8月16日,中國 *** 采購網發布阿克蘇地區及縣(市)土地空間規劃項目公開招標公告,招標金額達到1.7億,被業界譽為標王。招標方案出版商為新疆阿克蘇地區自然資源局。招標文件中,規劃編制范圍包括阿克蘇地區級和9個縣級,面積12.5萬平方公里,相當于21個上海市。資質要求僅為城鄉規劃乙級以上或土地規劃乙級以上。從內容上看,包括規劃編制、專題研究、數據庫和平臺建設。招標消息一出來,就引起了業界的廣泛討論。7日,招標機構發布了阿克蘇地區及各縣(市)土地空間規劃編制項目暫停公告。看到這個暫停公告后,我相信大家都很驚訝,這在整個空間規劃領域引起了轟動.7億招標項目實際暫停!
在公告中,采購 *** 公司表示,招標采購工作的具體深度、成果要求和技術參數必須進一步完善。經研究確認,項目采購活動現暫停。后期招標活動的具體事項將另行公告。
一、1.約占阿克蘇財政收入的1%
根據2018年阿克蘇地區財政預算執行情況和2019年 2018年阿克蘇地區財政預算(草案)報告一般公共預算收入108.88 1億元。換句話說,該計劃的支出幾乎占該地區財政收入的1%以上。
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二、1.如何計算7億項目預算?
由于土地空間規劃的官方收費標準尚未公布,因此只能根據以往的規劃收費標準進行推導。一些業內專家認為,由于縣市合作、地域廣泛等因素,1.7億元的報價可以理解。同時,也有部分業內人士表示質疑,認為該項目偏離了國土空間規劃項目的一般報價,“會產生不好的直觀印象”。
01按城市規劃標準計算
根據中國城市規劃協會文件[(2017)-《城市規劃設計費指導意見》,根據人口和面積規模計算城市總體規劃的計費單價。
根據阿克蘇市總體規劃(2011-2030年),城市現狀為26萬人,遠期為30萬人;規劃期末全市總人口66萬,其中非農業人口40萬;目前城市建成區面積28.長達36平方公里.平方公里,人均120平方米/人。可以計算出,如果該地區的總體規劃,規劃成本只有200萬元左右。
本收費標準僅針對城市建設用地,不符合我國土地空間規劃范圍。
02按城市群規劃標準計算
根據中國城市規劃協會文件[(2017)]-《城市規劃設計費指導意見》,城市群規劃的計費單價按面積計算。
阿克蘇地區面積約132500平方公里,按上述計算 *** 計算約1.5-1.6億。
根據本標準,可以分析阿克蘇土地空間規劃招標文件收費的來源。由于新疆各自治區面積很大,總價除以面積,計算單價,阿克蘇土地空間規劃的招標成本與城市群規劃的收費標準基本相同。
由于新疆地形變化較大,海拔945m至7435m。托木爾峰是阿克蘇地區海拔更高的天山主峰。
考慮到土地空間規劃對生態環境的重視,結合地理環境、交通等因素,阿克蘇地區的研究成本遠高于普通平原城市。因此,就單價、面積和服務成本的比例而言,業內人士認為價格并不夸張,但總價格確實很有吸引力。
阿克蘇地區地貌圖三、1.7億規劃項目對行業的影響
對于一個行業來說,當行業價格體系突然飆升并引起人們的關注時,往往涉及以下因素:
(1)由于政策、市場、空間隔離等因素,原價過低,在受到一定驅動力后突然與市場接軌,參考受益于高鐵八橫八縱體系中部分中西部城市的房價;
(2)由于一些難以形容的因素,價格一直被迫高于市場價格,存在嚴重的泡沫,參考90年代日本經濟崩潰前的房地產市場;
(3)由于短期外力的影響,價格很高,然后迅速下跌并穩定到正常狀態。這種類型往往不可持續,不能代表整個行業,即所謂的個人現象。
目前,土地空間規劃的成本與上述因素有關。與以往的規劃收費標準相比,由于規劃面積的數量級擴大,收費增加了不止一個層次,不包括破壞市場的折扣公司。
多年來,規劃師收入大多沒有明顯增加,這一輪規劃應該逐步改善。由于收費量級的增加,規劃師收入的增加自然是規劃行業的好消息。
但從公布的國土空間規劃中標來看,編制單位高度集中在國內知名院落,地方院落和小院落可以起到合作的作用,被認為是謝天謝地。
當然,這一輪國土空間規劃對于設計單位技術層面的要求要提升很多,甲方選擇技術力量雄厚的大院也無可厚非,這一現象也迫使各個設計院提升自身的技術力量。這一輪國土空間規劃編制,或許會對空間規劃行業進行一次洗牌,無論是行業工種的再次細分、草臺班子的合并解散、行業寡頭的高度集聚等,都會讓規劃行業呈現出一種新的面貌。
至于洗牌是好是壞,可能因單位而異。有能力的同行會越來越重用,實力弱的單位可能會更難。