各市自然資源主管部門，沈撫示范區規劃建設局，自貿區各片區管委會，各有關單位：

　　為加強全省測繪資質管理，規范測繪資質行政許可行為，現將《遼寧省測繪資質管理辦法》印發你們，請遵照執行。

　　

　　之一章  總則

　　之一條 為加強全省測繪資質管理，規范測繪資質行政許可行為，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》《遼寧省測繪地理信息條例》,自然資源部《測繪資質管理辦法》《測繪資質分類分級標準》《測繪地理信息行業信用管理辦法》等規定，結合我省實際制定本辦法。

　　第二條 在我省行政區域內從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限制范圍內從事測繪活動。

　　第三條 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

　　測繪資質的專業類別分別為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

　　第四條 省級自然資源主管部門負責全省測繪資質的統一監督管理工作；縣級以上自然資源主管部門及遼寧省自由貿易區各片區負責本行政區內測繪資質的監督管理工作。

　　第五條 省級自然資源主管部門負責遼寧省自由貿易區以外的測繪資質審批(不含導航電子地圖制作甲級測繪資質),遼寧省自由貿易區各片區負責轄區內乙級測繪資質審批。廳機關相關處室根據職責分工對申請材料進行內部會審。

　　第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

　　(一)有法人資格；

　　(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

　　(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

　　(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

　　測繪資質等級專業類別的申請條件和申請材料的具體要求，依據自然資源部《測繪資質分類分級標準》規定。

　　第七條 測繪資質有關業務的申請、受理、審查和審批通過全國測繪資質管理信息系統(遼寧省測繪市場與監管服務平臺)網上辦理。

　　第八條 除導航電子地圖制作、互聯網地圖服務外，初次申請測繪資質等級為乙級。測繪單位申請晉升甲級測繪資質的，應當取得相應專業類別乙級測繪資質滿2年。

 

　　第二章 資質申請與受理

　　第九條 新單位申請注冊的，應當提交下列材料的原件彩色掃描件，并對申請材料實質內容的真實性負責：

　　(一)單位注冊申請書；

　　(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書。

　　第十條 申請單位應當提交下列材料的原件彩色掃描件，并對申請材料實質內容的真實性負責：

　　(一)測繪資質申請書；

　　(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書；

　　(三)符合專業標準規定的專業技術人員的身份證、勞動合同及依法繳納的社會保險證明(退休及 *** 自主擇業專業技術人員應分別提供退休證、轉業證等材料),測繪專業技術人員提供學歷證書和職稱證書，測繪相關專業技術人員提供學歷證書或職稱證書；

　　(四)符合專業標準規定的技術裝備所有權材料，包括購買技術裝備發票或其他所有權證明材料及儀器設備精度指標的證明材料；

　　(五)測繪地理信息安全保障措施和管理制度；

　　(六)測繪技術和質量保證體系；

　　(七)測繪成果和資料檔案管理制度；

　　(八)申請甲級測繪資質的，應當提供符合專業標準規定的測繪業績材料，具體內容包括近兩年申請甲級專業項目合同、項目驗收文件、項目備案通知書、項目成果匯交憑證等。

　　第十一條  審批機關應在收到測繪資質申請材料之日起五個工作日內，根據下列情形分別作出處理。

　　(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

 

　　第三章 審查與決定

　　第十二條  審批機關應在自受理之日起對申請材料進行審查，應在十五個工作日內作出是否準予許可的書面決定。

　　對甲級測繪資質的審批，引入第三方機構對測繪業績材料作技術性審查，技術性審查時間不計入審批時限。

　　審批機關對申請材料存疑的，可進行實地核查或專家評議，實地核查和專家評議時間不計入審批時限。

　　因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

　　第十三條  審批機關作出準予許可決定的，通過審批機關門戶網站將申請單位的基本信息、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外的申請信息公開。

　　審批機關作出批準測繪資質決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書；審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　

　　第四章 變更、注銷與延續

　　第十四條  測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

　　第十五條  測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當自變更之日起三十日內向審批機關提交有關部門核準變更的法人證書或營業執照，申請換發新的測繪資質證書。

　　第十六條  測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當自變更之日起三十日內通過全國測繪資質管理信息系統(遼寧省測繪市場與監管服務平臺)申請更新有關信息。

　　測繪單位申請新增專業技術人員的，應按本辦法第十條(三)提供申請材料，還應同時更新系統內其他專業技術人員連續繳納社會保險材料至最新月份。

　　測繪單位申請新增技術裝備的，應按本辦法第十條(四)提供申請材料。

　　第十七條  測繪單位遺失或損毀測繪資質證書申請補領的，應當提供以下材料：

　　(一)補領證書申請書；

　　(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書；

　　(三)公眾媒體上刊登的遺失聲明的原件彩色掃描件。

　　第十八條測繪單位申請注銷測繪資質的，應提供以下材料：

　　(一)注銷申請書；

　　(二)測繪項目合同已全部履行完畢的書面承諾材料。

　　第十九條  測繪單位因破產、解散或業務調整不再運營等原因未及時辦理測繪資質注銷的，測繪單位所在地市級自然資源主管部門應督促其按規定履行測繪資質注銷手續。

　　第二十條  測繪單位在領用新測繪資質證書或注銷測繪資質時，應當將原測繪資質證書交回市級自然資源主管部門。

　　市級自然資源主管部門在每年年底前將收回的測繪資質證書提交給省級自然資源主管部門統一銷毀。

　　因測繪資質證書丟失等特殊原因無法交回的，應提交在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件。

　　第二十一條  測繪單位在本省設立非獨立法人測繪分支機構的，應當自設立之日起三十日內，向測繪分支機構所在地市級自然資源主管部門提交分支機構營業執照、技術人員、技術裝備等材料。

　　第二十二條  測繪單位合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

　　事業單位轉制的，其測繪資質條件可以計入轉制后的新單位，新單位應及時按規定辦理變更手續。

　　測繪單位分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

　　第二十三條  測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪單位實施的該專業類別的測繪項目。

　　第二十四條  測繪資質證書有效期為自發證之日起五年。測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

　　測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿三十日前，向審批機關提出延續申請。

 

　　第五章 監督管理

　　第二十五條  縣級以上自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，每年按照不超過20%比例隨機確定抽查單位，依法對測繪單位資質條件符合情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以適當加大抽查比例和頻次。

　　第二十六條  縣級以上自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄，依法將測繪單位信用信息予以公示。

　　測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

　　第二十七條  測繪單位有下列情形之一的，省級自然資源主管部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定予以注銷測繪資質證書：

　　(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的；

　　(二)法人依法終止的；

　　(三)測繪資質行政許可依法被撤銷、撤回的；

　　(四)測繪資質證書依法被吊銷的；

　　(五)申請注銷測繪資質證書的。

　　第二十八條  申請測繪資質的單位違反本規定，隱瞞有關情況或者提供虛假信息材料申請測繪資質的，審批機關應當依照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規定作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告，納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內再次申請測繪資質的，不予受理。

　　第二十九條  測繪單位依法取得測繪資質后，出現不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正；逾期未改正至符合條件的，納入測繪單位信用記錄予以公示，并停止相應測繪資質所涉及的測繪活動。

　　第三十條  違反本辦法規定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》第五十五條規定予以處罰。測繪單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質證書的，該單位在三年內再次申請測繪資質，審批機關不予受理。

　　第三十一條  外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

　　第三十二條  審批機關及其工作人員在測繪資質審批工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》的有關規定予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第六章附則

　　第三十三條  本辦法由遼寧省自然資源廳負責解釋，未盡事宜，依照自然資源部《測繪資質管理辦法》執行。

第三十四條  本辦法自發布之日有效期為5年。