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地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限申請(qǐng)(地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請(qǐng)要求)

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地災(zāi)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展什么資質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限申請(qǐng)(地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請(qǐng)要求)

(一)甲級(jí)資質(zhì)

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1.技術(shù)人員總數(shù)不少于50名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于30名且具備高級(jí)職稱的人員不少于10名;

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具備高級(jí)職稱的人員不少于5名;

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于20名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具備高級(jí)職稱的人員不少于3名;

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具有高級(jí)職稱的人員不少于8名;

2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于20名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具有高級(jí)職稱的人員不少于5名;

2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有良好的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于10名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于5名且具有高級(jí)職稱的人員不少于3名;

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于50名;

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于30名;

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于20名;

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)有獨(dú)立的法人資格,其中申請(qǐng)施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格;

(二)有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故;

(三)技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)10%。

第十條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

第十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個(gè)類型。

(一)符合下列條件之一的,為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程:

1.治理工程總投資在人民幣2000萬(wàn)元以上,或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣50萬(wàn)元以上;

2.治理工程所保護(hù)的人員在500人以上;

3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣5000萬(wàn)元以上。

(二)符合下列條件之一的,為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程:

1.治理工程總投資在人民幣500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下,或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下;

 地質(zhì)災(zāi)害防治管理

地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:①編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)工作;④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;⑤組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào);⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。

(一)編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃

我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開(kāi)展這一工作必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分部門實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),各時(shí)期的工作重點(diǎn),各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時(shí)期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。

地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)綱要。1991年地礦部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬(wàn)以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時(shí)將重新組織編制《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級(jí)人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰(shuí)受益,誰(shuí)出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理”的原則將防治工作落實(shí)到各有關(guān)部門、單位或個(gè)人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)(同時(shí)報(bào)上一級(jí)地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

(二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)

將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動(dòng)限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國(guó)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。

(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開(kāi)展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開(kāi)展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

(2)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。如在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開(kāi)挖水渠等活動(dòng)都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開(kāi)采地下水。

(3)責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級(jí)人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等。

(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。地礦行政主管部門要對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理

由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時(shí)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開(kāi)挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià),以防工程選址不當(dāng)或工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個(gè)環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實(shí)現(xiàn)真正的“以防為主”。

建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)資質(zhì)。

(2)勘查、評(píng)價(jià)報(bào)告管理。沒(méi)有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

(3)監(jiān)督防治工程和實(shí)施??赡苷T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項(xiàng)目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗(yàn)收工作。

(四)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);⑤建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)技術(shù)要求。

(五)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作

我國(guó) *** 現(xiàn)有的財(cái)力不可能對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理,對(duì)大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作尤為重要。各?。▍^(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)重點(diǎn)。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對(duì)象,將災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作任務(wù)落實(shí)到具體的部門、單位。對(duì)危害很大,可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害點(diǎn),要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)測(cè);其他災(zāi)害點(diǎn),由災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),選派工作認(rèn)真,有一定知識(shí)和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測(cè)員,對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展群眾性簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。

鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動(dòng)等影響,每年都會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè),汛后進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實(shí)效性。

當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí),市(地)、縣級(jí)地礦行政主管部門要在24小時(shí)內(nèi)向省級(jí)地礦行政主管部門報(bào)告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢(shì),提出治理對(duì)策。

(六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施治理工程才可能對(duì)癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對(duì)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國(guó)務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門備案。

國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實(shí)行年度審核制度;除對(duì)單位的資質(zhì)管理以外,還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級(jí)地礦行政主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治,實(shí)行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開(kāi)展防治工作后能受益的部門、單位和個(gè)人出資開(kāi)展防治工作。對(duì)人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實(shí)際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。

注釋

地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)辦理需要哪些條件?

地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)

很多工程在施工之前,都需要經(jīng)過(guò)勘查,地質(zhì)災(zāi)害治理工程也不例外,不過(guò),企業(yè)要想承接這樣的項(xiàng)目,就需要有 地災(zāi)資質(zhì) 中的地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)。

不過(guò),說(shuō)是這么說(shuō),一個(gè)資質(zhì),想要辦理下來(lái)可不是那么容易的,企業(yè)的實(shí)力不夠,比如說(shuō)人員不足,設(shè)備不足,或者操作方式不對(duì),那都可能無(wú)法將地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)成功辦理下來(lái),接下來(lái),我們先來(lái)了解一下地質(zhì)災(zāi)害勘查資質(zhì)的相關(guān)知識(shí)吧。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

1單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于三名;

2具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)有獨(dú)立的法人資格,其中申請(qǐng)施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格;

(二)有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故;

(三)技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)百分之十。

審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。

對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);對(duì)公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)自然資源部備案。

辦理地質(zhì)災(zāi)害治理乙級(jí)資質(zhì)需要什么條件?

一、地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)的審批由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理,乙、丙級(jí)資質(zhì)的審批由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)辦理。

二、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份:1.資質(zhì)申報(bào)表;2.單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件;3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件;4.法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件;5.資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證;6.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件,高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件;7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件;8.技術(shù)設(shè)備清單。

三、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份:1.資質(zhì)申請(qǐng)表;2.單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件(勘查、設(shè)計(jì)、施工),法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件(監(jiān)理);3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明材料(勘查、設(shè)計(jì)、施工);4.法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;5.當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明;6.承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同,工程管理部門驗(yàn)收意見(jiàn)(勘查、設(shè)計(jì)、施工),承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同,工程管理部門驗(yàn)收意見(jiàn)(監(jiān)理)7.單位主要機(jī)械設(shè)備清單(勘查、設(shè)計(jì)、施工),單位主要監(jiān)理設(shè)備清單(監(jiān)理);8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料;9.近五年內(nèi)無(wú)安全、質(zhì)量事故證明。

四、每年受理資質(zhì)申請(qǐng)具體時(shí)間見(jiàn)省國(guó)土資源廳公告。

河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

之一章 總則之一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,防治以地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件包括山體崩塌、滑坡、泥石流;地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進(jìn)行。第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決;組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

市地、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。第七條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃,并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞性地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第九條 制定國(guó)土資源開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證明,必須作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè),并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項(xiàng)目,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)施大型基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中,必須開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)。第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)成果的審批,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告,不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù),有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,必須按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查成果資料的匯交,按照《全國(guó)地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的確定,由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見(jiàn),經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查,報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十五條 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后,由同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。第十六條 各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制度并組織實(shí)施。第十七條 可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門的同時(shí),應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門。第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)報(bào)經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向有關(guān)部門發(fā)布??赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。

其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理第十九條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取緊急措施,減少災(zāi)害損失。第二十條 因人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由造成地質(zhì)災(zāi)害的單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。

因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 組織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。

對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。

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