今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治中心支撐單位的知識(shí),其中也會(huì)對地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
目錄一覽:
- 1、地質(zhì)災(zāi)害屬于什么單位管轄呢
- 2、地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在的主要問題?
- 3、國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案
- 4、國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案有哪些?
地質(zhì)災(zāi)害屬于什么單位管轄呢
屬于防汛抗旱指揮部管轄。
如果是特大災(zāi)害,會(huì)有省里甚至中央特設(shè)機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在的主要問題?
地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀
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地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作逐步完善,區(qū)建立了區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu),明確了各單位責(zé)任,落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位;
完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立了汛期值班、災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查處置制度,每年均編制了汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害宣傳力度,提高了全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),使地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作及時(shí)到位。
主要問題
1、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)短缺。由于地方 *** 財(cái)力有限,列入 *** 年度地質(zhì)災(zāi)害防治資金十分有限,還未建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及應(yīng)急處理無經(jīng)費(fèi)來源,大量隱患點(diǎn)得不到有效的防治,仍然威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)尚待完善。群測群防監(jiān)測 *** 雖基本建立,但預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)平臺(tái)尚未建立,不能對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供簡便、快捷、科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)警預(yù)報(bào),也不能提供地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)資源的動(dòng)態(tài)查詢,難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享和提供快速?zèng)Q策服務(wù)。
3、地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管任務(wù)十分繁重。隨著洪江區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),人類工程活動(dòng)不斷向低山區(qū)、丘陵區(qū)地帶延伸,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢明顯增加,地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作任務(wù)仍十分艱巨。
一定時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于受地形地貌、地層巖性、巖土體類型等的制約,其地質(zhì)災(zāi)害類型多、數(shù)量大、分布廣、威脅程度大,尤其是滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;隨著人類工程活動(dòng)的不斷加劇,地質(zhì)災(zāi)害特別是人類誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有逐年上升趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)活動(dòng)不斷增加,特別是交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題越來越突出。造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事故在不斷增加。
國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案
一、為科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作實(shí)際,制定本方案。
二、國土資源部應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情等信息情況,設(shè)置A、B、C、D和E(常規(guī)方案)等5個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)工作方案,分別由部長、副部長、地質(zhì)環(huán)境司司長、地質(zhì)環(huán)境司副司長和地質(zhì)環(huán)境司工作人員帶領(lǐng)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情等信息來源主要是:國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示,省級(jí)地方人民 *** 、國務(wù)院其他部門商請,地方速報(bào)信息,媒體及其他信息等。
四、啟動(dòng)各級(jí)工作方案的決策程序是:國務(wù)院啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,我部自動(dòng)啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案;其他納入地質(zhì)災(zāi)害防治管理日常決策程序,由地質(zhì)環(huán)境司匯總信息,提出建議,按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)決策。
五、A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案分成立或不成立部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組兩種情況,B級(jí)以下均不成立,成立領(lǐng)導(dǎo)小組的由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,不成立的由地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
六、各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案由應(yīng)急響應(yīng)組織、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)保障等構(gòu)成。
(一)應(yīng)急響應(yīng)組織
1.A級(jí)方案
由部長帶隊(duì)組成部應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應(yīng)急中心等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人等。
專家組由院士帶隊(duì),7人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組,配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
2.B級(jí)方案
由主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副部長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應(yīng)急中心和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等。
專家組由正高職級(jí)專家或院士帶隊(duì),5人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組,配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
3.C級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心、地質(zhì)環(huán)境司有關(guān)人員等。
專家組由副高職專家?guī)ш?duì),3人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組,配備相應(yīng)設(shè)備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
4.D級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司副司長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心、地質(zhì)環(huán)境司工作人員等。
專家組由副高職專家?guī)ш?duì),3人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組,配備相應(yīng)設(shè)備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門有關(guān)人員參加部工作組赴現(xiàn)場。
5.E級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司處長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心有關(guān)人員等。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門有關(guān)人員參加部工作組赴現(xiàn)場。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),分險(xiǎn)情和災(zāi)情兩種情況。
1.險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展;
(2)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,評(píng)估險(xiǎn)情;
(3)必要時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝事宜;
(4)專家會(huì)商預(yù)測險(xiǎn)情趨勢,并做好專家意見記錄備案;
(5)擴(kuò)大范圍調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患;
(6)架設(shè)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商;
(7)研究提出預(yù)警建議和避險(xiǎn)排險(xiǎn)技術(shù)咨詢方案;
(8)研究決定向地方 *** 提出技術(shù)指導(dǎo)的建議;
(9)總結(jié)應(yīng)急工作,提交總結(jié)報(bào)告,整理資料并歸檔。
2.災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)快速了解災(zāi)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展;
(2)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,評(píng)價(jià)災(zāi)情,預(yù)測險(xiǎn)情;
(3)擴(kuò)大范圍調(diào)查區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患;
(4)必要時(shí),聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝;
(5)研究提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)咨詢方案;
(6)研究決定向地方 *** 提出技術(shù)咨詢建議;
(7)做出地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定,并做好專家認(rèn)定意見備案;
(8)架設(shè)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商;
(9)總結(jié)應(yīng)急工作,提交總結(jié)報(bào)告,整理資料、歸檔。
以上是基本處置工作內(nèi)容,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和響應(yīng)級(jí)別不同,可以增加或減少具體工作內(nèi)容。
(三)應(yīng)急響應(yīng)保障
1.人員調(diào)配
一般工作人員分現(xiàn)場工作人員和后方工作人員。前方(現(xiàn)場)人員由調(diào)查處置、信息傳輸和專用設(shè)備操作等方面人員組成,具體工作時(shí)與省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員聯(lián)合組隊(duì)。后方工作人員由信息、通訊、設(shè)備和后勤等方面人員組成,工作重點(diǎn)是為前方(現(xiàn)場)工作組提供保障。
專家組由地質(zhì)環(huán)境司根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和災(zāi)情險(xiǎn)情特征,從專家?guī)熘绣噙x。
2.裝備配置
應(yīng)急中心做好應(yīng)急裝備配置與保障工作,定期進(jìn)行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準(zhǔn);應(yīng)急結(jié)束后做好裝備清查和登記入庫工作。應(yīng)急響應(yīng)前,后方工作裝備配置盡可能全面。應(yīng)急出發(fā)前先與省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),根據(jù)需要,再確定遠(yuǎn)程攜帶的具體設(shè)備,并做好備份工作。應(yīng)急工作裝備配置,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急工作實(shí)際需求,酌情而定。
(1)調(diào)查監(jiān)測裝備
數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)
電子羅盤、地質(zhì)錘、放大鏡、望遠(yuǎn)鏡
手持GPS、激光測距儀
三維激光掃描儀
無人駕駛飛機(jī)或輕遙飛機(jī)(配置到災(zāi)害多發(fā)省市)
(2)通訊裝備
遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)
衛(wèi)星電話
對講機(jī)
(3)相關(guān)軟件
專業(yè)制圖及影像處理(遙感)軟件
快速模擬演示軟件
智能方案系統(tǒng)軟件
地質(zhì)工程設(shè)計(jì)軟件
(4)車輛
車載發(fā)電機(jī)
車載應(yīng)急系統(tǒng)
(5)勞動(dòng)防護(hù)及其他
帳篷、野外工作服裝
醫(yī)藥和勞保用品
野外作業(yè)安全裝備
便攜式計(jì)算機(jī)(帶無線網(wǎng)卡)
3.資料保障
應(yīng)急中心做好資料整理、集成和質(zhì)量檢查工作,逐步建成應(yīng)急響應(yīng)信息平臺(tái)。應(yīng)急響應(yīng)資料要求彩色紙介質(zhì)和電子版同時(shí)準(zhǔn)備,精度盡可能滿足應(yīng)急要求。具體應(yīng)急響應(yīng)工作中,資料保障依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需求酌情而定。
(1)背景信息
行政區(qū)劃圖(MapGIS和JPG)
地形圖(MapGIS和JPG)
地質(zhì)圖(MapGIS和JPG)
(2)基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害資料
地質(zhì)災(zāi)害分布
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域易發(fā)程度分區(qū)圖(MapGIS和JPG)及說明書(Word)
歷史災(zāi)害情況(Word)
發(fā)災(zāi)點(diǎn)及其周邊災(zāi)害發(fā)育情況
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案信息
地質(zhì)災(zāi)害治理工程信息
(3)其他資料
近期降雨預(yù)報(bào)、地震或重大工程等信息(Word)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息
衛(wèi)星和航空遙感圖像及數(shù)據(jù)
七、國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
當(dāng)國務(wù)院啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案時(shí),國土資源部成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由部長擔(dān)任,副組長由主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副部長擔(dān)任,成員由部辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司和應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)決策指揮,主要職責(zé)任務(wù):
1.決定國土資源部A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng);
2.決定應(yīng)急響應(yīng)工作上報(bào)國務(wù)院的事宜;
3.領(lǐng)導(dǎo)部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;
4.部署國務(wù)院交辦的應(yīng)急任務(wù);
5.決定對外發(fā)布的應(yīng)急工作情況;
6.決定國土資源部A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止。
(二)部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
在國土資源部成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由國土資源部辦公廳和地質(zhì)環(huán)境司相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
1.承辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作專題會(huì)議、活動(dòng)和文電等工作;
2.負(fù)責(zé)接收、核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并保持與國務(wù)院、有關(guān)部門、地方 *** 、各級(jí)國土資源系統(tǒng)以及應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)系;
3.傳達(dá)指揮部應(yīng)急指令,并督促檢查指令落實(shí)情況;
4.協(xié)調(diào)部工作組、各部門及地方 *** 之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作;
5.及時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展,統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息;
6.協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)?*** 開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;
7.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置 *** 、技術(shù)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)審報(bào)和組織實(shí)施;
8.組織開展應(yīng)急調(diào)研和宣傳、培訓(xùn)和演練工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理方面的國際交流與合作;
9.承辦國土資源部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)地質(zhì)環(huán)境司
當(dāng)啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,地質(zhì)環(huán)境司與辦公廳聯(lián)合組成辦公室,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù);當(dāng)啟動(dòng)A級(jí)方案,不成立領(lǐng)導(dǎo)小組,地質(zhì)環(huán)境司承擔(dān)相當(dāng)于上述辦公室職責(zé),完成部領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù);當(dāng)啟動(dòng)B級(jí)以下級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)工作方案,地質(zhì)環(huán)境負(fù)責(zé)全部協(xié)調(diào)工作任務(wù)。
(四)應(yīng)急中心
應(yīng)急中心是部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐單位,在現(xiàn)有技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)“中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院”加掛“國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心”,達(dá)到實(shí)體運(yùn)行目的,其主要職責(zé)為:
1.組建專家組,進(jìn)行應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理;
2.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、災(zāi)情匯總工作及上報(bào);
3.開展現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查等技術(shù)工作;
4.架構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)地與部之間的遠(yuǎn)程會(huì)商通信 *** ,確保現(xiàn)場與后方的信息暢通以及會(huì)商的順利進(jìn)行;
5.為現(xiàn)場應(yīng)急工作和專家會(huì)商提供相關(guān)資料和技術(shù)支持,及時(shí)開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測;
6.提出重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的建議措施;
7.開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行管理與維護(hù);
8.開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流與合作,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新 *** ;
9.技術(shù)指導(dǎo)省級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作;
10.協(xié)助編制年度國家地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,起草相關(guān)技術(shù)工作規(guī)程和要求,開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);
11.承擔(dān)指揮部、應(yīng)急辦交辦的其他工作。
(五)地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)?/p>
遴選國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家,分院士專家、正高職專家和一般專家等3個(gè)層次,分級(jí)分類入庫,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,選取不同層次專家組成專家組,為部應(yīng)急響應(yīng)工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案有哪些?
一、為科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作實(shí)際,制定本方案。
二、國土資源部應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情等信息情況,設(shè)置A、B、C、D和E(常規(guī)方案)等5個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)工作方案,分別由部長、副部長、地質(zhì)環(huán)境司司長、地質(zhì)環(huán)境司副司長和地質(zhì)環(huán)境司工作人員帶領(lǐng)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情等信息來源主要是:國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示,省級(jí)地方人民 *** 、國務(wù)院其他部門商請,地方速報(bào)信息,媒體及其他信息等。
四、啟動(dòng)各級(jí)工作方案的決策程序是:國務(wù)院啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,我部自動(dòng)啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案;其他納入地質(zhì)災(zāi)害防治管理日常決策程序,由地質(zhì)環(huán)境司匯總信息,提出建議,按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)決策。
五、A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案分成立或不成立部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組兩種情況,B級(jí)以下均不成立,成立領(lǐng)導(dǎo)小組的由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,不成立的由地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
六、各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作方案由應(yīng)急響應(yīng)組織、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)保障等構(gòu)成。
(一)應(yīng)急響應(yīng)組織
1.A級(jí)方案
由部長帶隊(duì)組成部應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應(yīng)急中心等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人等。
專家組由院士帶隊(duì),7人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組,配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
2.B級(jí)方案
由主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副部長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司、應(yīng)急中心和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等。
專家組由正高職級(jí)專家或院士帶隊(duì),5人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組,配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
3.C級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心、地質(zhì)環(huán)境司有關(guān)人員等。
專家組由副高職專家?guī)ш?duì),3人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組,配備相應(yīng)設(shè)備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人參加部工作組赴現(xiàn)場。
4.D級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司副司長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心、地質(zhì)環(huán)境司工作人員等。
專家組由副高職專家?guī)ш?duì),3人組成。
應(yīng)急中心組成應(yīng)急調(diào)查組,配備相應(yīng)設(shè)備,隨工作組赴現(xiàn)場。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門有關(guān)人員參加部工作組赴現(xiàn)場。
5.E級(jí)方案
由地質(zhì)環(huán)境司處長帶隊(duì)組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應(yīng)急中心有關(guān)人員等。
事發(fā)地省、市、縣級(jí)國土資源行政主管部門有關(guān)人員參加部工作組赴現(xiàn)場。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),分險(xiǎn)情和災(zāi)情兩種情況。
1.險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展;(2)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,評(píng)估險(xiǎn)情;(3)必要時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝事宜;(4)專家會(huì)商預(yù)測險(xiǎn)情趨勢,并做好專家意見記錄備案;(5)擴(kuò)大范圍調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患;(6)架設(shè)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商;(7)研究提出預(yù)警建議和避險(xiǎn)排險(xiǎn)技術(shù)咨詢方案;(8)研究決定向地方 *** 提出技術(shù)指導(dǎo)的建議;(9)總結(jié)應(yīng)急工作,提交總結(jié)報(bào)告,整理資料并歸檔。
2.災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)快速了解災(zāi)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展;(2)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,評(píng)價(jià)災(zāi)情,預(yù)測險(xiǎn)情;(3)擴(kuò)大范圍調(diào)查區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患;(4)必要時(shí),聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供遙感資料或航空拍攝;(5)研究提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)咨詢方案;(6)研究決定向地方 *** 提出技術(shù)咨詢建議;(7)做出地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定,并做好專家認(rèn)定意見備案;(8)架設(shè)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商;(9)總結(jié)應(yīng)急工作,提交總結(jié)報(bào)告,整理資料、歸檔。
以上是基本處置工作內(nèi)容,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和響應(yīng)級(jí)別不同,可以增加或減少具體工作內(nèi)容。
(三)應(yīng)急響應(yīng)保障
1.人員調(diào)配
一般工作人員分現(xiàn)場工作人員和后方工作人員。前方(現(xiàn)場)人員由調(diào)查處置、信息傳輸和專用設(shè)備操作等方面人員組成,具體工作時(shí)與省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員聯(lián)合組隊(duì)。后方工作人員由信息、通訊、設(shè)備和后勤等方面人員組成,工作重點(diǎn)是為前方(現(xiàn)場)工作組提供保障。
專家組由地質(zhì)環(huán)境司根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和災(zāi)情險(xiǎn)情特征,從專家?guī)熘绣噙x。
2.裝備配置
應(yīng)急中心做好應(yīng)急裝備配置與保障工作,定期進(jìn)行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準(zhǔn);應(yīng)急結(jié)束后做好裝備清查和登記入庫工作。應(yīng)急響應(yīng)前,后方工作裝備配置盡可能全面。應(yīng)急出發(fā)前先與省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),根據(jù)需要,再確定遠(yuǎn)程攜帶的具體設(shè)備,并做好備份工作。應(yīng)急工作裝備配置,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急工作實(shí)際需求,酌情而定。
(1)調(diào)查監(jiān)測裝備
數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)
電子羅盤、地質(zhì)錘、放大鏡、望遠(yuǎn)鏡
手持GPS、激光測距儀
三維激光掃描儀
無人駕駛飛機(jī)或輕遙飛機(jī)(配置到災(zāi)害多發(fā)省市)
(2)通訊裝備
遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)
衛(wèi)星電話
對講機(jī)
(3)相關(guān)軟件
專業(yè)制圖及影像處理(遙感)軟件
快速模擬演示軟件
智能方案系統(tǒng)軟件
地質(zhì)工程設(shè)計(jì)軟件
(4)車輛
車載發(fā)電機(jī)
車載應(yīng)急系統(tǒng)
(5)勞動(dòng)防護(hù)及其他
帳篷、野外工作服裝
醫(yī)藥和勞保用品
野外作業(yè)安全裝備
便攜式計(jì)算機(jī)(帶無線網(wǎng)卡)
3.資料保障
應(yīng)急中心做好資料整理、集成和質(zhì)量檢查工作,逐步建成應(yīng)急響應(yīng)信息平臺(tái)。應(yīng)急響應(yīng)資料要求彩色紙介質(zhì)和電子版同時(shí)準(zhǔn)備,精度盡可能滿足應(yīng)急要求。具體應(yīng)急響應(yīng)工作中,資料保障依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需求酌情而定。
(1)背景信息
行政區(qū)劃圖(MapGIS和JPG)
地形圖(MpaGIS和JPG)
地質(zhì)圖(MpaGIS和JPG)
(2)基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害資料
地質(zhì)災(zāi)害分布
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域易發(fā)程度分區(qū)圖(MapGIS和JPG)及說明書(Word)
歷史災(zāi)害情況(Word)
發(fā)災(zāi)點(diǎn)及其周邊災(zāi)害發(fā)育情況
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案信息
地質(zhì)災(zāi)害治理工程信息
(3)其他資料
近期降雨預(yù)報(bào)、地震或重大工程等信息(Word)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息
衛(wèi)星和航空遙感圖像及數(shù)據(jù)
七、國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
當(dāng)國務(wù)院啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案時(shí),國土資源部成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由部長擔(dān)任,副組長由主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副部長擔(dān)任,成員由部辦公廳、地質(zhì)環(huán)境司和應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)決策指揮,主要職責(zé)任務(wù):1.決定國土資源部A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng);2.決定應(yīng)急響應(yīng)工作上報(bào)國務(wù)院的事宜;3.領(lǐng)導(dǎo)部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;4.部署國務(wù)院交辦的應(yīng)急任務(wù);5.決定對外發(fā)布的應(yīng)急工作情況;6.決定國土資源部A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止。
(二)部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
在國土資源部成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由國土資源部辦公廳和地質(zhì)環(huán)境司相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):1.承辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作專題會(huì)議、活動(dòng)和文電等工作;2.負(fù)責(zé)接收、核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并保持與國務(wù)院、有關(guān)部門、地方 *** 、各級(jí)國土資源系統(tǒng)以及應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)系;3.傳達(dá)指揮部應(yīng)急指令,并督促檢查指令落實(shí)情況;4.協(xié)調(diào)部工作組、各部門及地方 *** 之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作;5.及時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展,統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息;6.協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)?*** 開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;7.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置 *** 、技術(shù)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)審報(bào)和組織實(shí)施;8.組織開展應(yīng)急調(diào)研和宣傳、培訓(xùn)和演練工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理方面的國際交流與合作;9.承辦國土資源部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)地質(zhì)環(huán)境司
當(dāng)啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,地質(zhì)環(huán)境司與辦公廳聯(lián)合組成辦公室,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù);當(dāng)啟動(dòng)A級(jí)方案,不成立領(lǐng)導(dǎo)小組,地質(zhì)環(huán)境司承擔(dān)相當(dāng)于上述辦公室職責(zé),完成部領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù);當(dāng)啟動(dòng)B級(jí)以下級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)工作方案,地質(zhì)環(huán)境負(fù)責(zé)全部協(xié)調(diào)工作任務(wù)。
(四)應(yīng)急中心
應(yīng)急中心是部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐單位,在現(xiàn)有技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)“中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院”加掛“國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心”,達(dá)到實(shí)體運(yùn)行目的,其主要職責(zé)為:1.組建專家組,進(jìn)行應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理;2.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、災(zāi)情匯總工作及上報(bào);3.開展現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查等技術(shù)工作;4.架構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)地與部之間的遠(yuǎn)程會(huì)商通信 *** ,確保現(xiàn)場與后方的信息暢通以及會(huì)商的順利進(jìn)行;5.為現(xiàn)場應(yīng)急工作和專家會(huì)商提供相關(guān)資料和技術(shù)支持,及時(shí)開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測;6.提出重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的建議措施;7.開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行管理與維護(hù);8.開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流與合作,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新 *** ;9.技術(shù)指導(dǎo)省級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作;10.協(xié)助編制年度國家地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,起草相關(guān)技術(shù)工作規(guī)程和要求,開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);11.承擔(dān)指揮部、應(yīng)急辦交辦的其他工作。
(五)地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)?/p>
遴選國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家,分院士專家、正高職專家和一般專家等3個(gè)層次,分級(jí)分類入庫,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,選取不同層次專家組成專家組,為部應(yīng)急響應(yīng)工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
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