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包含地災資質培訓北海的詞條

2024-05-11 地質災害資質 62
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今天給各位分享地災資質培訓北海的知識,其中也會對進行解釋,如果能碰巧解決你現在面臨的問題,別忘了關注本站,現在開始吧!

包含地災資質培訓北海的詞條

目錄一覽:

什么是地質災害資質

在地質災害易發區內從事工程建設,應當在可行性研究階段進行地質災害評估工作!這方面單位比較多,具體可以咨詢當地國土部門。

地質災害勘查資質辦理需要哪些條件?

地質災害勘查資質

很多工程在施工之前,都需要經過勘查,地質災害治理工程也不例外,不過,企業要想承接這樣的項目,就需要有 地災資質 中的地質災害勘查資質。

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不過,說是這么說,一個資質,想要辦理下來可不是那么容易的,企業的實力不夠,比如說人員不足,設備不足,或者操作方式不對,那都可能無法將地質災害勘查資質成功辦理下來,接下來,我們先來了解一下地質災害勘查資質的相關知識吧。

地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下:

1單位技術人員總數不少于二十名,其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名;

2具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

還應當同時具備以下條件:

(一)有獨立的法人資格,其中申請施工資質的單位必須具備企業法人資格;

(二)有健全的安全和質量管理監控體系,近五年內未發生過重大安全、質量事故;

(三)技術人員中外聘人員不超過百分之十。

審批機關受理資質申請材料后,應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。

對經過評審后擬批準的資質單位,審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。

公示期滿,對公示無異議的,審批機關應當予以批準,并頒發資質證書;對公示有異議的,審批機關應當對其申請材料予以復核。

審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質,應當在批準后的六十日內報自然資源部備案。

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地質災害

地質災害的概念在《地質災害防治條例》中的法律界定是:本條例所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。學術界界定主要有:①地質災害是地質環境的一種變異現象;②地質災害是指直接或間接惡化環境、降低環境質量、危害人類和生物發展的地質事件,如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、地震;③地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用(現象);④在自然和人為因素的作用和影響下形成的,對人類生命財產、環境造成損失的地質作用(現象);⑤地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環境的破壞或者損失的現象。

地質災害的類型

①按致災進度可分為突發性和緩變性兩大類:

突發性地質災害:地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、巖溶塌陷、礦坑塌陷、黃土濕陷

緩變性地質災害:地面沉降、水土流失、水土污染

②按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分,常見地質災害共有12類48種:

a、地殼活動災害,如地震、火山噴發、斷層錯動等;

b、地面變形災害,如地面塌陷、地面沉降、地面開裂(地裂縫)等;

c、斜坡巖土體運動災害,如崩塌、滑坡、泥石流等;

d、礦山與地下工程災害,如煤層自燃、洞井塌方,冒頂、偏幫、鼓底、巖煤、高溫、突水、瓦斯爆炸等;

e、城市地質災害,如建筑地基與基塔變形、垃圾堆積等;

f、河、湖、水庫災害,如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等;

g、海岸帶災害,如海平面升降、海水入侵、海岸侵蝕、海港淤積、風暴潮等;

h、海洋地質災害,如水下滑坡、潮流砂壩、淺層氣害等;

i特殊巖土災害,如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變等;

j、土地退化災害,如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等;

k、水土污染與地球化學異常災害,如地下水質污染、農田土地污染、地方病等;

l、水源枯竭災害,如河水漏失、泉水干涸、地下含水層流干(地下水位超儲常下降)等。

3、地質災害災情(險情)等級劃分

對已發生的地質災情和危害程度按《條例》第四條劃分;對有潛在危險性的地質災害險情和威脅程度的分級參照《關于加強地質災害報告制度的通知》(國土資發〔2004〕86號文件精神劃分。

(依據:因災人員傷亡、經濟損失大小、或者潛在危險、受威脅人數、潛在直接經濟損失)

地質災害災情(險情)與危害程度(威脅程度)分級標準

分級

災情

險情

死亡人數(人)

直接經濟損失(萬元)

威脅人數(人)

潛在直接經濟損失(萬元)

小型

﹤3

﹤100

﹤100

﹤500

中型

3~10

100~500

100~500

500~1000

大型

10~30

500~1000

500~1000

5000~10000

特大型

﹥30

﹥1000

﹥1000

﹥10000

地質災害的預防

(一)建立群測群防監測 ***

1.地質災害易發區要建立縣、鄉、村三級和群測群防點。

縣級行政區的地質災害群測群防工作,在縣級人民 *** 和市(地)級國土資源局的領導下,由縣級國土資源局組織實施;鄉級行政區的地質災害群測群防工作,在鄉級人民 *** 和縣級國土資源局的領導下,由各鄉(鎮)國土資源所組織實施;行政村地質災害群測群防工作,由村委會組織廣大群眾,針對本行政村的具體地質災害隱患點,實施群測群防工作。

2.鄉級地質災害群測群防 *** 職責

由鄉鎮人民 *** 分管領導和鄉國土資源所所長,擔任鄉級地質災害群測群防 *** 的負責人。其主要職責是:

(1)根據縣級地質災害群測群防工作實施方案,編制本鄉鎮群測群防工作方案;經鄉鎮人民 *** 批準后,組織工作方案的實施。

(2)現場輔導監測人員選定監測點位、設置監測標志;根據隱患點具體情況,對監測內容、測量 *** 、觀測周期、記錄格式、數據整理和初步分析等提出基本要求,并監督上述工作要求的落實。

(3)對各隱患點監測情況進行定期或不定期檢查,掌握每個隱患點的基本特征,跟蹤每個點的監測工作動態,建立群測群防點檔案。

(4)定期收集監測數據,對災點動態進行月際變化的趨勢分析,根據變化趨勢預測結果,指導監測人員及時調整監測工作。

(5)填寫地質災害防災工作明白卡,并發卡到位。

(6)定期向縣級地質災害群測群防 *** 報送監測數據或資料。

(7)向鄉 *** 提出發布緊急疏散避災命令的建議,協助 *** 開展疏散避災工作。危急情況下可以直接組織群眾避災自救。

3.村級地質災害群測群防 *** 職責

(1)按照鄉(鎮)地質災害群測群防工作方案的要求,組織開展本村地質災害群測群防工作。

(2)根據隱患點具體情況,安排、管理各隱患點的監測人員;落實臨時避災場地和撤離路線,規定預警信號,準備預警器具;在上級群測群防管理機構指導下,填寫防災避險明白卡向受威脅村民發放。

(3)按要求做好隱患點的監測、記錄和資料上報。對隱患點進行日或周際變化動態的趨勢分析,根據變化動態情況,及時調整監測工作,并將調整情況報告上級 *** 管理機構。

(4)按照上級命令,及時組織群眾疏散避難;經上級主管部門授權,在危機的情況下可以直接組織群眾避災自救。

(二)地質災害災情明白卡的發放

根據已圈定的地質災害危險點、隱患點,由 *** 部門填制地質災害防災避險明白卡,將地質災害的基本信息、誘發因素、危害人員及財產、預警和撤離方式等內容填入卡內,發放到受災害威脅的村民,并向村民解釋。向受地災威脅的群眾發放地災避險明白卡,是建立群測群防體系、有效防災減災的重要措施。但要讓明白卡真正明白起來,發揮出應有的作用,還需要把好三個關口。一要把好明白卡的填制關。明白卡中填寫的信息是受災群眾獲取防災避災知識的重要途徑,也是他們正確應對、處置險情,有效開展自救互救的“安全手冊”。要填制出一張可行實用的明白卡,一方面要圍繞正確“防”、有效“避”,正確理解明白卡設計內容的主要用意。另一方面要在詳細調查研究的基礎上,一戶一策設計好避讓措施,確保每戶受災群眾都能在最短的時間內安全有序地撤離出危險區。例如,本戶注意事項中,要填寫禁止一些對災害體有影響的人為活動,以及注意觀察、及時上報一些異常變動情況等內容。二要把好明白卡的發放關。明白卡不能一發了之,必須讓受地災威脅的群眾真正弄明白平常注意什么,遇險怎么辦,從而用科學的 *** 減災避災。明白卡發放人員需要耐心細致地向受災群眾做好宣傳解釋工作,重點要將明白卡中的預警信號、逃生路線等信息準確地傳達給受災群眾,讓每戶受災群眾都能處災不慌、防災有數、避災有路。特別對農村偏遠地區一些文化水平低或有留守兒童及智障人士等一些弱勢家庭,更要想方設法做好解釋、溝通工作,并給予特殊關照和保護。三要把好明白卡的核查關。在發送明白卡時,應進一步核查明白卡中的內容是否與該戶實際情況相符,避讓措施能否達到避險效果,以確保萬無一失。譬如,填寫的該戶家庭成員情況是否準確,預警信號對該戶是否適用,實地核查避災路線的設計是否合理,一些幫扶人員是否落實到位等等,通過認真細致的工作,確保受災群眾的生命財產安全得到更大限度的保障。

(三)地質災害巡查

在地質災害重點防范期內,鄉(鎮)人民 *** 、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情及時處理與報告。國家鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。對已經掌握的地災隱患點要做到百分之百的巡查,同時要加大對可能發生地災的地段進行排查。

(四)做地質災害危險性評估

1.依據

《地質災害防治條例》第二十一條中規定:在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性迎接報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。第二十二條中規定:國家對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度……《建設項目用地預審管理辦法》第七條第四款規定:單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的,提交地質災害危險性評估報告。此款規定是把部分審批類和備案類項目地質災害危險性評估提前到預審階段進行。第八條規定:直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目,項目單位應當在用地預審完成后,申請用地審批前,依據相關法律法規的規定,辦理地質災害危險性評估與礦產資源壓覆情況證明等手續。

2.地質災害易發區和地質災害危險性評估

地質災害易發區,是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易或者可能發生地質災害的區域。

地質災害危險性評估,是指對建設工程誘發或者加劇地質災害的可能性和建設工程遭受地質災害的危險性作出評價,提出防治措施,編制評估報告的技術活動。地質災害危險性評估的具體流程是:地質災害評估單位接受建設單位的委托→收集相關地質資料以及到現場進行調查(含簡單勘察)→針對建設項目工程分析確定評價范圍→進行地質災害調查,確定災害類型和評價要素→進行現狀評估和預測評估→進行綜合評估,提出防治措施和建議→編寫并提交評估報告或者說明書。

3.為什么要做地質災害危險性評估

我國是世界上地質災害最為嚴重的國家之一,其中80%以上的地質災害是由于人類違背自然規律的各種工程活動造成和誘發的。近年來,隨著我國基礎設施的大規模建設,人類不合理的工程活動造成或者誘發的地質災害數量劇增,危害加大,究起原因:一是工程選址時不考慮地質環境條件,將居民點、重要工程選受地質災害威脅的地方。最典型的是三峽移民搬遷中湖北省巴東新縣城的建設問題。由于新縣城選址時未做地質災害評估,在許多高樓建成之后才發現新縣城建在了一個古滑坡群上,致使1995年新縣城連續出現嚴重的滑坡災害,損失慘重。二是不適當工程活動誘發地質災害,如在工程建設中大量開挖破角、隨意推土棄渣等。事實已經證明,這樣在項目選址階段進行地質災害危險性評估,并在后續勘查、設計中采取有針對性措施,或避讓或預防或整治,才能收到事半公倍的減災效果。否則,就會事倍公半,后患無窮。隨著我國經濟建設的大規模發展,認為活動誘發的地質災害還會大幅度增加。只有建立地質災害危險性評估制度,才能控制和減少地質災害,更大限度減少地質災害的危害程度。通過近年來的地質災害危險性評估工作的實踐,地質災害危險性評估對規范約束工程活動,從源頭上控制、減少地質災害的發生發揮了重要作用。一方面有助于 *** 管理部門和建設單位的科學決策,預防地質災害,更大限度地降低建設工程風險和維護費用。另一方面也有助于維護人民生命財產安全,保障建設事業的順利進行。可見,進行建設項目地質災害危險性評估,既有實踐基礎,又對規范、約束人類工程經濟活動,減少認為誘發地質災害的發生具有十分重要的現實意義。

三、地質災害應急處置

地質災害應急,是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患體出現臨災狀態時,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

(一)地質災害應急類別:臨災應急和災害應急。

臨災應急:地質災害隱患體出現臨災狀態后,即進入臨災應急期,所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。

災害應急:地質災害發生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。

(二)地質災害應急工作的原則:遵循以人為本、統一領導、快速反應、綜合協調、分級分部門負責和依靠科學、因地制宜。具體的組織機構和各部門職責由各級地質災害應急預案規定。

(三)怎樣提高應急處置能力

一是加強宣傳培訓。提高廣大干部群眾的減災、避災、自救、互救能力。

二是加強地質災害應急演練。

(四)應急處置程序

1.當接到地質災害險情和災情時,立即核實情況,并按速報制度的要求分兩條線上報,一是報上一級人民 *** ,二是報上級國土資源部門。

2.根據實際情況,適實啟動應急預案。

3.應急響應,在 *** 領導下組織搶險救災。

4.搶險救災結束。經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,由縣人民 *** 撤消劃定的地質災害危險區,宣布應急響應結束。

5.總結經驗教訓。

地質災害防治包括:調查、規劃、培訓宣傳、監測預警和應急、工程治理。地質災害應急是地質災害防治系統工程中的一個重要環節,包括應急調查和應急管理。應急調查主要由地質專家、技術人員和地方國土部門領導和管理人員參加。應急調查的基本要求是:1.災害發生的時間、位置、類型;2.人員傷亡和損失,影響程度;3.已采取的措施;4.災害性質和成因;5.后續危害評估,提出建議和措施。應急管理主要是管地(避災場地,恢復重建用地)、管天(同氣象部門合作,做好降雨地災預警)、管人、管項目。

地質災害治理工程施工資質辦理流程?

地災施工資質應具備以下條件:

(一)主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓;

(二)具有本專業中級以上職稱的技術負責人;具有中級職稱的會計師和經濟師;技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷;

(三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上;在工程技術人員中,具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在二分之一左右。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%;

(四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備;

(五)單位注冊資金300萬元以上,生產用固定資產原值150萬元以上。

關鳳峻司長在地質災害防治行業標準規范編制培訓會議上的講話

(2013年11月26日)

同志們:

值此全國上下深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神之際,我們在這里召開地質災害防治行業標準規范編制培訓會議,主要任務是認真學習黨的十八大、十八屆三中全會關于地災防治工作的要求,貫徹落實《國務院關于加強地災防治工作的決定》,總結前階段工作,動員部署防治行業標準規范編制工作,開展標準規范編制技術培訓工作。

我部高度重視地災防治行業標準規范編制工作,2000年以來,在認真總結三峽庫區等重點地區防治工作的基礎上,先后組織編制出臺了《泥石流災害防治工程勘查規范》、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》、《地災防治工程監理規范》等行業規范。但是,總的看,地災防治行業的標準規范與防治工作發展的需求相比嚴重滯后,一是還沒有建立起完整的地災防治標準規范體系;二是現行標準的類型和數量還遠不能滿足地災防治工程和行業發展的需要,很多內容還需要參考相關行業的技術要求;三是已有行業標準的實施效果有待提高,適應性和可操作性不強。因此,2011年6月國務院出臺的《決定》中就明確提出,要抓緊修訂地災調查評價、危險性評估與風險區劃、監測預警和應急處置的規范標準,完善治理工程勘查、設計、施工、監理、危險性評估等技術要求和規程。要完成《決定》提出的任務,就要求我們在明確目標任務的基礎上,充分調動并統一組織我國地災防治全行業的專業技術力量,抓緊開展編制工作。

2012年8月,中國地質災害防治工程行業協會成立之后,我們將防治行業標準規范編制工作委托給協會,作為協會今后一個時期內的重點工作。在地質環境司的指導下,協會秘書處在人手緊、任務重的情況下,在一年多時間里,會同中國國土資源經濟研究院制定工作方案,完成了大量的調查研究、資料收集工作,多次召開專家研討會,在充分征求和聽取廣大會員單位意見的基礎上,形成了標準規范體系框架和《地災防治行業標準規范編制修訂組織實施方案》,提出三年內需要編制的10大類146項具體標準規范,明確了編制工作的10家牽頭組織單位、77家主編單位和125家參編單位,確定了標準規范編制工作的任務分工和工作流程。編制工作得到了上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等?。ㄊ校﹪临Y源主管部門的高度重視和密切配合,得到了各主編單位和參編單位的大力支持和熱情參與,你們以行業發展大局為重,不辭辛苦、勇于奉獻,在此我代表汪民會長,代表中國地質災害防治工程行業協會向你們表示崇高的敬意和誠摯的謝意!

借此機會,我再談三點意見,供大家參考。

一、充分認識標準規范編制工作的重大意義

我國地質災害種類多、分布廣、危害大,約27萬處隱患點分布在重大工程區、400多個城鎮和上萬個村莊,直接威脅和影響人口約8000萬,防治任務十分艱巨。黨中央、國務院高度重視地災防治工作,特別是2009年中央財政設立特大型地災防治專項資金后,各級財政也高度重視,紛紛投入大量資金開展防治工程。2012年,全國地災防治方面的資金投入超過200億元。建立健全完善的地災防治標準規范體系,對于促進防治管理工作,提高防治工程質量,合理使用防治資金,實現更佳的社會效益、經濟效益、環境效益,保護人民群眾生命財產安全,具有重要的意義。

(一)完善的標準規范體系是實現地災科學管理的重要基礎。近年來,國務院先后發布了《地質災害防治條例》、《重大突發地質災害應急預案》和《關于加強地質災害防治工作的決定》,實施《全國地質災害防治“十二五”規劃》,確立了一系列地質災害防治制度。部層面也制定出臺了相應管理辦法和政策措施,包括資質管理、調查評估、排查巡查、群測群防、專業監測、應急調查等。這些法規規章制度和政策措施要落到實處,必須制定與其相配套相適應的標準規范,對相關要求標準進行明確和細化,便于各級防治管理部門工作時為依據和參照,確保各項防治管理的政策和措施能落到實處。

(二)完善的標準規范體系是提高地災防治工程質量的迫切需求。每年200多億元的防治資金中,很大一部分用于防治工程。地災防治工程涉及面廣、專業性強,如何根據防治工程的技術特點和防災減災要求,加快制定完善有關技術要求、實施細則、規范、標準等,為工程治理和防治單位生產經營提供依據,使防治工程效益更大化,取得更好的防災效果,更大限度地避免和減少地災造成的損失,是當前十分緊迫和必要的工作。

(三)完善的標準規范體系是促進行業健康發展的重要保障。目前,全國共有近4000家地災防治行業資質單位,10萬多名專業人員從事防治工作,為保障人民生命財產安全做出了突出貢獻。同時也應該看到,我們的防治行業還處于起步階段,依然存在一些亟待解決的問題,如行業監管能力較弱,從業人員接受教育培訓不足,未建立防治技術人員準入和退出機制,部分防治工程前期立項論證地質依據不足,行業整體水平與經濟社會發展需求還存在一定差距,這些問題都嚴重制約我國地災防治行業的健康發展,影響防治水平的進一步提高。要很好地解決這些問題,就必須建立完善的標準規范體系,使項目立項、工程措施安排、技術人員要求、經費測算等有充分的依據,推動行業行為更加規范、防治水平和工程治理進一步提高。

(四)完善的標準規范體系是提升地災防災減災科技水平的必然選擇。當前,我國的地災防治科學研究和工程治理技術水平還滯后于經濟社會發展和防災減災需求。完善的地災標準規范體系,有利于防治技術成果轉化、推廣,是保證防治工程質量、整體提升行業防治科技水平的重要手段。在開展標準規范的制修訂工作中,加強對地災危險性評估和工程治理勘查、設計、施工、監理等理論研究,改進崩、滑、流等類型災害工程治理技術,試驗選用適宜的新材料、新工藝,研發應用一批先進工程治理設計軟件,必將大大地提升地災防災減災的科技水平。

二、編制工作中要突出標準規范的科學性、系統性和先進性

(一)強化標準規范的科學性。地災防治事關人民群眾生命財產安全,確保防治 *** 、防治措施、防治材料等的準確、合理和有效,是編制標準規范的之一要義。標準規范推行的防治技術 *** 應有充分的理論依據,符合地質、結構、材料、生態等學科的基本原理,具備扎實的實踐基礎。標準規范選用的基本設備、材料、工法等,應與當前和今后一個時期經濟社會發展水平相適應,滿足易得、經濟、實用的要求。要合理把握工作進度,區分輕重緩急,優先制定推行一批行業最急需的標準規范,對于標準規范中出現疑難復雜問題,要進一步開展研討和研究,對于不成熟的標準規范可以暫緩編制。

(二)提升標準規范的系統性。此次制修訂對象共146項標準規范,包含綜合管理、防治技術、定額造價等類別,涉及調查評價、監測預警、工程治理、信息系統等多個專業內容,涉及勘查、設計、施工、監理、竣工驗收等環節,內容廣、環節多,十分復雜。要對編制原則、基本術語、章節篇幅、理論 *** 等要素作統一協調,避免矛盾、重復、交叉等問題。增強不同標準規范間、標準規范內部間的整體性和一致性,還要做好標準規范與有關法規制度、國標、行標等的銜接工作。由于我們不同類的標準規范都有不同的牽頭組織單位,協會秘書處作為總的協調安排單位,一定要對此高度重視。

(三)確保標準規范的先進性。標準規范對新技術、新 *** 使用的引領功能,是推動行業防治技術進步的重要 *** 之一,也是確保標準規范在較長一段時間內有效的重要手段。要開展深入的調查研究、總結梳理、溝通交流、咨詢論證等工作,把握行業技術最新動態和新技術新 *** ,積極邀請具有這些技術 *** 實踐經驗的優秀人員參加編制工作或提供技術咨詢,確保標準規范的先進性。特別要指出的是,在三峽庫區、汶川地震災區等全國地災防治重點地區,近幾年來國家投入了大量的防治資金,完成了大量的防治工程,防治管理工作相當到位,取得很好的防災效果,涌現了一批優秀的防治技術單位,要將這些地區的好經驗、好做法都充分吸收到標準規范中。

三、強化組織協調,確保編制工作順利開展

標準規范編制工作是一項技術性很強的工作,專業性強、涉及面廣,更需要強有力的組織協調保障,各單位要進一步提高做好編制工作的責任感和緊迫感,分工協作,全力以赴,確保編制工作順利開展,我再強調以下幾點:

(一)加強編制工作的領導。這項工作部里高度重視,是環境司這幾年內需要抓的緊迫工作,因此委托給協會之后,環境司要繼續密切關注,加強對整個編制工作的領導,隨時掌握編制工作動態和進展情況,密切跟蹤了解編制過程中存在的困難和問題,提供必要的幫助和支持。協會秘書處要建立相關工作制度,及時開展技術培訓,督促檢查工作進度和質量,組織最終審查與驗收,密切聯系各牽頭組織單位,全力做好協調和保障工作

(二)牽頭組織單位要切實負起責任。這次編制工作能否順利完成,各牽頭組織單位非常關鍵。上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等?。ㄊ校﹪临Y源主管部門,地調局監測院(應急中心、三峽中心)、水環中心,經研院作為牽頭組織單位務必高度重視,一是這次會議后要迅速召開一次專門會議,將本單位負責的編制工作部署下去,簽訂相關協議,明確各單位的任務和職責;二是督促和指導主編單位和參編單位制定編制工作方案,通過組織會議研討、技術培訓、專家咨詢等辦法,及時協調解決編制單位工作中碰到的問題和難題;三是在今后編制工作過程中,與協會秘書處緊密聯系、密切配合,及時溝通反饋編制情況,安排專人聯系協會和主編單位;四是通過給予榮譽和獎勵,在工作經費、工程項目安排等方面給予一定傾斜支持等多種 *** 和手段,充分調動各主編單位和參編單位的積極性,對推動工作不力,不夠重視的,要建議協會秘書處及時更換。

(三)編制單位要全力以赴做好具體編制工作。各標準規范的主編和參編單位在規定的時間內拿出高質量的初稿,是編制工作圓滿完成的重要基礎。各編制單位要認識到參加標準規范編制工作既是上級給予的光榮任務,也是提高本單位在行業中地位和知名度的絕佳機會,放眼長遠,把編制工作作為本單位工作的一項重要任務,投入足夠的人力、財力、物力,保證編制工作的進度和質量。既要認真總結本單位多年來的防治工程實踐經驗,也要汲取其他同行的好經驗、好做法,更要以此為契機,對行業共同關心的一些關鍵問題開展深度研究,使本單位成為地災防治行業中某方面的領頭羊和權威。

(四)充分發揮專家的作用。協會成立了專家委員會,共有396名專家,加上協會的顧問,基本上囊括了當前我國地災防治領域的優秀人才,有德高望重的院士教授,有年富力強的技術骨干,也有才華橫溢的青年才俊,是地災防治工作的“思想庫”、“智囊團”,在規范標準編制的全過程中,都要充分發揮專家的決策參謀和咨詢作用。起草時要依靠專家指導把關,碰到難點、疑點問題時要依靠專家研討決擇,最后還要依靠專家來審核驗收標準規范的質量,某些標準規范甚至需要專家親自上陣。

(五)建立編制修訂長效機制。標準規范具有一定的時效性,必須根據理論 *** 、技術手段、工程材料的進步和經濟社會發展需求而不斷進行修訂、制訂。因此,標準規范編制工作既是一場“殲滅戰”,又是一場“持久戰”。協會秘書處要以此次編制工作為契機,通過加強宣傳教育和技術培訓,不斷提升全行業對地災防治標準規范編制的認識和重視程度,對參與編制工作的單位和個人給予一定的榮譽,對正式發布的編制成果,應給予主編和參編單位署名權,以此來進一步調動行業力量參與的積極性,為今后的標準規范編制工作奠定基礎。最終推動形成 *** 部門引導、行業協會組織、防治需求驅動、行業力量參與、產學研相結合的工作格局,形成與經濟社會發展、防治技術進步、人民群眾關注相適應的標準規范制修訂長效機制。

根據會議的安排,接下來,田大佑同志要對《實施方案》作詳細解釋,希望大家認真領會,在會議討論時提出修改意見,會后協會將把《實施方案》正式下發。各單位都要按照《實施方案》規定的時間表和路線圖,按時保質完成標準規范的編制工作。會議還安排了各種災害類型標準規范編制的專題技術培訓,請大家抓住這難得的機會,要靜下心來、認真聽講,熟悉標準規范編制的程序,掌握編制規則、技術要求,在今后編制工作中貫徹落實。

同志們,地災標準規范編制是一項十分艱巨、繁重的任務,這是對行業隊伍的技術大練兵、大總結、大檢驗、大考驗,責任重大,使命光榮。讓我們立即行動起來,以飽滿的熱情圓滿完成編制任務,為進一步做好地災防治工作奠定堅實的基礎,為建設生態文明、加強防災減災體系建設作出貢獻。

謝謝大家!

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