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2024-06-02 工程測量 45
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目錄一覽:

建筑資質(zhì)要變革,會有哪些調(diào)整?

近日,關(guān)于2021年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標準(征求意見稿)是大家比較關(guān)注的熱點,那么新的建筑資質(zhì)到底都有哪些變化,重點是什么?改革將會帶來哪些影響?

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一、資質(zhì)標準有哪些調(diào)整?

進一步加大放權(quán)力度

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除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)

施工資質(zhì)

將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。

綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。

工程勘察資質(zhì)

保留綜合資質(zhì):將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。

工程設(shè)計資質(zhì)

保留綜合資質(zhì);將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì);將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì);將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級,行業(yè)資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)

保留綜合資質(zhì),可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。

二、14大要點總結(jié)

重點一:原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

重點二:原一級(施工)換甲級、原更低等級直接并入乙級,不再重新核定

工程勘察資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

工程設(shè)計資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

施工資質(zhì):甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

工程監(jiān)理資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。

按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

重點三:以下資質(zhì)不分等級

改革后,工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級。

設(shè)計事務(wù)所不分等級。

施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。

重點四:取消的資質(zhì)怎么處理

(工程設(shè)計資質(zhì))取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì);取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。

(工程監(jiān)理資質(zhì))取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定;取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì);取消事務(wù)所資質(zhì)。

重點五:這些設(shè)計資質(zhì)只有甲級

1、公路行業(yè)

2、市政行業(yè)隧道工程專業(yè)

3、市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)

4、公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)

5、公路行業(yè)特長隧道專業(yè)

6、鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)

7、鐵路行業(yè)隧道專業(yè)

8、鐵路行業(yè)軌道專業(yè)

9、鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)

10、鐵路行業(yè)通信信號專業(yè)

重點六:勞務(wù)資質(zhì)取消審批

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。

重點七:關(guān)于乙級含金量

有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標,原則上不提高標準,更低等級資質(zhì)可適當降低準入門檻。

重點八:關(guān)于過渡期

住建部正式版《方案》指出,新資質(zhì)標準發(fā)布后,設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

重點九:關(guān)于找誰換證

除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。

實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布,供社會公眾查詢。

重點十:審批權(quán)限下放

2020年12月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點,試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。

2021年3月5日,推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作,決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^(qū)、市)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。試點時間為2021年3月15日—6月30日。截至目前,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍已擴大至15個地區(qū)。

重點十一:審批權(quán)限下放承諾制申報

企業(yè)通過告知承諾方式申請上述資質(zhì)填報的業(yè)績項目應(yīng)為全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)中數(shù)據(jù)等級標記為A級(由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認)的工程項目。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

重點十二:建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求

2020年1月28日:住建部發(fā)布了關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知:不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當?shù)卦O(shè)立分(子)公司;對于存在相關(guān)問題的,要立即整改。

各級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標文件,清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設(shè)立分(子)公司作為評審因素等做法。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進本地區(qū)治理工作,嚴肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為,清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境。

重點十三:申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函

2021年2月19日:住建部發(fā)布了:《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn),部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。

為嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛*行為,請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工,并將核查情況(附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明)報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

重點十四:有沒有后續(xù)文件

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后,住建部已經(jīng)啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準等的修訂工作。

在住建部還沒有正式公布最新文件的同時,大家應(yīng)先對現(xiàn)有文件加深理解,有助于更好決策如何應(yīng)對行業(yè)變化,我們將持續(xù)關(guān)注和報道住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準等文件的修訂情況。

三、未來的紙質(zhì)走向還是刪繁就

關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢有幾點判斷:

之一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準逐漸簡化弱化是必然的方向;

第二、資質(zhì)會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!

第三、哪些資質(zhì)會被取消?認為市場化程度高、施工安全質(zhì)量風險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠±纾阂呀?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點;

第四、哪些資質(zhì)不會被取消?認為涉及國計民生、安全質(zhì)量風險高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時間內(nèi)被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質(zhì);

第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢?簡化資質(zhì)考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè),取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽與業(yè)績,這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向,也是趨勢。

工程勘察企業(yè)資質(zhì)等級及承接業(yè)務(wù)的范圍有哪些

工程勘察企業(yè)資質(zhì)等級分為:工程勘察綜合資質(zhì);工程勘察專業(yè)資質(zhì)。具體范圍包括以下內(nèi)容:

工程勘察綜合甲級資質(zhì):

擔各類建設(shè)工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量業(yè)務(wù)(海洋工程勘察除外),其規(guī)模不受限制(巖土工程勘察丙級項目除外)。

工程勘察專業(yè)資質(zhì)甲級:

承擔本專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)各類建設(shè)工程項目的工程勘察業(yè)務(wù),其規(guī)模不受限制;乙級承擔本專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)各類建設(shè)工程項目乙級及以下規(guī)模的工程勘察業(yè)務(wù);丙級承擔本專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)各類建設(shè)工程項目丙級規(guī)模的工程勘察業(yè)務(wù)。

工程勘察勞務(wù)資質(zhì)承擔相應(yīng)的工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

我們知道并不是所有的條件都直接適用于工程施工,特別是現(xiàn)代建筑層數(shù)高、噸位大、功能復(fù)雜,對建筑施工的要求很高,一般的建設(shè)條件是不能滿足工程施工需求的,需要事先對對地形、地質(zhì)及水文等狀況進行測繪、勘探測試,并提供相應(yīng)成果和資料,以滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及綜合治理等的需要。

工程勘察資質(zhì)屬于比較重要的資質(zhì)類型,一個一類綜合性的資質(zhì),擁有不同的建筑資質(zhì)類型,工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì),不同的工程勘察資質(zhì)類型對企業(yè)的條件要求不同,對應(yīng)的承擔業(yè)務(wù)范圍也不同。

如何擴大工程施工范圍?

工程勘察綜合資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)只有一個資質(zhì)等級,所以在擁有資質(zhì)證書后可以開展相應(yīng)的工程業(yè)務(wù),這里的資質(zhì)升級主要是針對工程勘察專業(yè)資質(zhì),工程勘察企業(yè)要 進行更大范圍的工程勘察業(yè)務(wù),需要辦理資質(zhì)證書,資質(zhì)升級需要符合資質(zhì)標準的要求,建筑企業(yè)還需要提交相應(yīng)的申請材料。

另外,工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)還有工程業(yè)績要求,工程勘察甲級資質(zhì)要求企業(yè)近5年內(nèi)獨立完成過的工程勘察項目應(yīng)滿足以下要求:巖土工程勘察、設(shè)計、物探測試檢測監(jiān)測甲級項目各不少于5項,水文地質(zhì)勘察或工程測量甲級項目不少于5項,且質(zhì)量合格。

可以看到工程勘察資質(zhì)承擔業(yè)務(wù)范圍要求,根據(jù)建筑行業(yè)規(guī)定,企業(yè)能在自身的資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展工程業(yè)務(wù),是不能越級開展業(yè)務(wù)的。所以有需要的企業(yè)可以通過資質(zhì)升級取得更高級別的資質(zhì)證書。

測量工程資質(zhì)辦理要求條件?

 辦理工程測量資質(zhì)是有多種條件的,包括企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備和企業(yè)人員等的要求。其中,申請工程測量乙級資質(zhì)的企業(yè),需要滿足的條件有:代申辦+→APPKF2020

(1)企業(yè)人員的要求,建筑企業(yè)要有技術(shù)負責人和項目負責人,并且需要6名工程測量的專業(yè)人員(6名人員中其中2人為高級職稱);

(2)公司注冊資本要求不少于150萬;

(3)企業(yè)設(shè)備方面需要有全站儀、水準儀和GNSS接收器等設(shè)備;

(4)其它方面還包括企業(yè)必須是獨立法人,并且有完善的規(guī)章制度等

2、工程測量資質(zhì)辦理材料

在企業(yè)人員、公司資產(chǎn)等條件滿足后,建筑企業(yè)就可以開始準備資質(zhì)辦理材料,辦理工程測量乙級資質(zhì)需要的材料有:

(1)資質(zhì)申請表,登陸住建部門官網(wǎng),填寫資質(zhì)申請后打印紙質(zhì)文件;

(2)人員材料要求,需要企業(yè)各類人員的證明、身份證和合同,以及社保證明等;

(3)企業(yè)設(shè)備和場地證明,設(shè)備購置發(fā)票和說明書、場地租賃證明或者所有權(quán)證明;

(4)其它材料,公司營業(yè)執(zhí)照、制度文件以及法人證件等。

另外,測量行業(yè)的極為受到重視的,因為如果測量工程做不好,那么就會影響到整個建筑物的修建,是具有相當大的危險性的,所以,有工程測量資質(zhì),才能讓合作伙伴信服,相信你有這個實力,現(xiàn)實情況就是如此,沒實力誰愿意跟你合作?

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