廣東省測繪條例
之一章 總則之一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內的測繪（不含軍事測繪）活動。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門，負責本行政區域測繪工作的統一監督管理，并接受上級測繪行政主管部門的業務指導。
縣級以上人民 *** 其他有關部門，按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當鼓勵測繪科學技術的創新和進步，建立和完善基礎地理信息的更新機制，推進地理信息資源共享，促進經濟社會發展，為社會公眾服務。第五條 測繪活動涉及國家秘密、軍事設施的，應當遵守國家秘密、軍事設施管理方面的有關規定。第二章 測繪基準和測繪系統第六條 測繪活動應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統，執行國家統一的測繪技術規范和標準。第七條 因建設、城市規劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，報國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省人民 *** 測繪行政主管部門批準。
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同一城市或者行政區域只能建立一個相對獨立的平面坐標系統，并應當與國家坐標系統相聯系。
申請建立相對獨立的平面坐標系統，應當提交申請書、論證報告、技術方案以及與國家統一平面坐標系統的聯系方式。第八條 本條例實施前已經建立兩個以上相對獨立的平面坐標系統的，應當由所在地地級以上市人民 *** 測繪行政主管部門會同有關部門確定選用一個相對獨立的平面坐標系統，報省人民 *** 測繪行政主管部門批準。
相對獨立的平面坐標系統由所在地的市、縣人民 *** 統一管理，實行資源共享，任何單位不得壟斷。第九條 國家尚未制定統一的測繪技術規范和標準，或者需要省作出具體規定的，由省人民 *** 測繪行政主管部門制定統一的測繪技術規范和標準；行業測繪的專業技術規范和標準由相應的行政主管部門會同省人民 *** 測繪行政主管部門制定。第十條 建立地理信息系統或者建立需要使用地理信息數據的其他信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。第三章 基礎測繪第十一條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同其他有關部門根據上一級基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。
縣級以上人民 *** 發展改革主管部門會同測繪行政主管部門，根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
省對貧困山區和少數民族地區的基礎測繪給予適當的財政支持。第十三條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責管理本行政區域的下列基礎測繪事項：
（一）基礎航空攝影與航天遙感資料的獲取；
（二）基礎地理信息系統的建立、更新與維護；
（三）測繪基礎設施建設；
（四）基礎地理底圖的繪制；
（五）上級規定由其負責管理的其他基礎測繪項目。
全省統一的三等以上（含三等）平面控制網、高程控制網和空間定位系統的建立、更新與維護以及比例尺小于1：5000（含1：5000）的地形圖、影像圖和相應數字化產品的測制與更新由省人民 *** 測繪行政主管部門負責。
市、縣統一的四等以下（含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位系統的建立、更新與維護以及1：2000至1：500比例尺地圖、影像圖、數字化產品以及相應深化產品的測制與更新由市、縣人民 *** 測繪行政主管部門負責。第十四條 基礎測繪成果實行定期更新制度。
大中城市至少三年更新一次，其他地區至少五年更新一次。
基礎地理信息系統以及國民經濟和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門應當及時收集有關交通、居民點、地名等地理信息的變化情況，并予以更新。
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴重低估野外勞動人員的價值，嚴重低估一線生產人員的價值！主要表現如下：
一、地方 *** 重視不夠，對工程測繪認識不到位。
一些地方 *** 過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規劃，更沒有將工程測繪的發展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規，加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發揮應有的作用。
二、工程測繪行業管理混亂，存在無證測繪和違規測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質證但超出證載業務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規測繪
在工程測繪市場上，存在以下違規測繪情況，一是無標準，無規范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業和個人，連最基本的測繪規范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執行標準，此現象主要集中在小型煤礦企業和礦產部門以及工程建設行業，個別企業在提供的基礎圖件中為了節省開支，甚至出現將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數據，對一些重要的地理信息數據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數據共建共享機制
由于工程測繪數據的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發展，各企事業單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區不同單位重復測繪的現象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現象，特別是當前部分地方城市規劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理
由于各地區經濟發展狀況的不同，導致各地區測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業的發展。
5.缺乏開發、創新能力
現階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現實性差等問題，特別是造成重大突發事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發、創新的能力不足，數據的采集、管理與應用等方面的軟件開發能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業整體水平的提高。
測繪資質的統計年報和年度報告有什么區別
區別在于：
統計年報是按統計數據來填列的
年度報告是按工商局備案的數據來填列的
之一次申請測繪資質，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級更高，丙級更低。測繪資質首次申請認定，更高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
廣州市測繪管理辦法(2019修訂)
之一章 總 則之一條 為加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》《基礎測繪條例》《廣東省測繪條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區域內從事測繪活動（不含軍事測繪）應當遵守本辦法。第三條 市、區人民 *** 應當加強對測繪工作的領導、協調，建立健全測繪管理體制。第四條 市測繪行政主管部門負責全市測繪工作的統一監督管理，組織實施本辦法。
市人民 *** 其他有關部門依據本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條 本市鼓勵測繪科學技術的創新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。對在測繪科學進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關規定給予獎勵。第六條 市、區人民 *** 應當將測繪經費納入本級財政預算，用于下列用途：
（一）基礎測繪；
（二）地籍測繪；
（三）地下管線普查；
（四）基礎測繪設施建設；
（五）測量標志維護和管理；
（六）測繪成果接收和管理；
（七）其他公益性測繪項目。第二章 測繪基準和系統第七條 本市采用國家統一的測繪基準和測繪系統以及廣州相對獨立的平面坐標系統和高程系統，執行國家、省、市有關測繪技術的規范和標準。第八條 因建設、城市規劃和科學研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標系統和高程系統的，應當報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》的規定報有審批權的部門批準。第九條 本市相對獨立的平面坐標系統和高程系統，應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，并將坐標系統和高程系統的轉換參數匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。第十條 在本市從事測繪活動，應當執行國家規定的測繪技術規范和標準。
市測繪行政主管部門和其他有關部門可以根據國家測繪技術規范和標準，制定本市的測繪技術規范和標準。
其他有關部門制定測繪技術規范和標準應當先將制訂計劃報市測繪行政主管部門，并在發布之日起60日內報市測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪第十一條 市人民 *** 測繪行政主管部門會同規劃、水務、海洋、林業和園林等有關部門，根據國家和上一級人民 *** 的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。
市發展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業測繪管理部門按職能分工組織實施。
基礎測繪年度計劃應當根據基礎測繪規劃、本市經濟和社會發展以及城鄉建設管理的需要進行編制，并征求規劃、水務、海洋、林業和園林等有關部門的意見。第十二條 本市基礎測繪包括：
（一）平面控制網、高程控制網、空間定位系統的建立、更新與維護；
（二）基礎地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；
（三）相應比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應深化產品的測制與更新；
（四）市基礎地理信息系統及基礎地理信息數據庫的建立、更新和維護；
（五）基礎測繪設施建設；
（六）法規、規章規定的其他基礎測繪事項。第十三條 本市建立基礎測繪成果更新制度。
本市的平面坐標控制網和高程控制網及空間定位系統應當至少3年維護、監測一次。
本市建成區和重點建設地區的1∶500地形圖至少每年更新一次，其他建設地區的1∶500地形圖至少每兩年更新一次；1∶2000地形圖至少每3年更新一次；1∶5000地形圖至少每3年更新一次。對經濟建設、社會發展和城鄉規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。
本市每兩年開展航空攝影和數字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛星影像。第十四條 本市地形圖測制的基本比例尺系列為1∶5000至1∶500，分幅標準為40cm×50cm或者50cm×50cm。
地籍圖、正射影像圖等基礎圖件的比例尺和分幅標準依照前款規定執行。
