廈門市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法
之一章 總則之一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。第四條 本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。
從事監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和誠信的原則，維護(hù)建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé)，不受建設(shè)單位的非法干預(yù)。第五條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
交通、水利等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督。第六條 市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行從業(yè)自律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，進(jìn)行考核和信用評(píng)價(jià)，依法維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。
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市建設(shè)行政主管部門對(duì)市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 監(jiān)理范圍第七條 下列建設(shè)工程的施工階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：
（一）國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、建筑面積5000平方米以上的住宅建設(shè)工程、以及高層住宅及地基或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅；
（四）利用外國 *** 或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）法律、法規(guī)及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。第八條 本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程以及本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程的其他階段是否委托監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。
建設(shè)單位委托監(jiān)理的，按本辦法執(zhí)行；建設(shè)單位未委托監(jiān)理的，本辦法規(guī)定的監(jiān)理單位的職責(zé)由建設(shè)單位承擔(dān)。第三章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條 非本市注冊(cè)登記的監(jiān)理單位來本市從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書等資料向市建設(shè)行政主管部門登記備案。第十一條 國(境)外監(jiān)理單位來本市從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的監(jiān)理單位的人員，可按規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)領(lǐng)取監(jiān)理工程師崗位證書。未取得監(jiān)理工程師崗位證書的，不得以監(jiān)理工程師名義從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理工程師因退出、調(diào)出所在的監(jiān)理單位或被解聘，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)由原所在單位向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其監(jiān)理工程師崗位證書，核銷注冊(cè)。監(jiān)理單位不得以已被核銷注冊(cè)的監(jiān)理工程師名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理工程師崗位證書不得偽造、涂改、出借、出租或者 *** 。第十三條 監(jiān)理工程師只能在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得以個(gè)人名義私自承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四章 監(jiān)理實(shí)施第十四條 國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。
其他建設(shè)工程是否采取招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位，由建設(shè)單位決定。第十五條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)書面訂立委托監(jiān)理合同。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
監(jiān)理單位不得 *** 工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十六條 實(shí)施監(jiān)理的主要依據(jù)為：
（一）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其他有關(guān)文件；
（四）委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程承包合同及其他與建設(shè)工程相關(guān)的合同文件。第十七條 監(jiān)理單位實(shí)施施工階段的監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，任命總監(jiān)理工程師；
（二）針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃；
（三）對(duì)中型及以上或者專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
（四）對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)；
（五）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收
（六）總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（七）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)的監(jiān)理資料；
（八）監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交監(jiān)理檔案資料，并根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定承擔(dān)保修期監(jiān)理工作。
廈門市測(cè)繪管理辦法(2008)
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產(chǎn)管理部門是本市測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“市測(cè)繪機(jī)構(gòu)”）受市測(cè)繪行政主管部門委托具體承擔(dān)相應(yīng)測(cè)繪管理工作。
有關(guān)行政管理部門按規(guī)定職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門組織編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第五條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目包括：
（一）建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測(cè)制和更新；
（三）建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，利用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)；
（四）編制與更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集；
（五）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影以及獲取本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料；
（六）國家測(cè)繪行政主管部門、省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門和市人民 *** 規(guī)定的其他項(xiàng)目。
市測(cè)繪機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管及成果驗(yàn)收。第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列規(guī)定更新：
（一）本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新；
（二）1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的要素，應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；
（三）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)五年內(nèi)復(fù)測(cè)一次。第七條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)的建設(shè)，及時(shí)采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制作全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。第八條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪控制系統(tǒng)的統(tǒng)一確定、統(tǒng)一規(guī)劃，市測(cè)繪機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)測(cè)繪基準(zhǔn)和控制系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)。第九條 在本市從事測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)；
（二）采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)；
（三）執(zhí)行國家、省頒布的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及市測(cè)繪行政主管部門制定的測(cè)算細(xì)則和補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定；
（四）執(zhí)行價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)的測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）測(cè)繪單位依法實(shí)行計(jì)量認(rèn)證，使用的測(cè)量?jī)x器應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格；
（六）測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)參加市測(cè)繪行政主管部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行測(cè)繪業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定持有測(cè)繪作業(yè)證件。第十條 用地紅（藍(lán)）線撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗(yàn)）線以及竣工規(guī)劃測(cè)繪等規(guī)劃管理職能涉及的測(cè)繪活動(dòng)，由市測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施。第十一條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求市測(cè)繪行政主管部門的意見。市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。
前款規(guī)定的測(cè)繪項(xiàng)目，其成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測(cè)繪機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后，方可提供利用。第十二條 申請(qǐng)土地登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍測(cè)繪。
因土地登記需要的日常地籍測(cè)繪，由申請(qǐng)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)施。第十三條 有下列情形之一的，房屋權(quán)利申請(qǐng)人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪：
（一）申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項(xiàng)目委托測(cè)繪；
（二）自然狀況發(fā)生變化的房屋；
（三）房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測(cè)繪的房屋。
房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測(cè)繪，由市測(cè)繪行政主管部門委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行。
測(cè)繪監(jiān)理的作用有哪些？
一是保證質(zhì)量，二是保證工期。因?yàn)楸O(jiān)理的作用除了監(jiān)督、協(xié)調(diào)外還有部分組織的成分。還有一個(gè)特簡(jiǎn)單的作用：國家在明年要出臺(tái)測(cè)繪質(zhì)量管理?xiàng)l例，其中要明確規(guī)定重大項(xiàng)目將強(qiáng)制監(jiān)理制。
測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)范圍有哪些
大地測(cè)量: 衛(wèi)星定位測(cè)量;全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù);水準(zhǔn)測(cè)量;三角測(cè)量;天文測(cè)量;重力測(cè)量;基線測(cè)量;大地測(cè)量數(shù)據(jù)處理
測(cè)繪航空攝影: 一般航攝;無人飛行器航攝;傾斜航攝
攝影測(cè)量與遙感: 攝影測(cè)量與遙感外業(yè);攝影測(cè)量與遙感內(nèi)業(yè);攝影測(cè)量與遙感監(jiān)理
地理信息系統(tǒng)工程: 地理信息數(shù)據(jù)采集;地理信息數(shù)據(jù)處理;地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè);地面移動(dòng)測(cè)量;地理信息軟件開發(fā);地理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理
工程測(cè)量: 控制測(cè)量;地形測(cè)量;規(guī)劃測(cè)量;建筑工程測(cè)量;變形形變與精密測(cè)量;市政工程測(cè)量;水利工程測(cè)量;線路與橋隧測(cè)量;地下管線測(cè)量;礦山測(cè)量;工程測(cè)量監(jiān)理
不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪: 地籍測(cè)繪;房產(chǎn)測(cè)繪;行政區(qū)域界線測(cè)繪;不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)理
海洋測(cè)繪:海域權(quán)屬測(cè)繪;海岸地形測(cè)量;水深測(cè)量 ;水文觀測(cè);海洋工程測(cè)量;掃海測(cè)量;深度基準(zhǔn)測(cè)量;海圖編制;海洋測(cè)繪監(jiān)理
地圖編制: 地形圖;教學(xué)地圖;世界政區(qū)地圖;全國及地方政區(qū)地圖;電子地圖;真三維地圖;其他專用地圖
導(dǎo)航電子地圖制作
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù): 地理位置定位;地理信息上傳標(biāo)注;地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021是什么？
1、申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
2、申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
3、申請(qǐng)丙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
從事測(cè)繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)：
本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等5個(gè)市場(chǎng)化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。
申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)或者乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪監(jiān)理活動(dòng)。
乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位施測(cè)的測(cè)繪工程項(xiàng)目。
