本篇文章給大家談?wù)勈鍦y繪航空攝影規(guī)劃，以及測繪航空攝影收費標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、基礎(chǔ)測繪十四五規(guī)劃編制工作方案
- 2、測繪資質(zhì)---測繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
- 3、基礎(chǔ)篇—測繪航空攝影、攝影測量與遙感
- 4、航空攝影測量的發(fā)展趨勢
- 5、測繪工程主要內(nèi)容是什么??？
- 6、劃重點丨測繪地理信息“十三五”規(guī)劃說了啥
基礎(chǔ)測繪十四五規(guī)劃編制工作方案
為了確定工作或事情順利開展，時常需要預(yù)先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是我整理的基礎(chǔ)測繪十四五規(guī)劃編制工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為了更好的開展并完成基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》和省、市相關(guān)文件精神，特制定基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導(dǎo)思想
通過編制全縣“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，更好的支持自然資源管理，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支持各行各業(yè)需求，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)確的把握機(jī)構(gòu)改革后基礎(chǔ)測繪面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)和新要求。
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二、工作目標(biāo)
根據(jù)《省市縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知，形成《基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》。
三、主要任務(wù)
（一）開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估
開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實施評估，客觀總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實施成效、存在問題，對標(biāo)先進(jìn)，找出差距、補上短板，制定針對性解決方案。
（二）開展專題研究
圍繞全縣基礎(chǔ)測繪管理、測繪基準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)測繪服務(wù)、
自然資源管理、新型基礎(chǔ)測繪等重點方向開展專題研究，形成高質(zhì)量專題研究報告。
（三）提出規(guī)劃目標(biāo)
以客觀的“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估結(jié)果和當(dāng)前我縣基礎(chǔ)測繪現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、兼顧各方、取長補短、合理布局、避免浪費，科學(xué)謀劃出體系完整、主次分明、重點突出的`基礎(chǔ)測繪“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目和重點工程。
（四）起草規(guī)劃文本
規(guī)劃文本應(yīng)包括總體思路、發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)、重大項目、重點工程、保障措施等主要內(nèi)容。
四、時間安排
基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成規(guī)劃文本編制。
修改究善階段（x年10月-12月）
1.專家咨詢
邀請有關(guān)專家就基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃文本進(jìn)行咨詢，聽取意見建議，根據(jù)收到的意見建議對文本進(jìn)行修改完善并形成征求意見稿。
2.征求意見
向各相關(guān)部門征求對規(guī)劃文本（征求意見稿）的意見建議，并再次修改完善。
五、組織保障
為確保我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成，決定成立縣基礎(chǔ)測繪編制領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)組成人員如下：
組長： *** 副縣長
副組長： *** 辦公室副主任
自然資源局局長
成員：財政局局長
發(fā)改局局長
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
水利局局長
交通局局長
工信局局長
住建局局長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由自然資源局局長兼任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作，重點解決規(guī)劃編制工作中存在的問題，各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作，推動如期完成我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作。
測繪資質(zhì)---測繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、測繪航空攝影專業(yè)資質(zhì)等級
測繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、 測繪航空攝影 、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測繪航空攝影專業(yè)申報條件：
1、有法人資格；
2、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
3、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度
三、測繪航空攝影專資質(zhì)證書：
測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質(zhì)滿2年且業(yè)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級申請。
業(yè)績要求：取得相應(yīng)專業(yè)類別乙級測繪資質(zhì)滿2年。所申請的每個專業(yè)類別近2年完成測繪服務(wù)總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目
四、測繪航空攝影專證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。
五、測繪航空攝影專技術(shù)裝備：
甲級技術(shù)裝備：無人飛行測量采集系統(tǒng)、專業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計4臺（套）
乙級技術(shù)裝備：無人飛行測量采集系統(tǒng)、專業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計2臺（套）
注：1、技術(shù)裝備要求的“合計”，不需要每種技術(shù)裝備都具備。
? ? ? ? 2、無人飛行測量采集系統(tǒng)：至少同時具備飛行平臺和航攝傳感器（包括相機(jī)、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR）。
? ? ? ? 3、專業(yè)測繪航攝儀及其他測繪傳感器：包括航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、航空重力儀、機(jī)載SAR。
? ? ? ? ?4、設(shè)備不可以租賃，允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移（即可購買二手的），需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
六、測繪航空攝影專業(yè)資質(zhì)人員要求
1.甲級測繪航空攝影專業(yè)資質(zhì)要求如下：
人員規(guī)模：共30人，其中測繪專業(yè)高級工程師2人、中級工程師4人、初級工程師6人，測繪相關(guān)專業(yè)18人
2.乙級測繪航空攝影專業(yè)資質(zhì)要求如下：
人員規(guī)模：共15人，其中測繪專業(yè)高級工程師1人、中級工程師2人、初級工程師3人，測繪相關(guān)專業(yè)9人
七、測繪航空攝影專專業(yè)承擔(dān)范圍：
甲級業(yè)務(wù)范圍：一般航攝、無人飛行器航攝、傾斜航攝
乙級作業(yè)限制范圍：不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項目
八、關(guān)于技術(shù)人員要求：
1、專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業(yè)技術(shù)人員具有測繪專業(yè)職稱，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員具有測繪相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2人、1人。
2、 測繪專業(yè) 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國情監(jiān)測等專業(yè)。
測繪相關(guān)專業(yè) 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、保密、檔案等專業(yè)。
3、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為更低要求。高級別測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術(shù)人員，測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
九、申請流程：
準(zhǔn)備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質(zhì)了。現(xiàn)在全國的測繪資質(zhì)申請都是統(tǒng)一網(wǎng)上申報，在統(tǒng)一的網(wǎng)址：全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（試運行)
提交申請后就來到審批流程，具體規(guī)定：
（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
（三）申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
（四）審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
（五）因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。
（六）審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
基礎(chǔ)篇—測繪航空攝影、攝影測量與遙感
按照現(xiàn)行測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類，第二、三項就是測繪航空攝影（專業(yè)子項分為：一般航攝、無人飛行器航攝、傾斜航攝）、攝影測量與遙感（專業(yè)子項分為：攝影測量與遙感外業(yè)、攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)、攝影測量與遙感監(jiān)理）
測繪航空攝影是指在航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、氣球等）上安裝航空攝影儀，從空中對地球表面進(jìn)性的攝影，其目的是我了獲取指定范圍內(nèi)、一定比例重疊度的航空影像。
攝影測量是利用光學(xué)或數(shù)碼攝影機(jī)攝影得到的影像，研究和確定被攝物體的形狀、大小、位置、性質(zhì)和相互關(guān)系的一 門科學(xué)和技術(shù)。 攝影測量的基本原理是建立影像獲取瞬間像點與對應(yīng)物點之間所存在的幾何關(guān)系。
（1）按研究對象分為：地形攝影測量和非地形攝影測量（近景攝影測量）；
（2）按攝站位置分為：航天攝影測量，航空攝影測量，地面攝影測量。
遙感泛指通過非接觸傳感器遙測物體的幾何與物理特性的技術(shù)。簡單的理解即遙遠(yuǎn)的感知， 主要是回答觀測目標(biāo)是什么（定性），分布在何處（定位），有多少（定量）的問題。
測繪航空攝影作為一種測繪手段，其主要關(guān)注的焦點是地物的幾何位置關(guān)系，主要 *** 即攝影測量（還包括機(jī)載激光掃描、機(jī)載側(cè)視雷達(dá)等手段），而攝影測量作為測繪航空攝影的一種數(shù)據(jù)獲取方式
遙感技術(shù)為攝影測量提供了多種數(shù)據(jù)來源，從而擴(kuò)大了攝影測量的應(yīng)用領(lǐng)域；攝影測量成熟的理論與 *** 對遙感技術(shù)的發(fā)展起推動作用。
航空攝影儀主要分為膠片航攝儀和數(shù)字航攝儀兩種，目前已數(shù)字航攝儀應(yīng)用較為廣泛，幾種常見的數(shù)字航攝儀見下表：
數(shù)字影像的分辨率：影像分辨率是決定影像對 地物識別能力和成圖精度的重要指標(biāo)。 對于數(shù)字航空影像或航天遙感影像而言，影像分辨率通常是指地面分辨率
一般以一個像素所代表地面的大小來表示，即地面采樣間隔(GSD), 單位為米／像素。 值得注意的是影像分辨率并不代表能從影像上識別地面物體的最小尺寸。
衛(wèi)片與航片的區(qū)別：衛(wèi)片：幅寬大、畸變小、成本小、更新快，分辨率低。
衛(wèi)片解譯工作：即獲取遙感圖像三方面的信息：目標(biāo)地物的大小、形狀及空間分布特點、目標(biāo)地物的變化動態(tài)特點。
兩種途徑，一是目視解譯，二是計算機(jī)的數(shù)字圖像處理。
下一篇起底商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)
航空攝影測量的發(fā)展趨勢
測繪航空攝影測量資質(zhì)要求
基本要求
1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。
從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測繪工程主要內(nèi)容是什么?。?/h2>
測繪工程，測量空間、大地的各種信息并繪制各種地形圖 。以地球及其他行星的形狀、大小、重力場為研究對象，研究和測繪的對象十分廣泛，主要包括地表的各種地物、地貌和地下的地質(zhì)構(gòu)造、水文、礦藏等，如山川、河流、房屋、道路、植被等。
由測繪工程師測量繪制地形圖，并提供其它信息資料，然后才能進(jìn)行決策、規(guī)劃和設(shè)計等工作，所以測繪工作非常重要。通常見到的地圖、交通旅游圖都是在測繪的基礎(chǔ)上完成的。
工程測繪行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)包括測繪儀器行業(yè)、計算機(jī)信息行業(yè)和航空航天行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為工程測繪行業(yè)提供了儀器、技術(shù)和 *** 。
下游產(chǎn)業(yè)籠統(tǒng)的說就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體包括房屋建筑工程行業(yè)、礦產(chǎn)勘查開發(fā)行業(yè)、軌道交通工程行業(yè)、公路工程行業(yè)、鐵路工程行業(yè)、水利工程行業(yè)。
擴(kuò)展資料：
測繪工程的工作人員所要具備的知識與技能：
1、掌握地面測量、海洋測量、航空測量、地球形狀及外部重力場等方面的基本理論和基本知識；
2、掌握大地測量、工程測量、海洋測量、礦山測量、地籍測量技術(shù)；
3、掌握攝影測量（解析攝影測量、數(shù)字?jǐn)z影測量）和圖像圖形信息處理的理論和 *** ；
4、了解現(xiàn)代大地測量、現(xiàn)代工業(yè)測量、空間測量、地球動力學(xué)、海洋測量等領(lǐng)域的理論前沿及發(fā)展動態(tài)；
5、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本 *** ，具有一定的科學(xué)研究和實踐工作能力。
參考資料來源：百度百科-測繪工程
劃重點丨測繪地理信息“十三五”規(guī)劃說了啥
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
(一)“十二五”主要成就
發(fā)展方向更加明確。確立了“全力做好測繪地理信息服務(wù)保障，大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡責(zé)維護(hù)國家地理信息安全”的發(fā)展定位，明確了測繪地理信息總體發(fā)展思路。
發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。統(tǒng)籌建成2200多個站組成的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，基本形成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。實現(xiàn)我國陸地國土1:5萬基礎(chǔ)地理信息全部覆蓋和重點要素年度更新、全要素每五年更新，基本完成省級1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達(dá)7112萬平方千米，后續(xù)星研建進(jìn)展順利。“天地圖”實現(xiàn)30個省級節(jié)點、205個市(縣)級節(jié)點與國家級主節(jié)點服務(wù)聚合，形成 *** 化地理信息服務(wù)合力。333個地級城市和476個縣級城市數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開。全國智慧城市試點取得階段性成果。完成了之一次全國地理國情普查。形成了天空地一體化的數(shù)據(jù)獲取能力。測繪科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，機(jī)載雷達(dá)測圖系統(tǒng)、大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、無人飛行器航攝系統(tǒng)等方面建設(shè)取得重要突破，研制的30米分辨率全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品在國際上產(chǎn)生重要影響。
全面改革扎實推進(jìn)。國家測繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項。政企分離和事業(yè)單位分類改革積極推進(jìn)。積極引導(dǎo)地理信息企業(yè)、科研院所、高等院校共建科技創(chuàng)新平臺。修訂印發(fā)《地圖管理條例》，推進(jìn)《中華人民共和國測繪法》修訂。國家版圖意識宣傳教育不斷深化，地圖市場特別是互聯(lián)網(wǎng)地圖市場更加規(guī)范。
服務(wù)成效日益彰顯。形成1000多個基于“天地圖”的業(yè)務(wù)化應(yīng)用。累計開發(fā)數(shù)字城市應(yīng)用系統(tǒng)超過5600個。為APEC會議、第三次經(jīng)濟(jì)普查、之一次全國水利普查、不動產(chǎn)登記等重大事項和各級 *** 決策、環(huán)境治理等重要方面提供高效有力的技術(shù)支持與產(chǎn)品服務(wù)。地理信息產(chǎn)業(yè)形成千億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)“十三五”發(fā)展形勢
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪地理信息提出新需求?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，為創(chuàng)新地理信息資源開發(fā)利用模式，全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、實施“走出去”戰(zhàn)略和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推進(jìn)“多規(guī)合一”，需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展”等行動計劃，為發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。
總體國家安全觀賦予測繪地理信息新使命。地理信息作為國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，在維護(hù)國家安全中發(fā)揮著重要作用。今后一個時期，為應(yīng)對地緣政治壓力、保障邊境地區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)我國海洋權(quán)益和全球戰(zhàn)略利益，需要進(jìn)一步加強海洋、邊境地區(qū)乃至全球的地理信息資源開發(fā)建設(shè)。
科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展為測繪地理信息發(fā)展注入新動力。我國測繪地理信息技術(shù)與以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)加速融合，催生各種地理信息新應(yīng)用、新產(chǎn)品和新服務(wù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系、地理信息公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，機(jī)載雷達(dá)、無人機(jī)、傾斜攝影等新型技術(shù)裝備在測繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，將極大地提升生產(chǎn)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“加強基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家安全、建設(shè)測繪強國”的總體發(fā)展思路。
(二)基本原則
——堅持科學(xué)發(fā)展。
——堅持深化改革。
——堅持法治建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息管理體制機(jī)制和國家地理信息安全監(jiān)管體系，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)等協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務(wù)體系，顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，使我國測繪地理信息整體實力達(dá)到國際先進(jìn)水平，開創(chuàng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新格局。
——地理信息資源更加豐富。統(tǒng)籌建成2500個以上站點規(guī)模的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，陸海一體的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。獲取“一帶一路”沿線及重點區(qū)域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發(fā)建設(shè)取得階段性成果?；A(chǔ)地理信息、地理國情信息、應(yīng)急測繪保障信息等資源實現(xiàn)有效融合。
——公共服務(wù)保障更加有力?；A(chǔ)測繪成果供給更加有效。向相關(guān)行業(yè)和社會公眾提供高精度位置服務(wù)的能力全面形成。地理國情監(jiān)測與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)常態(tài)化?；窘ǔ?小時抵達(dá)80%陸地國土和重點海域、覆蓋全國的應(yīng)急測繪體系?！疤斓貓D”具備全球地理信息服務(wù)能力。建成一批智慧城市時空信息云平臺。
——自主創(chuàng)新能力明顯提高?？萍俭w制改革、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等取得重大突破，市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制更加健全，人才、資本、技術(shù)、知識自由流動，企業(yè)、科研院所、高校、事業(yè)單位協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新效率顯著提升。測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善。
——依法行政能力全面提升。測繪地理信息法律規(guī)范體系更加完備，統(tǒng)一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系基本形成。
——產(chǎn)業(yè)競爭能力顯著增強。地理信息產(chǎn)業(yè)保持較高的增長速度，2020年總產(chǎn)值超過8000億元，培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和較好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成一批具有國際影響力的自主品牌。
三、重點任務(wù)
打造由新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)等“五大業(yè)務(wù)”構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系。
(一)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)
按照陸海兼顧、聯(lián)動更新、按需服務(wù)、開放共享的要求，構(gòu)建以北斗衛(wèi)星以及自主技術(shù)裝備為主要支撐的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系。
1、加快現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)
實現(xiàn)我國地心坐標(biāo)框架的動態(tài)維持與更新，形成覆蓋全國的分米級實時位置服務(wù)能力，全面提升基準(zhǔn)和位置服務(wù)水平。統(tǒng)籌開展全國似大地水準(zhǔn)面精化工作，建成新一代全國統(tǒng)一的厘米級似大地水準(zhǔn)面。完善國家重力基準(zhǔn)，開展重力空白區(qū)航空重力測量，構(gòu)建新一代高階重力場模型。建立國家測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，提升測繪基準(zhǔn)成果的管理和社會化服務(wù)水平。
強化國家、行業(yè)及地方衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的統(tǒng)籌管理、資源整合、數(shù)據(jù)共享，加強測繪基準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定相關(guān)管理制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成一體化管理和協(xié)同服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用，拓展測繪地理信息領(lǐng)域北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品體系和服務(wù)模式。
2、加強基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)
擴(kuò)大高精度基礎(chǔ)地理信息覆蓋范圍，實現(xiàn)省級基礎(chǔ)地理信息對陸地國土必要覆蓋，市縣級基礎(chǔ)地理信息對全國縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)全面覆蓋。完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)聯(lián)動更新機(jī)制，持續(xù)做好國家級基礎(chǔ)地理信息重點要素年度更新，省級基礎(chǔ)地理信息按需更新，城市重點區(qū)域大比例尺基礎(chǔ)地理信息及時更新。進(jìn)一步加強邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作。持續(xù)推進(jìn)我國海島(礁)測繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作，沿海地區(qū)根據(jù)需要組織開展沿海灘涂、近海海域等測繪工作。持續(xù)開展極地測繪工作，提升服務(wù)極地考察活動能力。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)陸水體水下地形測繪。加快開展地下管線測繪，構(gòu)建地下管線信息系統(tǒng)。
3、開展新型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
優(yōu)化基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫模型與結(jié)構(gòu)，豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，拓展社會、經(jīng)濟(jì)、人文、資源、環(huán)境等要素，建成綜合性強、應(yīng)用面廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫體系，形成全國基礎(chǔ)測繪成果“一個庫”。選擇合適地區(qū)開展新型基礎(chǔ)測繪試點。探索建立基于地理實體的成果采集和管理模式，逐步推動現(xiàn)有國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫向地理實體數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用和聯(lián)動更新。
(二)開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測
形成一批具有影響力的監(jiān)測成果。
1、開展基礎(chǔ)性和專題性監(jiān)測
對我國陸地國土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與 *** 地等自然地理要素以及與人類活動密切相關(guān)的交通 *** 、居民地與設(shè)施、地理單元等人文地理要素開展基礎(chǔ)性監(jiān)測。適時開展“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施及國家級新區(qū)建設(shè)格局、全國地級以上城市空間格局、生態(tài)安全屏障建設(shè)、海岸帶保護(hù)利用狀況等專題性監(jiān)測。開展地理國情監(jiān)測服務(wù)于空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”和主體功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)地理國情監(jiān)測服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警評價、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等生態(tài)文明體制改革重點領(lǐng)域。
2、形成常態(tài)化監(jiān)測支撐體系
充分利用各種對地觀測技術(shù)手段，建立空天地多方位、立體化的地理國情監(jiān)測 *** 。構(gòu)建地理國情信息時空數(shù)據(jù)庫，建立地理國情信息在線服務(wù)平臺。開展統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘和開發(fā)應(yīng)用，形成多樣化的監(jiān)測成果。完善地理國情監(jiān)測的內(nèi)容指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、工藝流程，形成地理國情常態(tài)化監(jiān)測能力。逐步完善地理國情監(jiān)測組織實施、部門協(xié)作及信息發(fā)布等機(jī)制。推動各地將地理國情監(jiān)測納入年度計劃和部門預(yù)算管理。
(三)加強應(yīng)急測繪建設(shè)
1、建立應(yīng)急測繪業(yè)務(wù)體系
根據(jù)國家應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)要求，完善應(yīng)急測繪體制機(jī)制，重點加強聯(lián)動響應(yīng)、資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)服務(wù)以及日常運維等機(jī)制建設(shè)。按照上下協(xié)同、部門協(xié)作、軍民融合的原則，合理劃分保障區(qū)域，明確保障職責(zé)，布局國家應(yīng)急測繪業(yè)務(wù)體系，建立健全應(yīng)急測繪標(biāo)準(zhǔn)。加強應(yīng)急測繪業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，重點增強國家和省級應(yīng)急測繪專業(yè)力量。
2、強化應(yīng)急測繪綜合保障
加強國家航空應(yīng)急測繪能力，建設(shè)12個國家航空應(yīng)急測繪保障區(qū)，重點裝備高性能無人機(jī)航空測繪應(yīng)急系統(tǒng)。增強國家應(yīng)急測繪現(xiàn)場勘測能力，建設(shè)3支國家應(yīng)急測繪保障分隊，重點裝備多功能、集成化的地面采集與處理設(shè)備。提升國家應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)處理能力，重點加強數(shù)據(jù)快速處理、制圖、存儲和服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。提高國家應(yīng)急測繪資源共享能力，建成國家應(yīng)急測繪資源數(shù)據(jù)共享 *** 及平臺，豐富國家應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫。各地針對當(dāng)?shù)靥攸c和需求，開展區(qū)域性應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)，加強協(xié)作，實現(xiàn)軍地、部門、區(qū)域應(yīng)急測繪資源的高效共享和協(xié)同服務(wù)。
(四)統(tǒng)籌航空航天遙感測繪
進(jìn)一步建立健全國家航空航天測繪遙感影像資料獲取的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享機(jī)制，實現(xiàn)多種類、多分辨率航空航天遙感影像對重點區(qū)域的及時覆蓋，對陸地國土的全面覆蓋，以及對境外區(qū)域的有序覆蓋。
1、加強航空航天遙感影像獲取和管理
實現(xiàn)優(yōu)于2.5米分辨率衛(wèi)星影像每年全面覆蓋陸地國土一次。獲取我國500萬平方千米優(yōu)于1米分辨率影像。加大城市地區(qū)優(yōu)于0.2米分辨率的航空影像獲取力度。推進(jìn)機(jī)載激光雷達(dá)、傾斜攝影、航空重力等新技術(shù)生產(chǎn)應(yīng)用。加強航空航天遙感影像獲取的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立國家基礎(chǔ)航空攝影定期分區(qū)更新機(jī)制、航天遙感影像數(shù)據(jù)分級分區(qū)獲取機(jī)制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發(fā)布制度。
2、強化航空航天遙感影像應(yīng)用服務(wù)
建立和完善系列測繪衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)，提升衛(wèi)星測繪數(shù)據(jù)獲取、處理、提供的業(yè)務(wù)能力。完善航空航天遙感影像產(chǎn)品體系，加大立體測繪影像產(chǎn)品、專題應(yīng)用產(chǎn)品及增值產(chǎn)品的開發(fā)力度。推進(jìn)多傳感器、多視角、多時相遙感影像數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，基于傾斜航空攝影測量、衛(wèi)星立體測繪等技術(shù)，建設(shè)高識別度、高容量、高現(xiàn)勢性的三維實景中國影像數(shù)據(jù)庫及信息服務(wù)系統(tǒng)，形成常態(tài)化的航空航天遙感影像產(chǎn)品生產(chǎn)和分發(fā)服務(wù)能力。探索建立測繪衛(wèi)星用戶委員會機(jī)制，理順衛(wèi)星用戶與衛(wèi)星運營單位之間的關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)星測繪應(yīng)用的深度和廣度。
(五)推進(jìn)全球地理信息資源開發(fā)
建立全球地理信息數(shù)據(jù)采集、管理與在線服務(wù)一體化的生產(chǎn)技術(shù)支持體系。
1、加快全球地理信息資源建設(shè)
加強全球地理信息資源建設(shè)的頂層設(shè)計，確定建設(shè)重點、細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、明確技術(shù)路線。加快形成全球多尺度地理信息數(shù)據(jù)快速采集與處理能力，逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成“一帶一路”沿線及重點區(qū)域約4500萬平方千米多分辨率數(shù)字正射影像、數(shù)字地表模型及地理名稱等數(shù)據(jù)生產(chǎn)，開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊、東盟非盟等重要區(qū)域的數(shù)字高程模型、核心矢量要素、多時相地表覆蓋等數(shù)據(jù)生產(chǎn)。加快建立多分辨率、多時相的全球地理信息數(shù)據(jù)庫，形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產(chǎn)品。
2、強化全球地理信息服務(wù)應(yīng)用
依托國家地理信息公共服務(wù)平臺，構(gòu)建境外分布式數(shù)據(jù)中心，形成全球地理信息服務(wù)能力。強化與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的集成，完善邊境地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，形成高精度位置服務(wù)能力。構(gòu)建國產(chǎn)衛(wèi)星海外接收站及處理系統(tǒng)，提高全球衛(wèi)星資源接收處理能力。制定全球地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。構(gòu)建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動態(tài)更新與實時服務(wù)的技術(shù)裝備體系。
四、能力建設(shè)
全面提升公共服務(wù)有效供給能力、基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障能力、地理信息產(chǎn)業(yè)競爭能力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力。
(一)提升公共服務(wù)能力
構(gòu)建以“五大業(yè)務(wù)”為支撐的公益 *** 體系，建立起保證基本公共需求和增強按需定制服務(wù)相協(xié)調(diào)的服務(wù)架構(gòu)。
1、加強公共服務(wù)的有效供給
面向全社會對測繪地理信息的基本公共需求，深化供給側(cè)改革，強化新型基礎(chǔ)測繪和航空航天遙感測繪等普惠 *** 的有效供給。擴(kuò)展基礎(chǔ)測繪成果內(nèi)容，發(fā)展以地理實體為主要表現(xiàn)形式的公共產(chǎn)品。推出標(biāo)準(zhǔn)化的三維實景影像產(chǎn)品，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、提高應(yīng)用頻次。加強服務(wù)流程信息化建設(shè)，簡化成果提供審批程序，提升公共服務(wù)效率。開展服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的區(qū)域性地圖產(chǎn)品、反映國家輝煌成就地圖產(chǎn)品、國家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。
2、拓寬公共服務(wù)的發(fā)展空間
針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪地理信息的多樣化需求，拓展定制化專題服務(wù)的領(lǐng)域。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國土空間開發(fā)、自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等開展重要地理國情監(jiān)測，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的實施和全面深化改革重大事項的落實。強化城市地下、水體水下應(yīng)急測繪保障能力，做好基于地理空間的孕災(zāi)環(huán)境分析和監(jiān)測服務(wù)。拓展全球地理信息資源應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。在繼續(xù)做好數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)基礎(chǔ)上，健全數(shù)字城市維護(hù)更新和管理應(yīng)用的長效機(jī)制，推進(jìn)智慧城市時空信息云平臺試點示范應(yīng)用，提升對城市精細(xì)化管理的支撐能力。探索建立 *** 和社會資本合作(PPP)等新型測繪地理信息公共服務(wù)供給模式，加強 *** 與企業(yè)在地理信息資源開發(fā)服務(wù)中的合作。
3、提升 *** 化綜合服務(wù)水平
強化“天地圖”公益 *** 的戰(zhàn)略性地位。建設(shè)“天地圖”國家數(shù)據(jù)中心、區(qū)域數(shù)據(jù)中心，融合集成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、地理國情信息時空數(shù)據(jù)庫、國家應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫等信息資源，整合 *** 部門權(quán)威信息和全球熱點地區(qū)重要信息，加強地理信息大數(shù)據(jù)開放共享和深化應(yīng)用。加強涉密版、政務(wù)版“天地圖”的統(tǒng)籌建設(shè)，發(fā)揮其以地理信息聚合部門數(shù)據(jù)、促進(jìn)部門之間信息共享的基礎(chǔ)平臺作用。充分利用市場機(jī)制推動公眾版“天地圖”建設(shè)，惠及群眾生產(chǎn)生活。推出覆蓋全行業(yè)、一站式的地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)。
(二)提升基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障能力
以加強重大技術(shù)裝備建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動生產(chǎn)、服務(wù)技術(shù)體系的 *** 化、信息化和智能化改造，滿足“五大業(yè)務(wù)”協(xié)同發(fā)展的迫切需要。
1、加快裝備現(xiàn)代化
積極推動“資源三號”后續(xù)光學(xué)衛(wèi)星和雷達(dá)衛(wèi)星、重力衛(wèi)星等的立項、研制和發(fā)射，逐步形成多源航天遙感數(shù)據(jù)獲取體系。加快建設(shè)多分辨率、多傳感器、全天候綜合航空遙感體系，大力發(fā)展長航時航空遙感平臺，促進(jìn)無人飛機(jī)、輕型飛機(jī)、浮空器等新型平臺和機(jī)載激光雷達(dá)、重力儀、傾斜攝影儀等新型傳感器的推廣應(yīng)用，配套建設(shè)數(shù)據(jù)傳輸和通信指揮系統(tǒng)。加快推進(jìn)地理信息地面獲取技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，提高水下、地下測量裝備水平。
加強數(shù)據(jù)規(guī)?；焖偬幚硐到y(tǒng)建設(shè)，提高多源海量數(shù)據(jù)綜合處理的自動化、智能化和實時化水平。進(jìn)一步完善測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和測繪儀器計量檢測體系。探索建立衛(wèi)星測繪應(yīng)用系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投入機(jī)制。
2、推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)體系信息化
加快生產(chǎn)流程的信息化改造，提升生產(chǎn)服務(wù)的信息化、智能化水平。整合核心技術(shù)、重大裝備、資料數(shù)據(jù)等方面資源，建設(shè)生產(chǎn)管理信息平臺，形成生產(chǎn)原始資料數(shù)據(jù)集中管理、分布式處理、生產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)管和生產(chǎn)成果集中入庫管理的信息化測繪地理信息生產(chǎn)布局。加強 *** 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托國家電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)資源，構(gòu)建國家、省、市三級互聯(lián)互通的測繪地理信息傳輸 *** 。
3、增強安全防護(hù)能力
建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管平臺，形成由國家級互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管中心和省級互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管分節(jié)點組成、上下聯(lián)動的監(jiān)控 *** 。加 *** 星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行的安全管理，同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)相關(guān)安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快開展 *** 基礎(chǔ)設(shè)施核查分類，完成 *** 基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，大力推進(jìn)行業(yè)等級保護(hù)和分級保護(hù)工作，加強關(guān)鍵 *** 基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保障。完善地理信息定密和新技術(shù)測繪成果公開使用政策，加強新型地理信息成果保密處理技術(shù)研究，促進(jìn)地理信息安全使用。加強國家版圖意識宣傳教育，提高公民對地理信息安全維護(hù)的意識和能力。
(三)提升地理信息產(chǎn)業(yè)競爭能力
推動地理信息產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
1、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域
大力發(fā)展測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，開展測繪航空航天遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化獲取和增值服務(wù)，建成較為完整的測繪航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取、處理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育3-5 家測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)。推動地理信息系統(tǒng)通用軟件開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)高性能遙感數(shù)據(jù)處理軟件以及行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用軟件的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，培育2-3家以地理信息軟件開發(fā)和集成為核心業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代高端測繪地理信息技術(shù)裝備制造業(yè)的資源整合，緊密結(jié)合“中國制造2025”行動計劃，發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端遙感技術(shù)裝備和高端地面測繪裝備生產(chǎn)制造企業(yè)。推進(jìn)地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)類企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
加快推進(jìn)地理信息與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位的融合，支持發(fā)展以移動通信 *** 、互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)為支撐，融合實時交通信息、移動通信基站信息等的綜合導(dǎo)航定位動態(tài)服務(wù)。積極發(fā)展測繪基準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。繁榮地圖出版業(yè)，發(fā)展地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地圖文化產(chǎn)業(yè)集群。
2、優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發(fā)政策，支持充分利用基礎(chǔ)地理信息資源開展社會化應(yīng)用和增值服務(wù)。建立健全地理信息獲取、處理、應(yīng)用以及安全保密監(jiān)管等相關(guān)配套制度措施。加快國產(chǎn)測繪遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)有關(guān)政策研究制定，推進(jìn)遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)單位名錄庫和統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)，逐步完善統(tǒng)計工作機(jī)制。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會、協(xié)會在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。充分利用產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基地等支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四)提升科技自主創(chuàng)新能力
推進(jìn)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提高測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化水平，深化國際交流合作，提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動作用。
1、完善科技創(chuàng)新體系
完善測繪地理信息科研項目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統(tǒng)計和報告等制度，健全科學(xué)研究、信用評價、創(chuàng)新團(tuán)隊認(rèn)定、科技人才評價等方面的政策。優(yōu)化測繪地理信息科技創(chuàng)新組織體系布局，加強測繪地理信息領(lǐng)域科研基地(平臺)建設(shè)，積極開展創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同中心、創(chuàng)客或眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵參與制定科技規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持申報國家和地方人才計劃、牽頭實施國家科技項目。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和具有較強創(chuàng)新能力的科技型中小型地理信息企業(yè)。支持野外觀測臺站、檢校場、大型科研儀器設(shè)施等科研條件平臺的建設(shè)與共享。加強地理信息技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。
2、加強科技攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化
以支撐重大工程和成果廣泛應(yīng)用為重點，統(tǒng)籌優(yōu)勢科技力量，著力開展地理國情監(jiān)測、海洋測繪、全球地理信息資源開發(fā)、地下空間測繪等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)在測繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用研究，支持對大地測量基準(zhǔn)、位置智能感知、遙感機(jī)理、數(shù)據(jù)挖掘與地理信息 *** 安全等方面的原始創(chuàng)新。加快測繪地理信息新型智庫建設(shè)，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究。構(gòu)建新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系。建立跨部門測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。完善測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，重點研制地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技創(chuàng)新和重大工程的相互轉(zhuǎn)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)考核作用。加強科技標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。開展測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點。
3、深化國際交流合作
推動地理信息技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，積極接納發(fā)達(dá)國家的地理信息產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)，開拓非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體市場，深度融入全球地理信息產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。繼續(xù)引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)技術(shù)，深化測繪地理信息科技及人才國際交流。積極參與全球及區(qū)域性測繪科技合作計劃和國際測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)制訂，爭取主導(dǎo)編制4項國際標(biāo)準(zhǔn)，參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC211)主導(dǎo)的30%以上國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)受援國意愿和我對外戰(zhàn)略需要，研究推動向相關(guān)國家提供測繪項目、技術(shù)、人才等方面的援助。
(五)提升協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力
促進(jìn)各地區(qū)測繪地理信息事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步打破軍民測繪地理信息領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)壁壘，加強軍民測繪融合發(fā)展。鼓勵各有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)根據(jù)需要加強測繪能力建設(shè)與數(shù)據(jù)資源共享，提升全國測繪地理信息協(xié)調(diào)融合發(fā)展水平。
1、推進(jìn)區(qū)域測繪協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區(qū)域測繪地理信息協(xié)調(diào)發(fā)展格局，支持建立五大區(qū)域測繪地理信息發(fā)展聯(lián)盟。加大跨行政區(qū)域的測繪地理信息工作統(tǒng)籌力度，通過建立跨行政區(qū)域測繪地理信息聯(lián)席會議制度，推進(jìn)跨行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪等方面合作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)對相對落后地區(qū)進(jìn)行幫扶，為貧困地區(qū)提供精準(zhǔn)測繪地理信息服務(wù)。加大對新疆、 *** 和四省藏區(qū)援助力度，在技術(shù)、人才等方面加強對邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)測繪地理信息工作的支持。
2、深化軍民融合發(fā)展
加強國家層面的宏觀統(tǒng)籌與頂層設(shè)計，做好規(guī)劃銜接和項目、需求對接、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進(jìn)國家空間基準(zhǔn)、航天遙感測繪、海洋測繪以及高精度位置服務(wù)等重點領(lǐng)域的統(tǒng)籌共建，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施、北斗系統(tǒng)、地理信息、科技資源等方面的共享應(yīng)用，建立跨部門跨領(lǐng)域地理信息資料成果通報匯交和位置服務(wù)站網(wǎng)共享機(jī)制，以及應(yīng)急保障、國防動員等方面平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，形成軍民兼容的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國家軍民融合示范要求推進(jìn)測繪地理信息領(lǐng)域的試點示范工作，引導(dǎo)多種力量參與測繪地理信息領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展，形成富有特色的軍民融合發(fā)展模式。鼓勵地方立足實際推進(jìn)測繪地理信息軍民深度融合發(fā)展。
五、實施保障
(一)完善管理體制機(jī)制
全力抓好地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪以及不動產(chǎn)測繪、地下管線測繪、海洋地理信息資源開發(fā)等方面職責(zé)職能的落實。
(二)加強法規(guī)制度建設(shè)
完成《中華人民共和國測繪法》修訂，健全地理信息安全、地理國情監(jiān)測、地理信息共享應(yīng)用、應(yīng)急測繪等方面的法規(guī)制度。完善測繪地理信息資質(zhì)、市場監(jiān)管和信用管理的掛鉤政策。研究制定 *** 購買測繪地理信息公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄和制度，推動測繪地理信息公共服務(wù)承接主體多元化。健全衛(wèi)星測繪應(yīng)用政策，推動建立多元投入機(jī)制。強化測繪地理信息行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善與國土資源等綜合執(zhí)法工作機(jī)制，有效提升測繪地理信息行政執(zhí)法力量和效能。
(三)優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)組織結(jié)構(gòu)（略）
(四)強化人才隊伍支撐（略）
(五)抓好規(guī)劃組織實施（略）
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