甘肅省測繪管理條例(2021修訂)

之一章　總則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和國務院《基礎測繪條例》《地圖管理條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區域內的測繪及其相關管理活動，適用本條例。

法律、行政法規對測繪及其相關管理活動已有規定的，依照其規定執行。第三條　縣級以上人民 *** 應當引導、支持測繪科學技術的創新和進步，推動軍民融合，促進地理信息資源共建共享和成果應用，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃，所需經費納入本級 *** 財政預算。第四條　縣級以上人民 *** 自然資源主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關測繪工作。第五條　各級人民 *** 及其有關部門應當加強國家版圖意識宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容，加強愛國主義教育。

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報刊、廣播、電視、互聯網等媒體應當采取多種形式，開展國家版圖意識的宣傳。第六條　外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，應當依照《中華人民共和國測繪法》規定的程序報經批準，并遵守有關法律、行政法規的規定，不得涉及國家秘密和危害國家安全。第二章　測繪基準和測繪系統第七條　從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。

除依法需經國務院自然資源主管部門批準外，其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省人民 *** 自然資源主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。

衛星導航定位基準服務系統應當符合國家有關標準規范和要求。第八條　省人民 *** 自然資源主管部門應當會同本級人民 *** 其他有關部門，按照統籌建設、資源共享、保障安全的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務系統，并向社會提供公共服務。第九條　建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家規定報國務院自然資源主管部門或者省人民 *** 自然資源主管部門備案，并納入衛星導航定位基準服務系統。

向省人民 *** 自然資源主管部門備案的，應當提交下列材料：

（一）備案表；

（二）建設、運行維護和服務方案；

（三）數據安全保障措施。

衛星導航定位基準站的建設、運行維護和服務，應當符合國家標準和保密規定，不得危害國家安全。第十條　永久性測量標志是國家的測繪基礎設施。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當依法對設置在本行政區域內的永久性測量標志定期進行檢查、維護。

鄉（鎮）人民 *** 、街道辦事處應當做好轄區內測量標志的保護工作。第十一條　設立永久性測量標志，應當依照法律、法規和國家有關規定進行。

永久性測量標志建設完成之日起三十日內，建設單位應當向設置地的縣（市、區）人民 *** 自然資源主管部門移交永久性測量標志的位置等相關資料。第十二條　進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能的，應當經省人民 *** 自然資源主管部門批準；涉及軍用控制點的，應當征得軍隊測繪部門的同意。所需遷建費用由工程建設單位承擔。第十三條　禁止下列危害測量標志安全和使用效能的行為：

（一）損毀、擅自移動永久性測量標志或者正在使用中的臨時性測量標志；

（二）侵占永久性測量標志用地；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動；

（四）擅自拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用；

（五）違反操作規程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損；

（六）法律、行政法規規定的其他危害測量標志安全和使用效能的行為。第三章　基礎測繪和其他測繪第十四條　縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當會同本級發展和改革、財政等部門，根據國家和上一級人民 *** 基礎測繪規劃及本級人民 *** 國民經濟和社會發展規劃，結合本行政區域的實際情況，組織編制基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準后組織實施。

縣級以上人民 *** 發展和改革部門應當會同本級自然資源主管部門，根據本級人民 *** 批準的基礎測繪規劃編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案；財政部門根據年度計劃安排的基礎測繪項目和國家規定的測繪成本定額，核定基礎測繪經費。

國家發的測繪資質證書在各省地方需要備案嗎

（1）注冊測繪工程師有用。

（2）是人事部和國土資源部共同發的證。

（3）注冊測繪工程師全國通用，各地均認可。

（4）國土資源部門所屬測繪單位或設計院需要此證。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪項目備案所需資料及流程

測繪資質單位申請測繪地理信息項目備案時，應交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責：

（一）測繪資質證書副本；

（二）營業執照副本；

（三）項目負責人證明材料；

（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；

（五）測繪項目技術設計書（測繪單位自主組織實施或研發的測繪項目的）（非必要）；

（六）國務院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；

（七）測繪項目技術人員基本情況表（非必要）；

（八）技術人員作業證、身份證；

（九）測繪項目備案申報表（非必要）。

法律依據：

《企業經營范圍登記管理規定》第五條申請許可經營項目，申請人應當依照法律、行政法規、國務院決定向審批機關提出申請，經批準后，憑批準文件、證件向企業登記機關申請登記。審批機關對許可經營項目有經營期限限制的，登記機關應當將該經營期限予以登記，企業應當在審批機關批準的經營期限內從事經營。申請一般經營項目，申請人應當參照《國民經濟行業分類》及有關規定自主選擇一種或者多種經營的類別，依法直接向企業登記機關申請登記。

甘肅省測繪管理條例(2004修訂)

之一章　總則之一條　根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條　省測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統一監督管理，其主要職責是：

（一）編制全省測繪事業發展規劃，對全省地理空間定位、地理空間數據和全省測繪基準、測量控制系統實行統一監督管理，對測繪航空攝影依法進行審核。

（二）組織管理基礎測繪和全省重大測繪項目，建立“數字甘肅”地理空間框架，管理和提供省級基礎地理信息數據。

（三）依法管理全省各種地圖的編制和更新，審查向社會出版、展示的地圖。

（四）依法對全省測繪資質、資格及測繪市場行為進行管理。

（五）負責全省測繪成果的管理。

市、州、縣（市）測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。同級人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第三條　有關部門、單位與外國組織或者個人采取合作、合資方式從事測繪活動的，必須經國務院測繪行政主管部門批準，并向省測繪行政主管部門備案，接受其監督。第四條　縣級以上測繪行政主管部門對測繪質量依法實施監督。

基礎測繪、涉外建設項目或者重大測繪項目的測繪成果，應當由省測繪行政主管部門組織質量驗收。

測繪儀器必須按照國家規定進行定期檢定。第二章　測繪基準和基礎測繪第五條　從事測繪活動應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統。

大城市建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪行政主管部門審核，報國務院測繪行政主管部門批準；其他市、縣（市）及建制鎮、重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由當地人民 *** 或者建設單位提出申請，報省測繪行政主管部門批準。

同一城市或者局部區域只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。設區的市，其市區地域連續的，不得分區建立城市獨立坐標系統。第六條　基礎測繪實行分級管理。

省測繪行政主管部門負責省級基礎測繪工作：

（一）在國家統一大地控制網基礎上建立全省大地控制網；

（二）全省1∶1萬或者1∶5千比例尺地圖測繪和相應的基礎地理信息數據采集與更新；

（三）建立省級基礎地理信息系統，維護和更新省級基礎地理空間數據庫；

（四）編制全省普通地圖；

（五）省 *** 確定的其他測繪項目。

市、縣（市）測繪行政主管部門負責本行政區域內的基礎測繪工作：

（一）建立經省測繪行政主管部門批準的獨立坐標系統及測量控制網；

（二）本行政區域內大比例尺基本地圖測繪和相應的基礎地理信息數據采集與更新；

（三）建立本級基礎地理信息系統；

（四）本級 *** 確定的其他測繪項目。

設區的市基礎測繪需要分解到區測繪行政主管部門承擔的，由市測繪行政主管部門確定，并統一組織。

民族自治州需要建立本級基礎地理信息系統或組織州內跨縣（市）大比例尺基礎測繪的，由州人民 *** 確定。第七條　基礎測繪成果按照下列原則定期更新：

（一）全省統一布設的大地控制網10年復測一次；

（二）基本地形圖，主要城市及交通沿線至少4年更新一次，農業地區至少8年更新一次，其他地區至少15年更新—次；

（三） *** 確定的局部重點地區按需要及時更新。第八條　市轄區不單獨分區編制基礎測繪規劃。第九條　縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃和財政預算。基礎測繪經費按國家統一的測繪成本定額核算，專款專用。第十條　建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。基礎地理信息數據由測繪行政主管部門組織提供，使用者應當合法使用，不得以復制、借用等方式非法生成基礎地理信息數據。建立與地理信息有關的其他系統使用基礎地理信息數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第十一條　省測繪行政主管部門會同有關部門編制全省衛星遙感資料購置計劃，使用 *** 資金購置衛星遙感資料和進行基礎航空攝影的，省人民 *** 可以委托省測繪行政主管部門統一組織實施和提供，促進數據共享，減少重復投入。第三章　其他測繪第十二條　行政區域界線的測繪，按照國務院有關規定執行。鄉、鎮行政區域界線的標準畫法圖，由省民政部門和省測繪行政主管部門共同擬訂，報省人民 *** 批準后公布。