(2007年5月18日四川省人民 *** 第118次常務(wù)會(huì)議通過,四川省 *** 令第213號(hào)發(fā)布,
自2007年8月1日起實(shí)施)
之一章 總則
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之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪成果管理,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)測(cè)繪成果共建共享與利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)匯交、保管、提供、使用、共享、銷毀測(cè)繪成果,審核和公布重要地理信息數(shù)據(jù),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱測(cè)繪成果,是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件及其相關(guān)技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
(一)為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)及全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)所進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件;
(二)城市相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖件;
(三)基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料;
(四)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;
(五)國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(六)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息等。
非基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。
第四條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省測(cè)繪資料檔案館負(fù)責(zé)省級(jí)測(cè)繪資料檔案的保管工作。
市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
第五條 匯交、保管、提供、使用、共享、公布、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī),采取必要措施,保障測(cè)繪成果的安全。
第二章 成果匯交
第六條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本;非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄;市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
外國(guó)的組織和個(gè)人依法在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)所完成的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本。
測(cè)繪成果匯交的具體辦法由省測(cè)繪行政主管部門制定。
第七條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底以前向市(州)測(cè)繪行政主管部門匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄;市(州)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前向省測(cè)繪行政主管部門匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄。
第八條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證,并在10個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪成果副本或者目錄移交給測(cè)繪成果保管單位。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測(cè)繪成果資料目錄,每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。
第三章 成果提供與使用
第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果,用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
除前款規(guī)定外,測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要,可以無(wú)償使用測(cè)繪成果。
第十條 凡需使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)提出明確的使用目的和范圍,提交有關(guān)證明材料到測(cè)繪行政主管部門辦理審批手續(xù)。
測(cè)繪成果的保密等級(jí)和要求、著作權(quán)保護(hù)、準(zhǔn)予使用的范圍應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中告知。
第十一條 國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用,除由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批的以外,省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理審批下列國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用:
(一)國(guó)家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)以及C級(jí)以上空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件;
(二)1:10000、1:5000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)多張連續(xù)、覆蓋范圍超過20平方千米的大于1:5000的國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(四)基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(五)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);
(六)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
其他國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用,由市(州)測(cè)繪行政主管部門審批。
第十二條 測(cè)繪成果保管單位憑測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件向使用單位提供國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
第十三條 使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂使用許可協(xié)議。使用單位主體資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門重新提出申請(qǐng)。
第十四條 法人或者其他組織申請(qǐng)使用國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,需提交以下材料:
(一)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表;
(二)法人或者其他組織有效身份證明材料;
(三)經(jīng)辦人員有效身份證件;
(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(五)測(cè)繪成果資料檔案管理制度材料;
(六)使用國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、合同書或者有關(guān)部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(七)其他有關(guān)材料。
第十五條 需要使用其他省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞y(cè)繪行政主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。
需要使用本省軍事測(cè)繪成果的,憑省測(cè)繪行政主管部門出具的證明到 *** 有關(guān)部門按照軍事測(cè)繪成果管理規(guī)定辦理使用手續(xù)。
第十六條 被許可使用單位所取得的國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果,僅限于本單位使用。
第十七條 向境外組織或者個(gè)人提供未公開測(cè)繪成果的,報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批。屬于國(guó)家秘密的,審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
第十八條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測(cè)繪行政主管部門委托,負(fù)責(zé)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),測(cè)繪成果質(zhì)量文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測(cè)繪成果。
財(cái)政投資完成的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可提供使用。
第四章 成果共享
第十九條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立地理信息數(shù)據(jù)交換制度和測(cè)繪成果共享機(jī)制,建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)并與省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相銜接,避免重復(fù)測(cè)繪。
各地、各部門建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專題地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。四川省地理空間基礎(chǔ)框架是全省統(tǒng)一的地理信息基礎(chǔ)公共平臺(tái)。
第二十條 省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定全省測(cè)繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。
第二十一條 縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合本級(jí)測(cè)繪行政主管部門做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的維護(hù)與更新工作,保持地理信息資料的現(xiàn)勢(shì)性。
第五章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布
第二十二條 重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù),任何單位和個(gè)人均不得擅自公布。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù),除由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的以外,由省測(cè)繪行政主管部門審核并與有關(guān)部門會(huì)商后報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)。
經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù),由省人民 *** 或者其授權(quán)的部門向社會(huì)公布。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng) *** 批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第二十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)包括:
(一)經(jīng)相鄰市(州)、縣(市、區(qū))人民 *** 聯(lián)合勘定并經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)的市(州)、縣(市、區(qū))界線長(zhǎng)度、位置及行政區(qū)域面積;
(二)四川省版圖重要特征點(diǎn),地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等;
(三)擬冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù);
(四)四川省主要河流的源頭、長(zhǎng)度,湖泊面積、深度;
(五)四川省重要山峰的高程、位置;
(六)其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。
第六章 成果保密與安全
第二十五條 測(cè)繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)明確使用、保管責(zé)任,采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施,確保測(cè)繪成果安全。
第二十六條 依據(jù)《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》,測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的,按照不同保密等級(jí)和范圍進(jìn)行管理。
攜帶、傳遞國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第二十七條 因自然災(zāi)害造成國(guó)家秘密測(cè)繪成果損毀以及人為因素造成丟失、泄密事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生地的測(cè)繪行政主管部門和保密等有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
第二十八條 國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),不得復(fù)制;國(guó)家秘密測(cè)繪成果的復(fù)制品,按原保密等級(jí)管理。
利用國(guó)家秘密測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品,未經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理和審核批準(zhǔn),其成果或者產(chǎn)品不得低于所利用的測(cè)繪成果的保密等級(jí)。
第七章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,不按期匯交測(cè)繪成果目錄和副本的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,測(cè)繪成果保管和使用單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門給予警告,責(zé)令改正,并可處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保管國(guó)家秘密測(cè)繪成果,造成秘密測(cè)繪成果丟失、損毀或者泄密的;
(二)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、 *** 、銷毀秘密測(cè)繪成果的;
(三)造成國(guó)家秘密測(cè)繪成果損毀、丟失、泄密不及時(shí)上報(bào)的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,測(cè)繪成果保管和使用單位有下列行為的,由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門給予警告,責(zé)令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自向境外組織、個(gè)人提供未公開測(cè)繪成果的;
(二)篡改或者偽造測(cè)繪成果的;
(三)未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可,擅自開發(fā)、使用、 *** 或者向第三方提供測(cè)繪成果的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自發(fā)布四川省重要地理信息數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八章 附則
第三十三條 本辦法自2007年8月1日起施行。1992年12月19日四川省人民 *** 頒布的《四川省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。