，以防止“地方保護”。地質勘查基金（周轉金）在支持地勘單位企業化改革方面，也應發揮更大的作用，其出讓收入向國有地勘單位傾斜。

（4）加大海外地礦工作的支持力度。“走出去”作為一項國家戰略，不能只停留在一般性號召和一般性支持上，在我國資源緊缺和外匯儲備過萬億美元的條件下，應切實加大海外地礦工作的支持力度，落實 *** 總理提出的“中國地質工作要‘走出去’實行跨國經營”的號召，以全球化的視野為我國地礦工作開拓新的發展空間，同時也為提升我國資源保障程度作出地勘單位應有的貢獻。

（有色金屬礦產地質調查中心地質處）

測繪員考試資格

1. 請問測量員證要到什么地方考啊要什么條件

工程測量員證書唯一頒發機構是：國家測繪地理信息局職業技能鑒定指導中心。此證書統一由北京國家測繪地理信息職業技能鑒定指導中心頒發，各省只有職業技能鑒定站并沒有證書頒發機構。

考取工程測量員證書的條件是：工程測量、測繪工程等測繪類專業大專以上學歷。

工程測量員是指從事工程方面測量和管理的測量專業工作人員。負責工程從開工，施工，運營各個階段測量工作。

工程測量員必須進行工程測量中控制點的選點和埋石，進行工程建設施工放樣、工業與民用建筑施工測量、線型工程測量、橋梁工程測量、地下工程施工測量、水利工程測量、地質測量、地震測量、礦山井下測量、鐵路（高速鐵路）測量、建筑物形變測量等專項測量中的觀測、記簿，以及工程地形圖的測繪。

(1)測繪員考試資格擴展閱讀：

工程測量員工作內容：

進行工程測量中勘察、控制點的選點和埋石。

測量、計算得到符合規定精度等級的控制點數據。

進行工程建設施工放樣、建筑施工測量、線型工程測量、橋梁工程測量、地下工程施工測量、水利工程測量、地質測量、地震測量、礦山井下測量、建筑物形變測量等專項測量中的觀測、記簿,以及工程地形圖的測繪。

進行外業觀測成果資料整理、概算,或將外業地形圖繪制成地形原圖。

檢驗測量成果資料,提供測量數據和測量圖。

參考資料： *** -工程測量員

2. 測繪這個職業有沒有什么資格證書的考試分什么等級

測繪這行業的職業資格證考試有以下級別，以下等級

工程測量員，不動產測繪員，攝影測量員，大地測量員

初級五級，中級四級，高級三級， *** 二級，高級 *** 一級

發證是國家地理測繪部發，國網查詢

直接報名，國網查詢的

以下參考

3. 工程測量員證書要怎么考取有什么要求 考試哪些項目

工程測量員 通過培訓機構報名。

工程測量員報考條件：報考請聯系

不動產測繪員(房產測量員-地籍測量員），工程測量員，攝影測量員三個工種

不動產測繪員，

工程測量員，

攝影測量員

1.初級（職業資格五級）；

2.中級（職業資格四級）；

3.高級（職業資格三級）；

4. *** （職業資格二級）；

5.高級 *** （職業資格一級）；

工程測量員：從事工程方面測量和管理的測量專業工作人員。負責工程從開工，施工，運營各個階段測量工作。

職業要求：

教育培訓： 工程測量、測繪工程等測繪類專業大專以上學歷。測繪行業初級、中級、高級測量員與 *** /高級 *** 證。

通常非測繪類專業（測繪相關專業）如：工民建、路橋等取得的證書全稱為：測量放線員證或通過某些省級培訓機構建設廳等考取的 工程測量員、測繪工程師等證書。但是這些證書與由國家測繪職業技能鑒定中心頒發的工程測量員證書性質完全不同，可以說是非專業測繪技能鑒定證書。

工程測量員證書唯一頒發機構是：國家測繪地理信息局職業技能鑒定指導中心。此證書統一由北京國家測繪地理信息職業技能鑒定指導中心頒發，各省只有職業技能鑒定站并沒有證書頒發機構。

工作經驗： 熟練運用全站儀、水準儀、經緯儀等測量儀器進行工程測量和測繪工作；

懂得水平控制網、高程控制網（水準網）的布設、施測、計算；

熟練運用AUTOCAD、CASS、MAPGIS等軟件處理測量數據內業繪圖及使用南方易等軟件進行內業數據處理；

需要適應野外測量工作。

測量員的報名條件：

1、凡年齡在18-55周歲；

2、具有高中或中專以上學歷，且從事相關專業管理工作滿一年；

3、身體健康。

4、在崗、轉崗、待崗人員均可報名參加學習。

4. 測量員資格考試可以直接考幾級

一、鑒定對象

從事或準備從事本職業的人員。

二、申請條件

（一）升級鑒定申報條件

1、四級/中級

取得本職業五級/初級職業資格證書后，連續從事本職業工作3年以上，經本職業中級正規培訓達規定標準學時數，并取得結業證書。

2、三級/高級（具備下列條件之一者）

（1）取得本職業四級/中級職業資格證書后，連續從事本職業工作4年以上，經本職業高級正規培訓達規定標準學時數，并取得結業證書。

（2）取得本職業四級/中級職業資格證書的大專以上測繪專業或相關專業畢業生，連續從事本職業工作2年以上。

（二）本等級鑒定申報條件

1、五級/初級（具備下列條件之一者）

（1）取得本職業初級正規培訓達規定標準學時數，并取得結業證書。

（2）在本職業連續見習2年以上。

2、四級/中級（具備下列條件之一者）

（1）取得經勞動保障行政部門審核認定的以中級技能為培養目標的中等以上職業學校本職業（專業）畢業生。

（2）取得經教育行政部門評估合格的技校、職高、中專、大學測繪專業畢業證書。

（3）參加工作7年并在本職業工作5年以上。

3、三級/高級（具備下列條件之一者）

（1）取得高級技工學校或經勞動保障行政部門審核認定的、以高級技能為培養目標的高級職業學校本職業（專業）畢業證書。

（2）取得測繪專業或相關專業初級專業技術職務任職資格1年以上。

（3）參加工作12年并在本職業工作10年以上。

三、關于測繪相關專業的說明

本通知所稱測繪相關專業是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等專業，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的專業。

5. 測量員報考條件及考試時間

申報條件（具備下列條件之一）

一、助理工程測量工程師

1、本科以上或同等學歷學生；

2、大專以上或同等學歷應屆畢業生并有相關實踐經驗者；

二、工程測量工程師

1、已通過助理工程測量工程師資格認證者；

2、研究生以上或同等學歷應屆畢業生；

3、本科以上或同等學歷并從事相關工作一年以上者；

4、大專以上或同等學歷并從事相關工作兩年以上者。

三、高級工程測量工程師

1、已通過工程測量工程師資格認證者；

2、研究生以上或同等學歷并從事相關工作一年以上者；

3、本科以上或同等學歷并從事相關工作兩年以上者；

4、大專以上或同等學歷并從事相關工作三年以上者。

每年統考四次，時間為4月、6月、10月和12月。具體考試日期、地點、方式，由考生所在地的考試機構或培訓機構另行通知。

(5)測繪員考試資格擴展閱讀

考試時間：

每年統考四次，時間為4月、6月、10月和12月。具體考試日期、地點、方式，由考生所在地的考試機構或培訓機構另行通知。

收費標準：

1、助理工程測量工程師：報名費10元、認證費130元、考試費200元，培訓費1280元。合計1620元。

2、工程測量工程師：報名費10元、認證費160元、考試費240元、論文評審費200元，培訓費1580元。合計2190元。

3、高級工程測量工程師：報名費10元、認證費260元、考試費400元、論文指導與答辯費700元，培訓費1980元。合計3350元。

崗位職責如下：

1、貫徹執行施工測量規程、規范、標準，負責項目范圍內的交接樁和施工復測、放線、施工過程控制測量、監控量測及數據分析，用監測數據指導施工、竣工測量工作。

2、工程測量方案、監控量測方案的編制，經總工程師審批后上報。

3、負責項目部測量儀器的管理工作，建立測量儀器臺賬、維修保養臺賬。（應包含合格證、設備使用說明書、配件手冊、檢定記錄、鑒定證書、維修記錄等）。

4、按國家相關規定做到定期檢定、周期復驗、不校不用、精心維護。以保持測量設備的精度滿足。

5、根據工程的技術工藝，有計劃、有步驟的對測量人員進行技術培訓。使其掌握測量知識、測量規范、測量儀器使用等方面的知識。

6、開工前核對設計圖紙，及時發現問題并上報，確認無誤后方可進行測量放線工作。所有中線，水平測量都必須有詳細的圖標計算和交底。

7、嚴格執行測量工作雙檢制。凡接樁復測、施工放線放樣檢竣工測量等都必須進行雙檢，即復核測量。一個測量組先后用不同 *** 測量，核對結果或兩個測量組分別測量、核對結果。

8、負責項目監控量測工作，監測數據統計、匯總、分析后上報。做到數據真實、準確，考監測數據指導施工。

9、負責各種測量資料的填寫、上報、整理。

10、領導安排的其它任務。

6. 工程測量員證書要怎么考取有什么要求 考試哪些項目

工程測量員證書報考要求與考試的

高級工程測量員要能進行地下貫通測量的施測和貫通誤差的調整。

工程測量員的崗位職責：負責項目部測量儀器的管理工作，建立測量儀器臺賬、維修保養臺賬。

工程測量員（ *** ）要能進行各種比例尺地形圖測繪的檢驗。

工程測量員(高級 *** )要能根據工程測量作業中遇到的疑難問題對低等級工程測量員進行技術指導。

工程測量員(高級 *** )要學會地形圖測繪成果驗收技術規定的知識。

工程測量員（ *** ）要學會施工放樣 *** 的精度分析及選擇。

工程測量員是從事工程方面測量和管理的測量專業工作人員。

工程測量員需要有有較強的計算能力、判斷能力、分析能力和空間感覺。

工程測量員（ *** ）要能根據培訓計劃與內容進行技術培訓的授課。

高級工程測量員要能進行各類工程施工控制網軸線測設、放樣及規劃改正測量的檢查與整理。

工程測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

房產測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

地籍測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

攝影測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

地圖制圖員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

大地測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 *** 工程測量員證書唯一頒發機構是：國家測繪地理信息局職業技知能鑒定指導中心。此證書統一由國家測繪地理信息職業技能鑒定指導中心頒發，各省只有職業技能鑒定站并沒有證書頒發機構。

測量員證報考時間

有效地開展竣工測量工作，強化建筑工程竣工測量工作當中，關鍵工藝的使用。測量員在建筑八大員里又叫施工員，其工作內容如下：參與施工組織管理策劃。周圍建筑關系測量技術在對城市建筑規劃竣工測量中，通常由于建筑物與周邊建筑物是具有一定的平面位置關系。

目前在我國大多數地區規劃區范圍內都對建筑規劃竣工測量有一定要求，相關施工部門以及管理部門得到良好的經濟效益以及社會效益。保證控制點的設計位置與設計方案中的目標一致，為了加強建筑工程的內部裝飾與外部形態的視覺效果，還要進行專業的數量分析，臺階分析等等，不斷優化測量方案。

7. 工程測量員證怎么考

考核方式：采用理論與實操相結合的培訓方式；強化理論知識，重視實操訓練，教與訓相結合。采用理論與實操分別考核的方式。

報考條件：16歲以直接考取中級，23歲以上直接考取高級，在全國范圍內通用的，對勞動者的從業資格進行認定的證。

它是表明勞動者具有從事某一職業所必須具備的學識和技能的證明，是對勞動者具有和達到某一職業所要求的知識和技能標準，通過職業技能鑒定的憑證，是職業標準在社會勞動者身上的體現和定位。

(7)測繪員考試資格擴展閱讀：

工程測量員考試內容：

1、工程測量的幾種 *** ；

2、水準測量的基本原則；

3、微傾式水準儀的基本構造與主要軸線關系；

4、自動水準儀的構造特點與工作原理；

5、精密水準儀與精密水準尺的構造特點；

6、水準測量的 *** ；

7、水準測量的記錄與計算；

8、水準測量的成果校核 *** ；

9、水準測量的閉合差計算與調整；

10、3、四等水準測量的 *** ；

11、水準儀的 角檢驗。

測量員的報名條件：

1、凡年齡在18-55周歲；

2、具有高中或中專以上學歷，且從事相關專業管理工作滿一年；

3、身體健康。

4、在崗、轉崗、待崗人員均可報名參加學習。

報名資料：身份證復印件、學歷證復印件各1份，一寸的免冠藍底照片6張，相關報名表1份（需加蓋公章）。

工程測量員證書包括：初級、中級、高級工程測量員，工程測量 *** 和高級 *** 。

8. 房產測量員資格證怎么考啊

房產測量員上崗一般需要測量員資格證。

工程測量員-不動產測量員（房產測量員）-攝影測回量員答-地籍測量員這些工種

工程測量員共設五個等級，分別為：

1.初級（職業資格五級）；

2.中級（職業資格四級）；

3.高級（職業資格三級）；

4. *** （職業資格二級）；

5.高級 *** （職業資格一級）。

測量員上崗證和測量員中級證的區別：

測量員上崗證上崗證指從事建筑工程行業或崗位所具有的資格證明。這種資格表現為能力，條件等等客觀存在或具有的資質。

房產測量員考試考點

您好，房產測量基本內容是指：房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、變更測量、成果資料的檢查驗收。 根據房地產變更范圍的大小和房地產平面圖上現有平面控制點的分布情況，采用不同的測量 *** 。 (一)變更范圍小，可根據圖上原有房屋或設置的測線，采用卷尺定點測量法，具體應用正交法、交會法、延長線法、方向線法、自由測站法等 *** (限于圖解測量)。 (二)變更范圍大，可采用測線固定點測量法或平板儀測量法(限于圖解測量)。 (三)采用解析測圖時，應布設好足夠的平面控制點，設站進行數據采集。望采納謝謝

9. 測量員證書怎么考啊

一般有相關測繪專業或工程專業的學校都有，你可以到學校咨詢下，這個實際上交點錢就能辦到，找而學校報個名，然后考試的時候去看看，基本就可以拿到證書了。好像不貴就三五百塊錢。

北京市地質勘查行業情況調查報告

按照國土資源部《關于加強地質勘查行業管理的通知》（國土資發〔2006〕288號）和《關于開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）的要求，我局認真開展工作，并于2007年1月底將制定的年度工作計劃按時報部。于2007年3月6日將25號文轉發至北京市屬地化及其他有資質的51家地勘單位（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工），調查材料于3月底收齊，經過統計、匯總、整理、分析，現將北京地區地質勘查行業的基本情況、改革發展情況、相關優惠政策落實情況、問題與建議匯報如下。

一、行業基本情況

截止到2006年底，北京地區共核發地質勘查資質85家，統檢后有業務269項，其中2006年共核發17家地勘單位資質。85家單位的資質情況如下：

取得一項以上甲級資質的單位42家，占49.4%；取得一項以上乙級資質的單位23家，占27%；取得一項以上丙級資質的單位20家，占23.6%。在269項業務中，甲級81項，占30.1%；乙級121項，占45%；丙級67項，占24.9%。

本次調查的主要對象是北京市屬地化管理的地勘單位及其他在北京地區注冊登記的有資質的單位51家（不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工等中央部委的地勘單位及科研院所），其中國有地勘單位19家，其他地勘單位32家，以下同上。

（一）地勘單位人員狀況

2005年，調查對象為41家。其中：國有地勘單位18家，職工總數4957人，專業技術人員2312人，高級技術人員695人，中級技術人員877人，勞動者報酬10073萬元.離退休人員2337人。離退休費用4146萬元。其他地勘單位23家，職工總數2379人，專業技術人員990人。其中高級技術人員455人，中級技術人員485人，勞動者報酬5243萬元。

2006年，調查對象為51家。其中：國有地勘單位19家，職工總數5232人，專業技術人員2599人，高級技術人員802人，中級技術人員993人，勞動者報酬12730萬元；離退休人員2599人，離退休費用4770萬元；其他地勘單位32家，職工總數2761人，專業技術人員1154人，高級技術人員569人，中級技術人員596人，勞動者報酬6446萬元。

（二）地勘單位基本經濟情況

2005年，調查對象41家。其中：國有地勘單位18家，總資產216412萬元，生產性固定資產50596萬元，地質勘查專用儀器設備16261萬元，總負債88798萬元，所有者權益124594萬元，節約與收益467萬元；23家其他地勘單位總資產167572萬元，生產性固定資產46182萬元，地質勘查專用儀器設備18071萬元，總負債105624萬元，所有者權益651980萬元，節約與收益10706萬元。

2006年，調查對象51家。其中：國有地勘單位19家，總資產272247萬元，生產性固定資產56021萬元，地質勘查專用儀器設備19435萬元，總負債128013萬元，所有者權益145452萬元，節約與收益314萬元；32家其他地勘單位總資產278146萬元，生產性固定資產79343萬元，地質勘查專用儀器設備23607萬元，總負債199560萬元，所有者權益85739萬元，節約與收益16709萬元。

（三）單位收入與支出情況

2005年，41家調查對象中，18家國有地勘單位總收入101086萬元。其中：地勘業收入9983萬元，礦業權 *** 收入10156萬元，工程勘察收入28298萬元，其他產業收入44797萬元。總支出76946萬元，地質找礦支出1861萬元。23家其他地勘單位總收入117606萬元，其中：地勘業收入5023萬元，勘查勞務收入2681萬元（涉外129萬元），工程勘察收入14679萬元，其他產業收入92301萬元。總支出92410萬元，其中地質找礦支出1070萬元。

2006年，51家調查對象中，19家國有地勘單位總收入133616萬元。其中：地勘業收入10319萬元，礦業權 *** 收入14879萬元，工程勘察收入40632萬元，其他產業收入54553萬元。總支出111816萬元，地質找礦支出3234萬元。32家其他地勘單位總收入180308萬元，其中：地勘業收入8838萬元，勘查勞務收入8449萬元（涉外706萬元），工程勘察收入25420萬元，其他產業收入142723萬元。總支出147742萬元，其中地質找礦支出6010萬元。

二、國有地質勘查單位各項優惠政策落實情況

1999年，按照《國務院辦公廳關于印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》規定，2000年北京市地礦局實行屬地化管理，由中央在京單位劃歸北京市管理，地礦局所屬地質勘查單位同時劃歸北京市管理，另外，首鋼地勘院也劃歸北京市實行地方管理。2001年《國務院辦公廳關于轉發國家經貿委管理的國家局所屬地質勘查單位管理體制改革實施方案的通知》、2003年《國務院辦公廳關于深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》等重要文件，為地質勘查隊伍改革指明了方向，給地質勘查工作提供了政策依據，為地質勘查單位的改革發展提供了動力，使地質勘查行業得到蓬勃發展。同時，他們也為國家找尋到了大量的礦產資源，為國家經濟建設持續、穩定發展提供了可靠依據。近年來，地勘單位依靠國家政策，結合國家公益性、基礎性地質工作和市場工作的需要，在隊伍、經濟發展方面得到了較大的提高，職工收入得到穩定提高。

（一）地質勘查費基數與年增長幅度（以下同上）

2005年，18家國有地勘單位共獲得中央財政、地方財政的地質勘探費，中央財政及地方財政的國土資源大調查、礦產資源補償費共計9983萬元，2006年增長到10319萬元，增加336萬元。

（二）礦業權價款轉國家資本金

由于近年來北京地區所設固體礦產探礦權很少，基本為礦產資源補償費項目，一年1至2個，其他主要是地熱資源勘查，為社會資金投入，國有地勘單位無探礦權。所以，沒有礦業權價款轉國家資本金問題。

（三）轉產貸款財政貼息政策、稅收優惠政策

基本沒有政策優惠。

（四）離退休職工養老金保障政策

由于北京地區屬地化管理的地勘單位部分已企業化，參加了北京市社會養老統籌，按照北京市養老保險政策執行。但北京地勘局所屬地勘單位，由于沒有改制成企業，未能參加北京市養老保險，實現社會統籌，還是按事業單位離退休政策執行，享受事業單位離退休人員待遇。

（五）基本醫療保險、失業、工傷和生育保險政策

北京地勘局所屬地勘單位的醫療問題基本還是實行公費醫療，失業、工傷和生育保險基本能得到保障。其他企業化地勘單位都參加了基本醫療保險、失業、工傷保險，各項政策基本得到落實。

（六）增加工資

北京地勘局及所屬地勘單位增加工資是按照北京市事業單位的政策執行，包括離退休人員的工資，都按照北京市的政策統一執行。

三、國有地勘單位改革發展情況

到2006年底，北京地區有資質的地勘單位達到85家，包括地礦、有色、冶金、建材、煤炭、石油天然氣、科研、高校、外資等多種行業及經濟類型，其中國有地勘單位42家（不含國有控股單位），除北京地勘局所屬單位外，其他大部分都在京外開展工作，部分在國外開展工作。在得到國家政策的有力支持下，地質勘查隊伍不斷發展壯大，地質勘查單位的實力不斷得到加強。已調查的51家地勘單位，2006年的資產規模達到55億元以上，人員規模達到8000人，特別是一些新成立的地勘單位，資金雄厚，不少單位注冊資金均在5000萬元以上。中地海外建設工程有限公司成立于2002年底，2005年初取得勘查工程施工甲級資質，各類中高級技術人員60余人，注冊資金2.1億元。公司成立以來，主要在非洲及亞洲開展勘查工程施工及能源開發，特別是在尼日利亞，已成為在尼第二大外國公司，擁有職工2000余人，到2006年底，職工總數300余人，資產總額超過20億元。中國地質大學（北京），2005年取得地勘資質，發揮優勢，面向國家找礦突破主戰場，在理論與實踐和培養人才方面大顯身手。到2006年底，從事地質勘查的技術人員達到800余人，資產總計超過14億元，地質勘查業年收入4.5億元，不僅為國家培養了大批人才，同時為國家地質找礦及科研做出了較大貢獻。

在地質勘查行業的改革與發展過程中，堅持以 *** 理論和“ *** ”重要思想為指導，以科學的發展觀統領各項工作，深入貫徹《國務院關于加強地質工作的決定》精神，以北京城市地質工作為中心，加強基礎性、公益性地質工作的精度和深度，為首都的經濟和社會發展服務，大力開拓商業性地質市場，鼓勵技術創新，勤練“內功”，在管理上下功夫，不斷提高市場競爭能力。

《國務院關于加強地質工作的決定》特別提出加快地質人才開發，為地質人才發展提供了良好的政策保障。各單位結合本身的實際提出了“十一五”人才戰略發展規劃，以重大地質勘查和科技攻關項目為契機，以相關人才政策為保障，培養和引進各類管理、技術人才。

四、問題與建議

（一）問 題

（1）北京地區注冊登記的地質勘查單位較多，但北京的地質勘查工作較少。在京注冊登記的大部分單位實力較強，包括各部委、科研院所、高校等，但由于北京地區以往地質工作程度較高，為適應北京市產業結構調整，市委市 *** 決定加大環境治理力度，已整頓關閉了相當部分固體礦山企業。所以，北京地區地質工作減少，在京注冊登記的地勘單位主要在外地或境外工作，在北京開展工作的單位以北京地勘局所屬單位為主，主要圍繞北京的城市地質、環境地質開展工作，為北京的城市建設和新農村建設服務，為改善北京的城市環境和生態環境服務。

（2）體制問題。全國事業單位分類體制改革已經全面展開，公益性地質工作與商業性地質工作分體運行的方向基本明確。為深入推進地勘單位體制改革，深入貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》，“建實建強”兩支隊伍還需要相關配套政策的支持。

（3）專業技術人才出現緊缺問題。由于20世紀90年代地質工作的不景氣，地質院校培養的畢業生少，加上部分人才流失，老同志退休。雖然這些年接收了一些畢業生，但他們還需要有一個過程才能擔當重任，獨當一面。

（二）建 議

（1）加強專業技術人員的教育與培養，提高專業技術人員的整體專業技術水平，盡快解決專業技術人員緊缺問題。

（2）進一步制定完善相關政策，加快推進體制改革。

（3）結合當前地質勘查行業發展、管理現狀，盡快出臺適合我國實際的地質勘查資質管理法規，做到依法行政。

（北京市國土資源局地勘處）