廈門市測繪管理辦法(2008)
之一條 為加強測繪管理，促進測繪事業發展，為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產管理部門是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。市測繪與基礎地理信息機構（以下簡稱“市測繪機構”）受市測繪行政主管部門委托具體承擔相應測繪管理工作。
有關行政管理部門按規定職責分工負責本部門有關的測繪工作。第四條 市測繪行政主管部門應當會同有關行政管理部門組織編制本市基礎測繪規劃，報市人民 *** 批準實施。
基礎測繪納入本市國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第五條 市測繪行政主管部門負責組織實施的基礎測繪項目包括：
（一）建立、維護和更新本行政區域內的平面控制網、高程控制網和空間定位網；
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（二）本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產品的采集、測制和更新；
（三）建立、維護和更新本行政區域基礎地理信息系統，利用國家基礎地理信息數據衍生其他地理信息數據；
（四）編制與更新本行政區域綜合地圖集和普通地圖集；
（五）進行基礎航空攝影以及獲取本市基礎地理信息數據源的遙感資料；
（六）國家測繪行政主管部門、省人民 *** 測繪行政主管部門和市人民 *** 規定的其他項目。
市測繪機構具體負責前款規定的基礎測繪項目的技術質量監管及成果驗收。第六條 基礎測繪成果按照下列規定更新：
（一）本市經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果、基礎地理信息系統的數據庫應當及時更新；
（二）1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數字化產品中反映城鄉發展變化的要素，應當實行動態更新；
（三）國家三等、四等平面控制網、高程控制網應當五年內復測一次。第七條 市測繪行政主管部門應當加強基礎地理信息數據庫和信息平臺的建設，及時采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎地理信息數據，制作全市統一標準的基礎地理信息。第八條 從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統。
市測繪行政主管部門負責本市測繪基準和測繪控制系統的統一確定、統一規劃，市測繪機構具體負責測繪基準和控制系統的建立、更新和維護。第九條 在本市從事測繪業務活動的單位和個人，應當遵守下列規定：
（一）依法取得相應等級的測繪資質證書，并在其資質等級許可的專業業務范圍和作業限額內從事測繪活動；
（二）采用廈門地方統一的平面直角坐標系統、國家高程系統和廈門統一的圖幅分幅和編號；
（三）執行國家、省頒布的測繪技術規范和標準及市測繪行政主管部門制定的測算細則和補充技術規定；
（四）執行價格行政管理部門批準的測繪收費標準；
（五）測繪單位依法實行計量認證，使用的測量儀器應當經檢定合格；
（六）測繪人員應當參加市測繪行政主管部門組織的業務技術培訓，進行測繪業務時應當按照國家規定持有測繪作業證件。第十條 用地紅（藍）線撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗）線以及竣工規劃測繪等規劃管理職能涉及的測繪活動，由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關行政管理部門在批準立項前應當書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。
前款規定的測繪項目，其成果應當經市測繪機構驗收后，方可提供利用。第十二條 申請土地登記前，應當進行地籍測繪。
因土地登記需要的日常地籍測繪，由申請人委托有相應資質的測繪單位實施。第十三條 有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：
（一）申請產權初始登記的房屋，其中房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托測繪；
（二）自然狀況發生變化的房屋；
（三）房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。
房產管理中需要的房產測繪，由市測繪行政主管部門委托房產測繪單位進行。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
工程監理企業資質管理規定
之一章 總則之一條 為了加強對工程監理企業資質管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程的質量、工期和投資效益的發揮，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。第二條 在中華人民共和國境內申請工程監理企業資質，實施對工程監理企業資質管理，適用本規定。第三條 工程監理企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。第四條 國務院建設行政主管部門負責全國工程監理企業資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。
省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民 *** 交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。第二章 資質等級和業務范圍第五條 工程監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。
工程監理企業的資質等級標準如下：
（一）甲級
1．企業負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
2．取得監理工程師注冊證書的人員不少于25人；
3．注冊資本不少于100萬元；
4．近三年內監理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業工程項目。
（二）乙級
1．企業負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
2．取得監理工程師注冊證書的人員不少于15人；
3．注冊資本不少于50萬元；
4．近三年內監理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業工程項目。
（三）丙級
1．企業負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
2．取得監理工程師注冊證書的人員不少于5人；
3．注冊資本不少于10萬元；
4．承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業工程項目。第六條 甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。第七條 工程監理企業可以根據市場需求，開展家庭居室裝修監理業務。具體管理辦法另行規定。第三章 資質申請和審批第八條 工程監理企業應當向企業注冊所在地的縣級以上地方人民 *** 建設行政主管部門申請資質。
中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬的工程監理企業申請甲級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時向企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告。第九條 新設立的工程監理企業，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。
新設立的工程監理企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：
（一）工程監理企業資質申請表；
（二）企業法人營業執照；
（三）企業章程；
（四）企業負責人和技術負責人的工作簡歷、監理工程師注冊證書等有關證明材料；
（五）工程監理人員的監理工程師注冊證書；
（六）需要出具的其他有關證件、資料。第十條 工程監理企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規定第九條所列資料外，還應當提供下列資料：
（一）企業原資質證書正、副本；
（二）企業的財務決算年報表；
（三）《監理業務手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。第十一條 甲級工程監理企業資質，經省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航工程等方面工程監理企業資質的，由省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門商同級有關專業部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，由國務院建設行政主管部門送國務院有關部門初審。國務院建設行政主管部門根據初審意見審批。
審核部門應當對工程監理企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。
廈門市建設工程監理管理辦法
之一章 總則之一條 為規范建設工程監理行為，保證建設工程質量，提高工程建設效益，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的建設工程監理是指監理單位受建設單位委托，依據法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程合同，對建設工程的質量、施工安全、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。第三條 在本市行政區域內從事建設工程監理及相關管理活動適用本辦法。第四條 本市推行建設工程監理制度。
從事監理活動應當遵循客觀、公正和誠信的原則，維護建設工程合同當事人的合法權益。
監理單位依法履行監理職責，不受建設單位的非法干預。第五條 建設行政主管部門對建設工程的監理活動實施監督管理。
交通、水利等有關行政部門在各自的職責范圍內，負責對相應專業建設工程監理活動的監督。第六條 市建設監理行業協會對會員單位進行從業自律教育和監督，開展業務培訓和交流，進行考核和信用評價，依法維護會員單位的合法權益。
市建設行政主管部門對市建設監理行業協會的活動進行指導和監督。第二章 監理范圍第七條 下列建設工程的施工階段，建設單位應當委托監理單位進行監理：
（一）國家、省重點建設工程；
（二）大中型公用事業工程；
（三）成片開發建設的住宅小區工程、建筑面積5000平方米以上的住宅建設工程、以及高層住宅及地基或結構復雜的多層住宅；
（四）利用外國 *** 或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）法律、法規及國家規定應當實行監理的其他工程。第八條 本辦法第七條規定以外的建設工程以及本辦法第七條規定的建設工程的其他階段是否委托監理，由建設單位自行決定。
建設單位委托監理的，按本辦法執行；建設單位未委托監理的，本辦法規定的監理單位的職責由建設單位承擔。第三章 監理單位和監理工程師第九條 監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。第十條 非本市注冊登記的監理單位來本市從事工程監理業務的，應當持資質等級證書等資料向市建設行政主管部門登記備案。第十一條 國(境)外監理單位來本市從事工程監理業務的，按照國家有關規定執行。第十二條 監理工程師實行注冊制度。取得監理工程師資格證書的監理單位的人員，可按規定申請注冊領取監理工程師崗位證書。未取得監理工程師崗位證書的，不得以監理工程師名義從事工程監理業務。
監理工程師因退出、調出所在的監理單位或被解聘，應當在1個月內由原所在單位向原注冊機關交回其監理工程師崗位證書，核銷注冊。監理單位不得以已被核銷注冊的監理工程師名義承接監理業務。
監理工程師崗位證書不得偽造、涂改、出借、出租或者 *** 。第十三條 監理工程師只能在一個監理單位執業，不得以個人名義私自承接建設工程監理業務。第四章 監理實施第十四條 國家和省規定應當實行監理招標的建設工程，建設單位應當以招標投標的方式選擇監理單位。
其他建設工程是否采取招標投標的方式選擇監理單位，由建設單位決定。第十五條 實行監理的建設工程，建設單位與監理單位應當書面訂立委托監理合同。
監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
監理單位不得 *** 工程監理業務。第十六條 實施監理的主要依據為：
（一）建設工程的相關法律、法規和規章；
（二）工程建設技術規范和施工質量驗收標準；
（三）經批準的設計文件和其他有關文件；
（四）委托監理合同、建設工程承包合同及其他與建設工程相關的合同文件。第十七條 監理單位實施施工階段的監理，應當按下列程序進行：
（一）組建項目監理機構，任命總監理工程師；
（二）針對項目的實際情況，由總監理工程師主持編制監理規劃；
（三）對中型及以上或者專業性較強的工程項目，項目監理機構應當編制監理實施細則；
（四）對施工過程實施監理活動；
（五）項目監理機構對承包單位報送的竣工資料進行審查，對工程質量進行竣工預驗收
（六）總監理工程師簽署工程竣工報驗單，提出工程質量評估報告；
（七）項目監理機構參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關的監理資料；
（八）監理單位向建設單位移交監理檔案資料，并根據委托監理合同的約定承擔保修期監理工作。
