(2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò),2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過(guò))
之一章 總 則
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之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本條例。
第三條 省測(cè)繪局是省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、州,縣(市、區(qū))人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照法定職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)支持測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平的提高。
對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步研究和成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
本條例實(shí)施前未采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的測(cè)繪成果提供使用時(shí),提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)予以說(shuō)明。
第七條 測(cè)繪項(xiàng)目確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)完成。
第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市和國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)完成。
省內(nèi)中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,須經(jīng)所在地市、州人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)自接到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)接到建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的申請(qǐng)后,應(yīng)在10日內(nèi)做出決定。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪
第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制工作。
第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪按照下列規(guī)定進(jìn)行定期更新:
(一)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)性資料;
(二)全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復(fù)測(cè)改造周期不超過(guò)10年;
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本地形圖更新周期不超過(guò)5年,其他地區(qū)不超過(guò)15年;
?。ㄋ模┛h級(jí)以上人民 *** 確定的局部重點(diǎn)地區(qū),根據(jù)需要及時(shí)更新。
第十一條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制以測(cè)繪為目的的全省衛(wèi)星遙感資料購(gòu)置與航空攝影計(jì)劃,并組織實(shí)施。
未列入計(jì)劃并使用財(cái)政資金購(gòu)置衛(wèi)星遙感資料或者進(jìn)行航空攝影的部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)事先征求省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)意見(jiàn),并充分利用現(xiàn)有測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。
第十二條 建立數(shù)字吉林、數(shù)字城市、數(shù)字區(qū)域等全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。
第十三條 使用已經(jīng)完成的國(guó)家或者省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的單位,不得擅自利用基礎(chǔ)測(cè)繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)。
第四章 界線(xiàn)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第十四條 全省行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪工作。
第十六條 房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍證書(shū)所附的土地權(quán)屬界址線(xiàn)圖或者房地產(chǎn)圖和房屋面積測(cè)算數(shù)據(jù),必須按照國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施測(cè)繪。
第五章 測(cè)繪資質(zhì)資格與測(cè)繪市場(chǎng)
第十七條 從事以空間定位技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)和 *** 通訊技術(shù)等為主要手段,進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)采集、處理、加工提供服務(wù)等測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。
第十八條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)依照職權(quán)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)的審查、發(fā)證和監(jiān)督管理工作,并向社會(huì)公告。
測(cè)繪單位申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)的申報(bào)材料,經(jīng)市、州人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)確認(rèn)完整后,可由市、州人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào),也可由申請(qǐng)人直接向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)申報(bào)。
第十九條 取得測(cè)繪資質(zhì)的單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借或者 *** 。
第二十條 具有測(cè)繪資質(zhì)的單位申請(qǐng)升級(jí)或者變更測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
測(cè)繪單位合并、分立的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新辦理測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
測(cè)繪單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)并交回測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第二十一條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)工種人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格后,方可上崗。
測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。
第二十二條 測(cè)繪單位實(shí)施測(cè)繪時(shí),必須使用經(jīng)法定或者依法授權(quán)的測(cè)繪儀器計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)合格的測(cè)繪儀器和設(shè)備。
第二十三條 省內(nèi)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前,向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)登記備案。
省外測(cè)繪單位進(jìn)入本省承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的,實(shí)施測(cè)繪前應(yīng)當(dāng)向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)登記備案。
經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的外國(guó)組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,在實(shí)施測(cè)繪前應(yīng)當(dāng)向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)登記備案。
第二十四條 實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,在組織招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中,必須接受縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。
第二十五條 全省測(cè)繪工作年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市、州人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域測(cè)繪單位的統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)。
第六章 測(cè)繪成果管理
第二十六條 全省對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)匯交制度。
測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)各級(jí)財(cái)政投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門(mén)要及時(shí)將匯交的測(cè)繪成果副本和目錄逐級(jí)上報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)。
省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制成果目錄,向社會(huì)公布。
第二十七條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
完成的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證并授權(quán)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十八條 測(cè)繪成果受法律保護(hù)。通過(guò)有償方式取得測(cè)繪成果使用權(quán)的單位和個(gè)人,不得擅自復(fù)制、 *** 或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果。
第二十九條 需要對(duì)外提供未公開(kāi)測(cè)繪成果或者攜帶未公開(kāi)測(cè)繪成果出境的,必須報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn),省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后3日內(nèi)給予答復(fù);屬于國(guó)家秘密的,依法辦理審批手續(xù)。
第三十條 除依法應(yīng)由國(guó)家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),經(jīng)由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)其準(zhǔn)確性及是否可以公開(kāi)等情況進(jìn)行審核,并與其他有關(guān)部門(mén)會(huì)商后,報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn),由省人民 *** 或者其授權(quán)的部門(mén)予以公布。
第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第三十一條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作,并將測(cè)量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十二條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃。市、州,縣(市、區(qū))人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省測(cè)量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志具體維護(hù)方案,并組織實(shí)施。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志。負(fù)責(zé)管理測(cè)量標(biāo)志的單位和人員,發(fā)現(xiàn)危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的行為,應(yīng)當(dāng)制止并及時(shí)報(bào)告標(biāo)志所在地人民 *** 或者測(cè)繪行政主管部門(mén)。
第八章 地圖管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和利益。
第三十五條 從事地圖編制的單位,必須符合法定條件,并依法取得相應(yīng)的資質(zhì)后方可從事地圖編制工作。
承印保密地圖和內(nèi)部地圖的印刷單位,必須具備國(guó)家規(guī)定的保密條件。
第三十六條 編制、出版地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖,應(yīng)由省人民 *** 教育行政主管部門(mén)會(huì)同省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)地圖表示內(nèi)容是否正確進(jìn)行審定。
第三十七條 印刷、出版、展示、登載、發(fā)送各種地圖或者制作地圖產(chǎn)品前,必須將試制樣圖或者地圖產(chǎn)品報(bào)相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
相關(guān)測(cè)繪行政主管部門(mén)在接到送審材料后,各種地圖應(yīng)在20日內(nèi)審核完畢,并予以公告;各種產(chǎn)品附帶的地圖圖形應(yīng)在3日內(nèi)審核完畢。
第三十八條 使用地理底圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)編制出版地圖,應(yīng)當(dāng)征得底圖和信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的同意,并按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪、工商、新聞出版等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)地圖市場(chǎng)及地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第四十條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登載、展示和發(fā)送有損國(guó)家 *** 的地圖和地圖產(chǎn)品。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自印刷、出版、展示、登載和發(fā)送未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖及地圖產(chǎn)品。
第四十二條 廣告、宣傳品和各種產(chǎn)品上使用的中國(guó)示意地圖圖形,必須以國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)圖形為準(zhǔn)。
第九章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第十七條規(guī)定,未取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上兩倍以下的罰款,沒(méi)有約定報(bào)酬的,按照國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪成本計(jì)算報(bào)酬。
第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,處以測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上兩倍以下的罰款,沒(méi)有約定報(bào)酬的,按照國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪成本計(jì)算報(bào)酬,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
?。ㄒ唬y(cè)繪單位超越其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)所允許的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)借或者 *** 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)給他人從事測(cè)繪活動(dòng)的。
第四十五條 違反本條例第二十一條之一款規(guī)定,個(gè)人未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處一千元以上五千元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,事前未向測(cè)繪行政主管部門(mén)登記備案的,由縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;暫扣測(cè)繪儀器和測(cè)繪成果,補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不登記備案的,給予年度不予注冊(cè)和通報(bào)批評(píng),并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自復(fù)制、 *** 或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的,責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十七條之一款規(guī)定,印刷、出版、展示、登載、發(fā)送各種地圖及地圖產(chǎn)品前,未報(bào)相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;拒不停止違法行為的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)決定。
第五十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條 本條例所指的地圖,包括紙質(zhì)地圖,地球儀圖片和數(shù)字、多媒體、 *** 等電子地圖;報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、宣傳畫(huà)、光盤(pán)等出版物上附的地圖插圖;影視、廣告、標(biāo)牌、櫥窗、壁畫(huà)、宣傳背景、票證以及文化用品、玩具、工藝品、紀(jì)念品等上展示和使用的各種地圖圖形。
第五十二條 本條例自2005年3月1日起施行。1994年4月29日吉林省第八屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《吉林省測(cè)繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。