今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治單位監(jiān)理例會的知識,其中也會對全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
目錄一覽:
- 1、 地質(zhì)災(zāi)害防治管理
- 2、地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)
- 3、召開會議的通知
- 4、地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)
- 5、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
- 6、關(guān)鳳峻司長在地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制培訓(xùn)會議上的講話
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:①編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價工作;④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;⑤組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報;⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
(一)編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃
我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分部門實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),各時期的工作重點(diǎn),各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
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地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰受益,誰出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰誘發(fā),誰治理”的原則將防治工作落實(shí)到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報同級人民 *** 批準(zhǔn)(同時報上一級地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
(二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),對危險區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項重要內(nèi)容。
各級地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動。若確需開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開挖水渠等活動都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責(zé)成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動態(tài)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、撤離路線等。
(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。地礦行政主管部門要對方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象,對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,以防工程選址不當(dāng)或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實(shí)現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。
(1)評價單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資質(zhì)。
(2)勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。
(3)監(jiān)督防治工程和實(shí)施。可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗收工作。
(四)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評估標(biāo)準(zhǔn);⑤建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價技術(shù)要求。
(五)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作
我國 *** 現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理,對大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報,以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作尤為重要。各省(區(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測、預(yù)報重點(diǎn)。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對象,將災(zāi)害監(jiān)測工作任務(wù)落實(shí)到具體的部門、單位。對危害很大,可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點(diǎn),要由專業(yè)隊伍進(jìn)行監(jiān)測;其他災(zāi)害點(diǎn),由災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),選派工作認(rèn)真,有一定知識和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測員,對每個監(jiān)測員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展群眾性簡易監(jiān)測。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響,每年都會出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,汛期加強(qiáng)監(jiān)測,汛后進(jìn)行復(fù)核,及時掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實(shí)效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時,市(地)、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時報國務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢,提出治理對策。
(六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施治理工程才可能對癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報國務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報國務(wù)院地礦行政主管部門備案。
國務(wù)院地礦行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實(shí)行年度審核制度;除對單位的資質(zhì)管理以外,還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對地質(zhì)災(zāi)害防治,實(shí)行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行“誰受益、誰出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實(shí)際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)
之一章 總則之一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量,控制施工工期和造價,加強(qiáng)對防治工程監(jiān)理單位的資格管理,特制定本辦法。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理,是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位,受防治工程項目委托單位指派,對防治工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種,在證書中予以明確。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格,是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績,以及資金數(shù)量等。
監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)甲、乙兩級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理;省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)丙級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章 監(jiān)理單位資格分級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍第六條 監(jiān)理單位資格分級標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、甲級
1.由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師(即高級監(jiān)理工程師,含地質(zhì)、設(shè)計、施工,下同)或高級經(jīng)濟(jì)師(即高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師)任單位負(fù)責(zé)人,或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2.取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人,且專業(yè)配套齊全,其中高級監(jiān)理工程師不少于5人,高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于2人。
3.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4.有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進(jìn)、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。
二、乙級
1.由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師任單位負(fù)責(zé)人,或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2.取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人,且專業(yè)配套齊全,其中高級監(jiān)理工程師不少于3人,高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。
3.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4.有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器,注冊資金不少于50萬元。
三、丙級
1.由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人,或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2.取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人,且主要專業(yè)配套,其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人,監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。
3.一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4.有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條 監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下:
一、甲級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各種等級地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
二、乙級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)中型(含)以下地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
三、丙級監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條 監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),不得擅自越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理的資格審批和管理第九條 設(shè)立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱申請單位),必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請書。申請書的內(nèi)容如下:
一、單位名稱和地址;
二、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱和工作簡歷;
三、擬擔(dān)任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表,包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等;
四、單位所有制性質(zhì);
五、主要工作業(yè)績;
六、主要設(shè)備、儀器注冊資金和資產(chǎn)負(fù)債表;
七、業(yè)務(wù)范圍。第十條 資格管理部門對申請單位提交的申請書,經(jīng)審查無誤后發(fā)給單位的和個人的《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》。取得批準(zhǔn)書的單位,必須向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請注冊登記,經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊和領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場活動。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在所在地建設(shè)銀行開立帳戶,并接受財務(wù)監(jiān)督。第十一條 監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料:
一、定級申請書;
二、《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本;
三、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件;
四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》;
五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績等有關(guān)證明文件。
監(jiān)理單位的定級申請材料,必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級主管部門(或單位,均為廳局級,下同)審核并簽署意見。
召開會議的通知
在現(xiàn)實(shí)社會中,需要使用通知的情況越來越多,通知是用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,要求下級機(jī)關(guān)辦理某項事務(wù)等。大家知道正式的通知怎么寫嗎?以下是我收集整理的召開會議的`通知5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
召開會議的通知 篇1
各有關(guān)投標(biāo)單位:
根據(jù)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革要求,按照電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)施計劃,市城鄉(xiāng)建設(shè)委招投標(biāo)監(jiān)管處會同相關(guān)處室單位,擬于20xx年12月中下旬組織召開電子招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)培訓(xùn)會議,會議內(nèi)容包括我市招投標(biāo)制度改革、全市建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的信用體系、招標(biāo)控制價備案的相關(guān)政策、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)容和流程等。培訓(xùn)會擬分三期,之一期:勘察、設(shè)計、施工總承包等投標(biāo)單位和區(qū)縣招投標(biāo)監(jiān)管工作相關(guān)人員;第二期:專業(yè)分包、監(jiān)理、園林等投標(biāo)單位和造價咨詢單位;第三期:勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、監(jiān)理、園林、其他相關(guān)投標(biāo)單位等投標(biāo)單位。施工總承包每單位限報3人,其他單位每單位限報2人。培訓(xùn)會議不收取參會單位任何費(fèi)用。
報名方式:網(wǎng)站報名
召開會議的通知 篇2
各中小學(xué)(含民辦學(xué)校、中職學(xué)校):
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,不斷探索開展青少年科學(xué)探究新思路、新途徑與新 *** ,培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,提高青少年科學(xué)文化素質(zhì),推動學(xué)校科技教育深入開展,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。經(jīng)研究,決定召開之一屆大足區(qū)青少年科技模型大賽(上半年)籌備會暨培訓(xùn)會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間、
20xx年2月23日(星期四)上午9:00。
二、會議地點(diǎn)
xx區(qū)教委二樓會議室
三、參會人員
各中小學(xué)(含中職學(xué)校)分管科技工作的副校長和1名科技教師。
四、 聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
郵 箱:
附件: 市級科技模型大賽比賽規(guī)則籌備會暨培訓(xùn)會通知2.21.doc
xx市xx區(qū)教育委員會
二0xx年二月二十一日
召開會議的通知 篇3
各股東:
本公司決定于20xx年12月3日14時整在xxxx集團(tuán)有限公司四樓會議室(溫州xxxx工業(yè)區(qū))召開全體股東會議,會議將討論更換執(zhí)行董事、解聘總經(jīng)理、討論公司法定代表人xx起訴公司民間借貸糾紛一案以及《上海xx閥門有限公司重要通知》的合法性、公司組織機(jī)構(gòu)、人員安排及要求執(zhí)行董事匯報公司今年經(jīng)營情況和債權(quán)債務(wù)處理等內(nèi)容。請各股東準(zhǔn)時參加會議。到時不參加會議的,視為放棄。
20xx年11月18日
召開會議的通知 篇4
各相關(guān)單位:
為加強(qiáng)會員單位之間的技術(shù)交流與合作,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)的快速發(fā)展,中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會定于xxxx年xx月xx日~xx日在四川省成都市金麒麟賓館舉辦“汶川地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)術(shù)交流會議”,相關(guān)事宜安排如下:
一、會議時間:xxxx年xx月xx日~xx日
二、會議地點(diǎn):四川省成都市金麒麟賓館
地 址:四川省成都市金牛區(qū)人民北路一段xx號
三、參會人員:會員單位技術(shù)人員及相關(guān)單位管理人員。
四、費(fèi) 用:會務(wù)費(fèi)xxx元/人(賓館統(tǒng)一收取、出具發(fā)票)
五、住宿標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)間、單間xxx元/天(含早餐)
食宿安排:住宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
六、學(xué)術(shù)論文:發(fā)表學(xué)術(shù)論文的單位和個人,請于xx月xx前將電子版發(fā)到xxxxxxx ,逾期不再受理。
七、日程安排:
xx月xx日 全天報到
xx月xx日 上午學(xué)術(shù)會議,下午實(shí)用案例交流
xx月xx日 乘車考察汶川縣映秀鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程
xx月xx日 會議結(jié)束
八、其他事項:
(一)請各單位確認(rèn)參會人員或提交學(xué)術(shù)論文單位及時回傳至協(xié)會郵箱。
(二)由于參會人數(shù)較多,會務(wù)組不統(tǒng)一安排接送,請參會人員自行前往。(行車路線詳見附件)
(三)會務(wù)組聯(lián)系方式:
四川省地質(zhì)工程勘察院: 游毅強(qiáng):xxxxxxxxxxx
楊 起:xxxxxxxxxxx
協(xié)會教育培訓(xùn)部: 魯秋麗:xxxxxxxxxxx
王來龍: xxxxxxxxxxx
回執(zhí)傳真:xxx—xxxxxxxx
回執(zhí)郵箱:xxxxxxxxx
請各單位盡快確認(rèn)參會回執(zhí)及時反饋。目前正在預(yù)訂賓館。
中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會
xxxx年xx月xx日
召開會議的通知 篇5
一、 會議時間、地點(diǎn)安排:
1、 召開會議時間:2xxxx年9月5日19:3xx分。
2、 召開會議地點(diǎn):之一分部會議室
二、 會議主持
北京華路捷公路工程技術(shù)咨詢有限公司云南石鎖高速公里路之一監(jiān)理合同段總監(jiān)辦。
三、 參加會議人員:
1、 指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管辦;
2、 云南石鎖高速公里路之一監(jiān)理合同段總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
3、 云南石鎖高速公里路之一監(jiān)理合同段各駐地辦高監(jiān)及道路、橋梁、試驗、安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師;
4、 中建石鎖高速公路項目部一分部及所屬各工區(qū)項目負(fù)責(zé)人,總工,質(zhì)檢負(fù)責(zé)人,試驗負(fù)責(zé)人。
四、 會議主要議程:
1、 介紹到會指揮部領(lǐng)導(dǎo);
2、 監(jiān)理單位、施工單位介紹到會人員;
3、 施工單位分部、工區(qū)匯報施工情況;工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資完成情況,安全、環(huán)保、文明施工情況,存在問題,下步工作安排。
4、 駐地辦高監(jiān)匯報施工監(jiān)理情況;監(jiān)理人員到位情況,工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保、文明施工監(jiān)理執(zhí)行情況,存在的問題,下一步監(jiān)理工作計劃。
5、 總監(jiān)辦相關(guān)專業(yè)工程師問題解答及工作安排。
6、 請指揮部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管辦做工作指示。
7、 總監(jiān)作會議總結(jié)和工作安排。
五、 有關(guān)要求
1、 請各分部、工區(qū)、駐地辦在9月3日17:xxxx前將本部門匯報材料中存在需解決問題以電子版形式發(fā)送到一總監(jiān)辦郵箱(ssgsjl1@126.com),
以備在籌備會中統(tǒng)一。
2、 各分部、工區(qū)、駐地辦應(yīng)準(zhǔn)備書面匯報材料(時間宜控制在1xx分鐘之內(nèi)),會前提供一份給總監(jiān)辦。
北京華路捷公路工程技術(shù)咨詢有限公司
云南石鎖高速公里路之一監(jiān)理合同段總監(jiān)辦。
二xxxx年九月二日
地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)
之一章 總則之一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工質(zhì)量,控制施工工期和造價,提高工程效益和施工管理水平,特制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目均按本辦法實(shí)行施工監(jiān)理。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理,是指已取得國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位,受防治單位的委托或指派,對施工單位(承包人)施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的依據(jù)是:
一、法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書;
三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同書。第五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工作,并必須確保監(jiān)理單位獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限。第六條 施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,做好配合工作,建立、加強(qiáng)自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度,配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條 監(jiān)理單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工,必須做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦理和一絲不茍,認(rèn)真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)守則,做好施工監(jiān)理工作。第二章 監(jiān)理的組織第八條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須是經(jīng)部門審批,取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的監(jiān)理組織,按批準(zhǔn)的資格等級承擔(dān)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位的監(jiān)理人員,必須是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門審批,取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員。第九條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素,建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和設(shè)備,按照施工合同文件,獨(dú)立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條 現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量,根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對施工進(jìn)行有效監(jiān)理為原則,按下列規(guī)定配備:
一、人員構(gòu)成:監(jiān)理工程師(含總監(jiān)理,專業(yè)監(jiān)理,財務(wù)計劃監(jiān)理);測量、試驗等方面的專業(yè)人員;必要的文書、行政人員。
二、人員資格:中型(含)以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理,必須是高級監(jiān)理工程師;小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理,更低為監(jiān)理工程師;專業(yè)監(jiān)理和財務(wù)計劃監(jiān)理必須具有中級(含)以上監(jiān)理技術(shù)職稱。
三、人員數(shù)量:按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型(含)以上防治工程,一般每100萬元投資額配備的更低數(shù)為5人,其中至少有2人應(yīng)具有中級(含)以上監(jiān)理技術(shù)職稱;小型防治工程的更低數(shù)為3人,其中至少有1人應(yīng)為監(jiān)理工程師。第十一條 施工監(jiān)理,應(yīng)配備有必需的測量、試驗(含檢驗)、通訊、交通等設(shè)備和現(xiàn)場辦公、住宿等設(shè)施,數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設(shè)備和設(shè)施,可以根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備,其費(fèi)用由防治單位承擔(dān),并列入工程量清單。第十二條 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場監(jiān)理提供的設(shè)備、設(shè)施等因素,由防治單位支付款額,由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中確定。第三章 監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限第十三條 監(jiān)理工程師在計劃管理方面的職責(zé)和權(quán)限是:
一、審批施工單位在開工之前提交的總施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明書,以及根據(jù)總施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃和施工階段提交的各種詳細(xì)計劃與變更計劃。
二、根據(jù)施工合同,在施工過程中檢查、監(jiān)督計劃的實(shí)施。當(dāng)防治工程施工未能按計劃進(jìn)行時,有權(quán)要求施工單位調(diào)整或修改計劃,采取必要的措施加快施工進(jìn)度。
三、定期向防治單位報告防治工程進(jìn)度等情況。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時,有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告,供防治單位采取措施或做出決定。第十四條 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責(zé)和權(quán)限是:
一、按照施工合同規(guī)定的時間,向施工單位提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高等書面資料,并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。檢查、驗收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。
二、檢查用于防治工程的建筑材料和設(shè)備。對于不符合施工合同要求的建筑材料和設(shè)備,有權(quán)拒絕使用。
三、簽發(fā)各項防治工程的開工通知書。有權(quán)暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。
四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗測試工作。
有權(quán)利用施工單位或自備的檢驗測試設(shè)備,進(jìn)行防治工程質(zhì)量的檢驗、測試。
五、對施工全過程的每道工序、每個部位的施工質(zhì)量進(jìn)行跟班檢查和監(jiān)督。對符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂;對不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程,有權(quán)要求施工單位返工或采取補(bǔ)救措施,直至達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗收申請報告,向防治單位轉(zhuǎn)報并提交相關(guān)報告,參加防治單位主持的交工、竣工驗收工作,經(jīng)試運(yùn)行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。
七、認(rèn)真填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊,記錄、保存所有的量測、試驗資料和施工過程的一切質(zhì)量問題及其處理情況,建立全面的技術(shù)檔案。防治工程竣工后,交防治單位歸檔備查。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施
崩塌災(zāi)害防治的工程措施:
1、攔擋:對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物。攔截建筑物有落石平臺、落石槽、攔石堤或攔石墻等,遮擋建筑物有明洞、棚洞等。
2、支撐與坡面防護(hù):支撐是指對懸于上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危巖采用墩、柱、墻或其組合形式支撐加固,以達(dá)到治理危巖的目的。對危險塊體連片分布,并存在軟弱夾層或軟弱結(jié)構(gòu)面的危巖區(qū),首先清除部分松動塊體,修建條石護(hù)壁支撐墻保護(hù)斜坡坡面。
3、錨固:板狀、柱狀和倒錐狀危巖體極易發(fā)生崩塌錯落,利用預(yù)應(yīng)力錨桿(索)可對其進(jìn)行加固處理,防止崩塌的發(fā)生。錨固措施可使臨空面附近的巖體裂縫寬度減小,提高巖體的完整性。
4、灌漿加固:固結(jié)灌漿可增強(qiáng)巖石完整性和巖體強(qiáng)度。一般先進(jìn)行錨固,再逐段灌漿加固。
5、疏干岸坡與排水防滲:通過修建地表排水系統(tǒng),將降雨產(chǎn)生的徑流攔截匯集,利用排水溝排出坡外。對于滑坡體中的地下水,可利用排水孔將地下水排出,從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡巖土體的軟化作用。
滑坡災(zāi)害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水:滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關(guān)。因此在滑坡防治中往往要設(shè)法排除地表水和地下水,避免地表水滲入滑體,減少地表水對滑坡巖土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托,提高滑帶土的抗剪強(qiáng)度和滑坡的整體穩(wěn)定性。
2、減重與加載:通過削方減載或填方加載方式來改變滑體的力學(xué)平衡條件,也可以達(dá)到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段加載,主滑地段或牽引地段減重才有效果。
泥石流災(zāi)害防治的工程措施
1、跨越工程:在泥石流溝上方修筑橋梁、涵洞跨越避險工程,使泥石流有排泄通道,又能保證道路的暢通。
2、穿越工程:在泥石流下方修筑隧道、明硐和渡槽的穿越工程,使泥石流從上方排泄,下方交通不受影響。這是通過泥石流地區(qū)的又一種主要工程形式,對于隧道、明洞和渡槽設(shè)計的選擇,總的原則是因地制宜。
3、防護(hù)工程:對泥石流地區(qū)的橋梁、隧道、路基及重要工程設(shè)施修筑護(hù)坡、擋墻、順壩和丁壩等防護(hù)工程,從而抵御泥石流的沖刷、沖擊、側(cè)蝕和淤埋等危害。
4、排導(dǎo)工程:修筑導(dǎo)流堤、急流槽、束流堤等排導(dǎo)工程,改善泥石流流勢、增大橋梁等建筑物的排泄能力。
5、攔擋工程:修筑攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程,控制泥石流的固體物質(zhì)和雨洪徑流,削弱泥石流的流量、下泄量和能量,以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。
擴(kuò)展資料:
誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要有:
1、采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范,預(yù)留礦柱少,造成采空坍塌,山體開裂,繼而發(fā)生滑坡。
2、開挖邊坡:指修建公路、依山建房等建設(shè)中,形成人工高陡邊坡,造成滑坡。
3、山區(qū)水庫與渠道滲漏,增加了浸潤和軟化作用導(dǎo)致滑坡泥石流發(fā)生。
4、其它破壞土質(zhì)環(huán)境的活動如采石放炮,堆填加載、亂砍亂伐,也是導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)作用。
參考資料來源:百度百科——地質(zhì)災(zāi)害防治
關(guān)鳳峻司長在地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制培訓(xùn)會議上的講話
(2013年11月26日)
同志們:
值此全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神之際,我們在這里召開地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制培訓(xùn)會議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于地災(zāi)防治工作的要求,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地災(zāi)防治工作的決定》,總結(jié)前階段工作,動員部署防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作,開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制技術(shù)培訓(xùn)工作。
我部高度重視地災(zāi)防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作,2000年以來,在認(rèn)真總結(jié)三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)防治工作的基礎(chǔ)上,先后組織編制出臺了《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》、《地災(zāi)防治工程監(jiān)理規(guī)范》等行業(yè)規(guī)范。但是,總的看,地災(zāi)防治行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與防治工作發(fā)展的需求相比嚴(yán)重滯后,一是還沒有建立起完整的地災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;二是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的類型和數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足地災(zāi)防治工程和行業(yè)發(fā)展的需要,很多內(nèi)容還需要參考相關(guān)行業(yè)的技術(shù)要求;三是已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果有待提高,適應(yīng)性和可操作性不強(qiáng)。因此,2011年6月國務(wù)院出臺的《決定》中就明確提出,要抓緊修訂地災(zāi)調(diào)查評價、危險性評估與風(fēng)險區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、危險性評估等技術(shù)要求和規(guī)程。要完成《決定》提出的任務(wù),就要求我們在明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動并統(tǒng)一組織我國地災(zāi)防治全行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量,抓緊開展編制工作。
2012年8月,中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會成立之后,我們將防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作委托給協(xié)會,作為協(xié)會今后一個時期內(nèi)的重點(diǎn)工作。在地質(zhì)環(huán)境司的指導(dǎo)下,協(xié)會秘書處在人手緊、任務(wù)重的情況下,在一年多時間里,會同中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院制定工作方案,完成了大量的調(diào)查研究、資料收集工作,多次召開專家研討會,在充分征求和聽取廣大會員單位意見的基礎(chǔ)上,形成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架和《地災(zāi)防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制修訂組織實(shí)施方案》,提出三年內(nèi)需要編制的10大類146項具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確了編制工作的10家牽頭組織單位、77家主編單位和125家參編單位,確定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作的任務(wù)分工和工作流程。編制工作得到了上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等省(市)國土資源主管部門的高度重視和密切配合,得到了各主編單位和參編單位的大力支持和熱情參與,你們以行業(yè)發(fā)展大局為重,不辭辛苦、勇于奉獻(xiàn),在此我代表汪民會長,代表中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會向你們表示崇高的敬意和誠摯的謝意!
借此機(jī)會,我再談三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作的重大意義
我國地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、危害大,約27萬處隱患點(diǎn)分布在重大工程區(qū)、400多個城鎮(zhèn)和上萬個村莊,直接威脅和影響人口約8000萬,防治任務(wù)十分艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視地災(zāi)防治工作,特別是2009年中央財政設(shè)立特大型地災(zāi)防治專項資金后,各級財政也高度重視,紛紛投入大量資金開展防治工程。2012年,全國地災(zāi)防治方面的資金投入超過200億元。建立健全完善的地災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,對于促進(jìn)防治管理工作,提高防治工程質(zhì)量,合理使用防治資金,實(shí)現(xiàn)更佳的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,具有重要的意義。
(一)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是實(shí)現(xiàn)地災(zāi)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。近年來,國務(wù)院先后發(fā)布了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》,實(shí)施《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》,確立了一系列地質(zhì)災(zāi)害防治制度。部層面也制定出臺了相應(yīng)管理辦法和政策措施,包括資質(zhì)管理、調(diào)查評估、排查巡查、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查等。這些法規(guī)規(guī)章制度和政策措施要落到實(shí)處,必須制定與其相配套相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確和細(xì)化,便于各級防治管理部門工作時為依據(jù)和參照,確保各項防治管理的政策和措施能落到實(shí)處。
(二)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是提高地災(zāi)防治工程質(zhì)量的迫切需求。每年200多億元的防治資金中,很大一部分用于防治工程。地災(zāi)防治工程涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),如何根據(jù)防治工程的技術(shù)特點(diǎn)和防災(zāi)減災(zāi)要求,加快制定完善有關(guān)技術(shù)要求、實(shí)施細(xì)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,為工程治理和防治單位生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù),使防治工程效益更大化,取得更好的防災(zāi)效果,更大限度地避免和減少地災(zāi)造成的損失,是當(dāng)前十分緊迫和必要的工作。
(三)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。目前,全國共有近4000家地災(zāi)防治行業(yè)資質(zhì)單位,10萬多名專業(yè)人員從事防治工作,為保障人民生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。同時也應(yīng)該看到,我們的防治行業(yè)還處于起步階段,依然存在一些亟待解決的問題,如行業(yè)監(jiān)管能力較弱,從業(yè)人員接受教育培訓(xùn)不足,未建立防治技術(shù)人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制,部分防治工程前期立項論證地質(zhì)依據(jù)不足,行業(yè)整體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還存在一定差距,這些問題都嚴(yán)重制約我國地災(zāi)防治行業(yè)的健康發(fā)展,影響防治水平的進(jìn)一步提高。要很好地解決這些問題,就必須建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,使項目立項、工程措施安排、技術(shù)人員要求、經(jīng)費(fèi)測算等有充分的依據(jù),推動行業(yè)行為更加規(guī)范、防治水平和工程治理進(jìn)一步提高。
(四)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是提升地災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)科技水平的必然選擇。當(dāng)前,我國的地災(zāi)防治科學(xué)研究和工程治理技術(shù)水平還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)需求。完善的地災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,有利于防治技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、推廣,是保證防治工程質(zhì)量、整體提升行業(yè)防治科技水平的重要手段。在開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作中,加強(qiáng)對地災(zāi)危險性評估和工程治理勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等理論研究,改進(jìn)崩、滑、流等類型災(zāi)害工程治理技術(shù),試驗選用適宜的新材料、新工藝,研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)工程治理設(shè)計軟件,必將大大地提升地災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的科技水平。
二、編制工作中要突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性
(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)性。地災(zāi)防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保防治 *** 、防治措施、防治材料等的準(zhǔn)確、合理和有效,是編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的之一要義。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推行的防治技術(shù) *** 應(yīng)有充分的理論依據(jù),符合地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、材料、生態(tài)等學(xué)科的基本原理,具備扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選用的基本設(shè)備、材料、工法等,應(yīng)與當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),滿足易得、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的要求。要合理把握工作進(jìn)度,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先制定推行一批行業(yè)最急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中出現(xiàn)疑難復(fù)雜問題,要進(jìn)一步開展研討和研究,對于不成熟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以暫緩編制。
(二)提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系統(tǒng)性。此次制修訂對象共146項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,包含綜合管理、防治技術(shù)、定額造價等類別,涉及調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程治理、信息系統(tǒng)等多個專業(yè)內(nèi)容,涉及勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié),內(nèi)容廣、環(huán)節(jié)多,十分復(fù)雜。要對編制原則、基本術(shù)語、章節(jié)篇幅、理論 *** 等要素作統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免矛盾、重復(fù)、交叉等問題。增強(qiáng)不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范間、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)部間的整體性和一致性,還要做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與有關(guān)法規(guī)制度、國標(biāo)、行標(biāo)等的銜接工作。由于我們不同類的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都有不同的牽頭組織單位,協(xié)會秘書處作為總的協(xié)調(diào)安排單位,一定要對此高度重視。
(三)確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對新技術(shù)、新 *** 使用的引領(lǐng)功能,是推動行業(yè)防治技術(shù)進(jìn)步的重要 *** 之一,也是確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在較長一段時間內(nèi)有效的重要手段。要開展深入的調(diào)查研究、總結(jié)梳理、溝通交流、咨詢論證等工作,把握行業(yè)技術(shù)最新動態(tài)和新技術(shù)新 *** ,積極邀請具有這些技術(shù) *** 實(shí)踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人員參加編制工作或提供技術(shù)咨詢,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先進(jìn)性。特別要指出的是,在三峽庫區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)等全國地災(zāi)防治重點(diǎn)地區(qū),近幾年來國家投入了大量的防治資金,完成了大量的防治工程,防治管理工作相當(dāng)?shù)轿唬〉煤芎玫姆罏?zāi)效果,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的防治技術(shù)單位,要將這些地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法都充分吸收到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中。
三、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),確保編制工作順利開展
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,更需要強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)保障,各單位要進(jìn)一步提高做好編制工作的責(zé)任感和緊迫感,分工協(xié)作,全力以赴,確保編制工作順利開展,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。這項工作部里高度重視,是環(huán)境司這幾年內(nèi)需要抓的緊迫工作,因此委托給協(xié)會之后,環(huán)境司要繼續(xù)密切關(guān)注,加強(qiáng)對整個編制工作的領(lǐng)導(dǎo),隨時掌握編制工作動態(tài)和進(jìn)展情況,密切跟蹤了解編制過程中存在的困難和問題,提供必要的幫助和支持。協(xié)會秘書處要建立相關(guān)工作制度,及時開展技術(shù)培訓(xùn),督促檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量,組織最終審查與驗收,密切聯(lián)系各牽頭組織單位,全力做好協(xié)調(diào)和保障工作
(二)牽頭組織單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這次編制工作能否順利完成,各牽頭組織單位非常關(guān)鍵。上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等省(市)國土資源主管部門,地調(diào)局監(jiān)測院(應(yīng)急中心、三峽中心)、水環(huán)中心,經(jīng)研院作為牽頭組織單位務(wù)必高度重視,一是這次會議后要迅速召開一次專門會議,將本單位負(fù)責(zé)的編制工作部署下去,簽訂相關(guān)協(xié)議,明確各單位的任務(wù)和職責(zé);二是督促和指導(dǎo)主編單位和參編單位制定編制工作方案,通過組織會議研討、技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等辦法,及時協(xié)調(diào)解決編制單位工作中碰到的問題和難題;三是在今后編制工作過程中,與協(xié)會秘書處緊密聯(lián)系、密切配合,及時溝通反饋編制情況,安排專人聯(lián)系協(xié)會和主編單位;四是通過給予榮譽(yù)和獎勵,在工作經(jīng)費(fèi)、工程項目安排等方面給予一定傾斜支持等多種 *** 和手段,充分調(diào)動各主編單位和參編單位的積極性,對推動工作不力,不夠重視的,要建議協(xié)會秘書處及時更換。
(三)編制單位要全力以赴做好具體編制工作。各標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主編和參編單位在規(guī)定的時間內(nèi)拿出高質(zhì)量的初稿,是編制工作圓滿完成的重要基礎(chǔ)。各編制單位要認(rèn)識到參加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作既是上級給予的光榮任務(wù),也是提高本單位在行業(yè)中地位和知名度的絕佳機(jī)會,放眼長遠(yuǎn),把編制工作作為本單位工作的一項重要任務(wù),投入足夠的人力、財力、物力,保證編制工作的進(jìn)度和質(zhì)量。既要認(rèn)真總結(jié)本單位多年來的防治工程實(shí)踐經(jīng)驗,也要汲取其他同行的好經(jīng)驗、好做法,更要以此為契機(jī),對行業(yè)共同關(guān)心的一些關(guān)鍵問題開展深度研究,使本單位成為地災(zāi)防治行業(yè)中某方面的領(lǐng)頭羊和權(quán)威。
(四)充分發(fā)揮專家的作用。協(xié)會成立了專家委員會,共有396名專家,加上協(xié)會的顧問,基本上囊括了當(dāng)前我國地災(zāi)防治領(lǐng)域的優(yōu)秀人才,有德高望重的院士教授,有年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干,也有才華橫溢的青年才俊,是地災(zāi)防治工作的“思想庫”、“智囊團(tuán)”,在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制的全過程中,都要充分發(fā)揮專家的決策參謀和咨詢作用。起草時要依靠專家指導(dǎo)把關(guān),碰到難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題時要依靠專家研討決擇,最后還要依靠專家來審核驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量,某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范甚至需要專家親自上陣。
(五)建立編制修訂長效機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有一定的時效性,必須根據(jù)理論 *** 、技術(shù)手段、工程材料的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求而不斷進(jìn)行修訂、制訂。因此,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作既是一場“殲滅戰(zhàn)”,又是一場“持久戰(zhàn)”。協(xié)會秘書處要以此次編制工作為契機(jī),通過加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn),不斷提升全行業(yè)對地災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的認(rèn)識和重視程度,對參與編制工作的單位和個人給予一定的榮譽(yù),對正式發(fā)布的編制成果,應(yīng)給予主編和參編單位署名權(quán),以此來進(jìn)一步調(diào)動行業(yè)力量參與的積極性,為今后的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作奠定基礎(chǔ)。最終推動形成 *** 部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會組織、防治需求驅(qū)動、行業(yè)力量參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工作格局,形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、防治技術(shù)進(jìn)步、人民群眾關(guān)注相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂長效機(jī)制。
根據(jù)會議的安排,接下來,田大佑同志要對《實(shí)施方案》作詳細(xì)解釋,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,在會議討論時提出修改意見,會后協(xié)會將把《實(shí)施方案》正式下發(fā)。各單位都要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的時間表和路線圖,按時保質(zhì)完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作。會議還安排了各種災(zāi)害類型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的專題技術(shù)培訓(xùn),請大家抓住這難得的機(jī)會,要靜下心來、認(rèn)真聽講,熟悉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的程序,掌握編制規(guī)則、技術(shù)要求,在今后編制工作中貫徹落實(shí)。
同志們,地災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制是一項十分艱巨、繁重的任務(wù),這是對行業(yè)隊伍的技術(shù)大練兵、大總結(jié)、大檢驗、大考驗,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們立即行動起來,以飽滿的熱情圓滿完成編制任務(wù),為進(jìn)一步做好地災(zāi)防治工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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