雙隨機一公開是什么意思
“雙隨機、一公開”,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開?!半p隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。
“雙隨機、一公開”的全面推開將為科學高效監管提供新思路,為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。
定義:
2015年8月5日,國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,要求在 *** 管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式。所謂“雙隨機、一公開”,就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
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內容:
“雙隨機”
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
“一公開”
加快 *** 部門之間、上下之間監管信息的互聯互通,依托全國企業信用信息公示系統,整合形成統一的市場監管信息平臺,及時公開監管信息,形成監管合力。
推行背景:
從根本上說,市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足和信息不對稱等“市場失靈”問題。 *** 監管,即 *** 為矯正市場失靈在市場機制框架內,基于法律制定相關規范標準,對市場主體經濟活動及伴隨其經濟活動而產生的社會問題進行的干預和調控行為。然而, *** 監管可能存在以下幾種“失靈”風險:
首先,過度監管可能導致監管成本(主要指監管機構運行成本和企業因此增加的成本)大于監管收益(如市場環境改善),從而導致整體福利降低。例如,我國當前監管工作存在著檢查任性、執法擾民等問題,企業疲于應付各種檢查,負擔大大增加,一些小規模創新型企業甚至因此被扼殺。
其次,企業、監管機構及各級 *** 間復雜的利益博弈,可能導致“監管俘獲”。例如,有些執法人員與企業形成了“貓鼠共謀”的利益鏈條,監管人員利用執法尋租,企業利用處罰行賄,造成人情監管、選擇性執法,嚴重損害了公平競爭的市場環境。
最后,企業相對于監管機構的“信息優勢”,可能導致監管部門無法實現有效監管。目前,我國監管部門在實際工作中常常受困于信息缺失,但在信息收集方面又面臨著技術、 *** 、人力、物力等條件限制,使得高水平、高效率的監管幾乎不可能實現。同時,尚未完善的監管信息系統也使公眾難以全面獲得企業信息,難以發揮社會監督作用, *** 監管“單打獨斗”局面也因此難以改變。
雙隨機一公開是什么意思?
很多人都不知道雙隨機一公開是什么意思,其實這是一種監管機制,下面來和大家說說雙隨機一公開的具體意思。
簡要答案
雙隨機一公開是隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
詳細內容
隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
2015年8月5日,國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,要求在 *** 管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式。所謂“雙隨機、一公開”,就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
加快 *** 部門之間、上下之間監管信息的互聯互通,依托全國企業信用信息公示系統,整合形成統一的市場監管信息平臺,及時公開監管信息,形成監管合力。
雙隨機一公開主要檢查什么
所謂雙隨機、一公開,就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象。隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的雙隨機抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段,對雙隨機抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
從根本上說,市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足和信息不對稱等市場失靈問題。 *** 監管,即 *** 為矯正市場失靈在市場機制框架內,基于法律制定相關規范標準,對市場主體經濟活動及伴。隨其經濟活動而產生的社會問題進行的干預和調控行為,然而 *** 監管可能存在以下幾種失靈風險。
推行意義
一公開機制將加快我國監管信息系統建設,助力克服市場監管的信息瓶頸。一公開機制不僅強調將抽查情況及時向社會公布,推動社會監督,將抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。加大懲處力度,還強調在相關部門聯合執法過程中打破部門間的信息數據壁壘,形成統一的市場監管信息平臺。
雙隨機抽查機制極大壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間,降低了監管俘獲發生幾率。具體而言,監管部門先建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,再通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。這樣一來監管人員再不能選擇執法,企業也不能心存僥幸、冒險違規。
福建雙隨機檢查扣分和信用分怎么掛鉤
一家企業被劃入哪一種信用類型,很大程度上決定了其被抽中檢查的概率。以2018年下半年進行的跨部門“雙隨機一公開”檢查為例,五類企業抽查比例分別為0%、5%、15%、20%、30%。檢查扣分越多,信用越低,信用分越少,抽查幾率越高。
“雙隨機”是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員。7月22日召開的國務院常務會議提出,創新事中事后監管,大力推廣隨機抽查機制,克服“任性”檢查,實行“陽光”、文明執法。“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制,意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達摩克利斯之劍’,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再‘看誰不順眼’就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權?!?月22日的國務院常務會議上, *** 總理闡釋建立“雙隨機”抽查機制的意義。
雙隨機一公開是什么
法律分析:所謂“雙隨機、一公開”是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,將抽查情況和查處結果及時向社會公開。全面推行“雙隨機、一公開”市場監管方式,一要推動市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全部公開。對有投訴舉報等情況需要專項或重點檢查的,也要嚴格規范程序。二要加強頂層設計,統一“雙隨機、一公開”制度和流程,整合各類市場監管平臺。三要推進跨部門綜合執法、聯合監管,減少多頭多層重復執法。四要提升基層執法能力,完善考核和問責免責辦法。
法律依據:《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》之一條 (三)在發揮“雙隨機、一公開”監管日常性、基礎性作用的同時,對涉及重點領域食品藥品、產品質量安全和特種設備安全,未列入抽查事項清單的事項,按照現有方式嚴格監管。對通過投訴舉報、轉辦交辦發現的違法違規個案線索,要及時進行檢查、處置。對通過監測途徑發現的普遍性問題和突出風險,在開展有針對性的檢查時,要貫徹“雙隨機、一公開”的理念,根據實際情況確定抽查行業、抽查區域及抽查比例,嚴防系統性、區域性風險。