林業資質取消了嗎
住建部下發通知，正式取消園林綠化企業資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！
被取消的67項職業資格證有哪些？
67項職業資格認證，其中有26項專業技術人員職業資格許可和認定事項，有41項技能人員職業資格許可和認定事項，具體如下：
一、有26項專業技術人員職業資格許可和認定事項（共計26項，其中準入類14項，水平評價類12項）
按 序號 項目名稱 實施部門（單位） 資格類別 設定依據 處理決定 備注 進行排列
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1 土地估價師資格 國土資源部 準入類 《土地估價師資格考試管理辦法》（國土資源部令2006年第35號） 取消；
2 機動車駕駛員培訓機構教學負責人、機動車駕駛員培訓結業考核人員從業資格 交通運輸部 準入類 《道路運輸從業人員管理規定》（交通部令2006年第9號） 取消；
3 公路水運工程試驗檢測人員資格 交通運輸部 準入類 《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號） 取消；
4 理貨人員從業資格 交通運輸部 準入類 《關于印發〈理貨人員從業資格管理辦法〉等三個辦法的通知》（交水發〔2007〕575號） 取消
5 水土保持監測人員上崗資格 水利部 準入類 《水土保持生態環境監測 *** 管理辦法》（水利部令2000年第12號） 取消
6 拍賣行業從業人員資格 中國拍賣行業協會 準入類 《拍賣管理辦法》（商務部令2004年第24號） 取消
7 機械工業質量管理咨詢師 中國機械工業質量管理協會 準入類 《關于試行機械工業質量管理咨詢診斷師證書的暫行規定》（84機質字242號） 取消
8 機械工業標準復核人員資格 中國機械工業標準化技術協會 準入類 《機械工業標準復核人員管理細則（試行）》（機科標〔1994〕38號） 取消
9 機械工業企業標準化人員資格 中國機械工業標準化技術協會 準入類 《關于開展機械工業企業標準化培訓工作的通知》（機科標〔1995〕93號） 取消
10 出入境檢驗檢疫報檢員資格 質檢總局 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號） 取消
11 外國證券類機構駐華代表機構首席代表資格核準 *** 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 取消
12 保薦代表人資格 *** 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 取消
13 保險公司精算專業人員資格認可 保監會 準入類 《中華人民共和國保險法》 取消
14 保險公估機構高級管理人員任職資格核準 保監會 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 取消
15 注冊企業培訓師 國家發展改革委 水平評價類無 取消原由中國人力資源開發研究會具體實施
16 中國職業經理人 國家發展改革委 水平評價類無 取消原由中國人力資源開發研究會具體實施
17 商業企業價格人員崗位資格行業認證 國家發展改革委 水平評價類 《價格認證管理辦法》（計價格〔1999〕1074號）《商業企業價格人員崗位資格行業認證辦法（試行）》（發改價證認〔2004〕36號） 取消
18 機械工業企業價格人員崗位資格行業認證 國家發展改革委 水平評價類 《價格認證管理辦法》（計價格〔1999〕1074號）《全國機械工業企業價格人員崗位資格行業認證辦法（試行）》（中機聯人〔2006〕56號） 取消
19 建設項目水資源論證上崗資格 水利部 水平評價類 《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發展計劃委員會令2002年第15號）《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）》（水利部令2003年第17號） 取消
20 內部審計人員崗位資格 審計署 水平評價類 《內部審計人員崗位資格證書實施辦法》（中內協發〔2003〕22號）《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令2003年第4號） 取消
21 特許經營管理師 中國商業聯合會 水平評價類 《特許經營管理師》協會標準（CGCC/Z0005-2007） 取消原實施單位為國資委管理的行業協會
22 QC小組活動診斷師 中國機械工業質量管理協會 水平評價類無 取消
23 機械工業質量管理獎評審員 中國機械工業質量管理協會 水平評價類無 取消
24 知識產權管理工程師 國家知識產權局 水平評價類無 取消
25 金融理財師原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施，2009年后由社會機構自行實施 水平評價類無 取消
26 國際金融理財師原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施，2009年后由社會機構自行實施 水平評價類無取消
二、有41項技能人員職業資格許可和認定事項（共計41項，其中準入類1項，水平評價類40項）
按照 序號 項目名稱 實施部門（單位） 資格類別 設定依據 處理決定 備注 排序
1 中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認定 國家糧食局 準入類 《中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號） 取消
2 長途電話交換機務員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準（試行）》（郵部聯〔1996〕515號）《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范（郵電營業員等五十七職業）〉（考核大綱）的通知》（郵部聯〔1996〕1060號） 取消
3 市內電話交換機務員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準（試行）》（郵部聯〔1996〕515號）《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范（郵電營業員等五十七職業）〉（考核大綱）的通知》（郵部聯〔1996〕1060號） 取消
4 郵電業務營銷員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準（試行）》（郵部聯〔1996〕515號）《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范（郵電營業員等五十七職業）〉（考核大綱）的通知》（郵部聯〔1996〕1060號） 取消
5 割草機操作工 農業部 水平評價類無 取消
6 農產品加工機械操作工 農業部 水平評價類無 取消
7 農業技術推廣員（水產） 農業部 水平評價類無 取消
8 品種試驗員 農業部 水平評價類無 取消
9 水稻直播機操作工 農業部 水平評價類無 取消
10 植物組織培養員 農業部 水平評價類無 取消
11 種子貯藏技術人員 農業部 水平評價類無 取消
12 健康教育指導師資格 國家衛生計生委 水平評價類 《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005-2010年）》（衛婦社發〔2005〕11號） 取消
13 中國保健行業心理保健師資格 國家衛生計生委 水平評價類無 取消
14 中國保健行業營養保健師資格 國家衛生計生委 水平評價類無 取消
15 安全評價人員資格 安全監管總局 水平評價類 《安全評價人員資格登記管理規則》（安監總規劃字〔2005〕108號） 取消
16 松香包裝工 國家林業局 水平評價類 《中華人民共和國工種分類目錄》（1992） 取消
17 木材搬運工 國家林業局 水平評價類 《中華人民共和國工種分類目錄》（1992） 取消
18 掛桿復烤工 國家煙草局 水平評價類 《中華人民共和國職業分類大典》（1999） 取消
19 不間斷電源機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
20 測距設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
21 電話交換機機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
22 電訊材料員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
23 二次雷達機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
24 飛機（蘇式）維護電氣員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
25 飛機（蘇式）維護無線電、雷達員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
26 飛機（蘇式）維護儀表員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
27 飛機電氣修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
28 飛機機械附件修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
29 飛機結構修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
30 飛機氣動、救生設備修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
31 飛機維護電氣員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
32 飛行計劃處理設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
33 歸航機/指點標機機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
34 航管計算機外圍設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
35 航管計算機硬件機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
36 航空材料員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
37 航空電信報（話）務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
38 航空發動機附件修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
39 航空發動機修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
40 航管內話通信機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
41 航空攝影測繪員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》（勞社培就司發〔1999〕60號） 取消
南寧市林業局有沒有可能換辦公地點
可以，南寧市林業局有可能調整辦公地點，但需要經過行政批準。您可以向相關部門咨詢此事。
國土資源
一、土地資源
根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設用地42.78萬公頃，非農建設占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。
農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。
耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地占補平衡統計臺帳；城市建設用地補充耕地基本實現“先補后占”；逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。
2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批準；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批準；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批準；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批準；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。
出臺一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。
二、礦產資源
2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產資源可供性論證之一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。
全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。
礦產資源開發利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業209地質隊合作，在云南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。
礦產勘查開發“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，之一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值更高，首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及“海盾2003”專項執法活動。國務院批準發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。
國務院批準實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需采取的措施等。
四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓
采取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時采取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先后就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民 *** ，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先后召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標準及檢查驗收工作安排。
土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。
完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立， *** 對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。
全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。
印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中采用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。
五、國土資源調查和規劃
國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。
農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。
完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。
完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南巖溶石山石漠化現狀調查，并實施動態監測；西南巖溶石山典型流域地下水調查與開發示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示范深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。
查明我國耕地后備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地后備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。
加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為 *** 適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。
國土資源規劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期準備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。
六、地質環境與地質災害防治
國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。
國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視臺發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。
在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，并建立了相應的信息系統和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。
全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陜西省、湖南省等。
三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000余人的生命和財產得到有效保護。
加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。
積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示范工程。
繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基巖標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。
七、科技與信息化
深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。
組建國土資源標準化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標準化管理辦法》，發布《國土資源信息化標準化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地后備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標準》5項行業標準。
中國大陸科學鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學數據庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和 *** 。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用于三峽庫區專業監測工程。
開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成“3S”技術和PDA技術，研制成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用于突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。
國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標準框架技術體系。
加強了基礎數據庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批數據庫系統集中管理，并統一對外提供服務。
八、測繪管理與服務
測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出臺測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或 *** 審議。
測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多余件，沒收各類違法地圖制品150多萬件。
測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。
“數字中國”地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名數據庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息數據庫。完成國家基礎測繪設施項目。
測繪科技創新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。
測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。
行政授權取消的流程
一、簡化行政審批程序的基本情況
近年來，行政審批工作在縣委 *** 的高度重視下，在縣行政許可管委會的直接領導下，行政審批制度改革扎實穩步推進。按照“精減項目、減少環節、規范程序、提高效率、明確責任、強化服務”的工作要求，結合建立行政審批服務大廳，貫徹實施《行政許可法》，縣委 *** 大膽改革行政審批運行管理機制，對部門行政審批項目、依據、時限、程序進行了多次清理、規范，行政審批程序得到進一步優化和簡化，辦事效率明顯提高，辦事環境逐步改善。
（一）行政審批項目管理程序明確
在推進全縣行政審批制度改革進程中，縣 *** 明確行政了行政審批的項目管理程序。對取消的行政審批事項及時取消，及時文件、 *** 公眾信息網、行政審批網站進行公示，相關行政機關不再審批；對新開辦的審批業務，嚴格審查把關，由行政審批管理和法制部門審查，報縣 *** 主要領導或分管領導審查、研究后實施，部門不得隨意增加審批項目。經過清理規范，目前，全縣行政審批項目由2004年的416項變為348項。其中屬行政許可 310項，屬非行政許可的行政審批38項。
（二）行政審批運行程序機制較完善
一是行政審批服務大廳審批流程化。全縣39個部門、單位進入大廳集中辦公，設辦事窗口17個，其中常駐窗口16個、綜合窗口1個（受理23個部門行政審批業務）。大廳推行“一次告知制”、“單軌制”、“雙章制”等辦件管理制度，實行“六件制”、流程式、 *** 化辦件。行政相對人到大廳辦事，一般到咨詢窗口進行咨詢，到辦事窗口申請，辦事窗口一次性告知并審查材料、當場更正，材料不齊當場告知，材料齊備給予受理，能即辦的當場辦結，需多個科室聯辦理的，按程序辦理。二是部門行政審批機制相對集中化。去年，全縣創新審批機制，對部門內部行政許可職能進行合理歸并，相對集中部門行政許可權，12個部門單獨設立許可科，科室人員整體進駐大廳集中辦公，負責受理和辦理涉及本部門單位的行政審批業務；20個部門掛牌設立許可科。未整體進駐大廳的部門，由大廳綜合窗口接件，部門許可科辦理。三是窗口行政審批“授權”明晰化。建立三級授權委托書制度，實行重大項目主要領導或集體決策審批、重要項目分管領導審批、一般項目行政許可科審批。三級授權后，工商部門推行一審一核，企業預核名、注冊十分簡便。環保、衛生、林業、質監等部門充分授權許可科，所有辦件由窗口人員直接出現場、直接辦件。國土農房建設、交通運管、房管部門初審復審、財政契稅整體進入大廳，實現“一個窗口對外”。行政審批大廳辦事窗口或行政許可科直接審批的項目達到101項，直接審批率為29%。四是涉及多個部門的行政審批“并聯”化。重點是對涉及外來投資或兩個以上行政部門的審批事項，縣管委會建立“綠色通道”制度，推行“聯審會辦”，實行告知承諾、缺席默認、超時默認、特事特辦、先批后辦。這些做法，大幅度減化了部門審批程序，實現行政審批提速，在全市處于靠前位置。
（三）行政審批辦事程序較為規范
全縣重點對進入行政審批服務大廳的行政許可、核準、登記、備案項目，規范了辦事程序。一是全面清理了行政審批前置條件。做到每個審批事項目的前置，都有法規依據。共簡化部門辦事程序41項，現行行政審批時限4639天，比法定時限壓縮2691天。二是普遍設立行政審批《辦事指南》。《辦事指南》置放于辦事窗口，并通過行政審批網站對審批項目、程序、材料、時限、收費、依據、結果及申請書格式文本、示范文本等實行了“九公開”。三是認真實施了審批項目流程再造。全縣對基本建設、新征建設用地、土地使用權 *** 、企業登記、生產性企業改擴建、采礦權審批、房屋交易、公積金貸款等12項重大審批程序實施流程進行再造，明晰辦事環節，統一公示，為群眾提供了辦事方便。通過流程再造，縣國土局將原資產、耕保、土地利用、規劃等4個科室，合并為兩個科；建委試行三段式審批，審批環節由14項減為13項（工程質監安監合并審批），前置由88項減為60項，審批時限126個工作日，減為42天，辦事程序大幅度簡化。
（四）行政審批內部程序相對明確
《行政許可法》實施后，縣行政許可管委會對行政審批項目內部流轉提出應當制定工作規程，涉及部門兩個以上科室或多個部門的審批應當制定流程圖等“九個應當”要求，目前，16個有常設辦事窗口的部門建立了行政審批《工作規程》，明確行政審批申請、告知、接件、受理、審查、簽批、制證、蓋章、監管、評價、公示、送達等具體要求；制作《行政審批工作手冊》，明確辦事窗口工作職責、崗位職責、工作人員任職要求、行政審批目錄、辦理科室及授權委托審批目錄、工作流程圖、服務承諾及準則等內容，規范行政審批受理方式、審查方式、簽批方式、蓋章方式、送達方式，使部門行政審批程序較為明晰化。
二、存在的主要問題
（一）行政審批運行程序有待強化
從調查情況看，主要存在以下幾個方面問題：一是行政審批相對集中不夠。一方面，行政審批窗口向大廳集中不夠。一些部門沒有在行政審批大廳設立辦事窗口，有的是以多種借口，進入后撤出了行政審批大廳或者由原來的常設窗口變為綜合窗口。如國稅局以使用市上信息網系統為由撤出了行政審批大廳，給外來投資者帶來不便；水電、農業由常設窗口改為綜合窗口。另一方面，一些部門內部行政審批權相對集中不夠，行政許可科“有名無實”。特別是有關立項、規劃、用地等與基本建設投資、外來投資密切相關的部門，沒能進一步整合行政審批職能，使設在大廳的辦事窗口審批權限十分有限。縣計委部門對民間投資的備案項目，辦事窗口尚不能完全授權審批。縣建委基本建設、建設項目規劃和國土部門新征用地等有關科室整合不夠，辦事環節多，程序復雜。三是授權審批率低。各部門授權大廳許可科直接審批項目不到全部項目的30%，一些窗口仍然存在“空轉”問題。四是賦予行政許可管理機構協調職能力度不強，推行“聯審會辦”效果缺乏制度保障。
（二）基本建設行政審批程序有待簡化
固定資產投資領域審批程序除備案項目外，一般包括立項、可行性研究、用地、設計方案、初步設計、施工圖、開工和竣工驗收等若干審查階段，各個階段又分成若干個審批環節。其中屬審批項目的，要涉及計委、國土、建委、環保、消防、交通、市政、水利、氣象、旅游等10個部門，需經過項目報建，辦理選址意見書、土地征用、地質勘察、環境影響審批、消防審批、防雷審查等36個申報程序或辦事環節，并涉及地災評估、地質測繪、地價評估、施工圖審查、建設交易、防雷中心、質量檢測、環境監測、建設工程設計咨詢、房屋評估、房屋測繪、房產交易等12個中介機構辦理相關手續。屬核準項目的，一般包括申請、項目核準申請報告（由具備相應資質的工程咨詢機構編制）、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見、涉及國有資產或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件、涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的批準意見、根據有關法律法規應提交的其他文件環節。且審批與收費銜接，誰審批、誰收費，使收費成為審批的前置條件，辦事程序十分復雜。
（三）部門內部門審批程序復雜
存在主要問題是：有的部門內部科室未整合，審批職能未能向行政許可科學相對集中；有的沒有認真制定實施行政審批工作規程；有的中介組織沒有與行政機關完全脫鉤，加上誰審批、誰收費，部門服務質量不高，以致群眾“辦事難”的問題沒能有效解決。如在建設領域行政審批方面，一般要經過辦理“選址意見書” 、“建設用地規劃許可證”、“房屋拆遷許可證”、 建設工程初步設計批復、建設工程施工圖審查備案、“建設工程規劃許可證”、 建設工程項目報建、招投標申請、“建設工程規劃驗收合格證” 、建設工程竣工驗收備案等13個階段，每個階段涉及2至5個程序，3至12個申報材料，共涉及6個辦理科室、4個中介、事業組織，73項程序，需蓋章60至70個。如在新征用土地領域審批方面，一般要以經過申請、耕保科現場踏勘、進入預審（土地利用規劃、地災評估報告、礦產壓覆、擬用地面積測繪）、預辦（一表一書四方案、初步設計批復、委托征地補償安置協議、勘測定界報告、土地利用現狀分幅圖、其它涉及環保、消防等資料）、縣 *** 向市 *** 上報審批、統征辦征地、安置補償，再進行劃撥、出讓或招、拍、掛等17個環節，共涉及7個科室、6個中介組織和事業單位，70個程序，需提交90份相關資料，如果加上科長、局長審核簽字等環節，辦事環節就更多。
三、改革行政審批程序的對策措施
改革行政審批程序，牽一發而動全身。我縣行政審批制度改革走在了全市的前列，處于改革攻堅階段。簡化行政審批程序，解決群眾“辦事難”，必須以解放思想為動力，以機制創新為主線，以推進重點領域行政審批改革為突破口，加大行政審批運行機制、審批程序改革力度，從而建立起適應市場經濟規律的新的行政審批秩序。
（一）解放思想，創新行政審批大廳管理
行政審批大廳順應行政審批改革而生。要從根本上簡化行政審批程序，就必須在減少行政審批項目的同時，創新行政審批大廳建設和管理。需要我們解放思想，發揚“敢想敢干、實干快干”的武隆精神，大膽借鑒江浙經驗，進行思維創新、實踐創新。根據市 *** 《關于進一步創新和完善行政審批服務大廳運行機制的指導意見》（渝府發[2006]156號）文件精神和《行政許可法》第二十五條、二十六條確立的相對集中許可權制度，建議縣 *** 報請上級人民 *** 同意，創新建立協調型、部分實體型相結合的行政審批服務大廳。明確大廳為縣級行政機構，設立管理、協調、審批、監督四個工作部門，對行政審批工作實施充分的協調權和經常性、一般性項目的直接審批權，使大廳真正成為全市、全國首屈一指的政務服務中心。同時，國稅、農業、水電、人事等部門在大廳增設常設窗口；建委規劃、國土土地利用科與行政許可科等要進一步整合審批職能，進駐大廳窗口，強化審批職能。
（二）創新行政審批服務模式
結合武隆實際情況，積極推行并聯審批、代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、市縣鄉鎮三級行聯動、網上協同審批等服務模式。建議縣委 *** 整合相關職能部門資源，開發網上協同辦公系統，并統一建立全縣行政審批服務網站，并最終實現縣鄉村行政審批聯網，實現網預受理、審批服務，逐步推行網上并聯審批。鼓勵涉及行政許可中介組織、行業協會、事業單位在大廳設立服務點，方便群眾辦事。
（三）加大重點領域行政審批程序改革力度
在投資項目領域，要認真制定實施非 *** 投資項目審批辦法，對少數重大項目和限制類項目，從經濟安全、資源環境、整體布局等方面進行核準，其他不使用 *** 資金建設的非 *** 投資的項目，不論規模大小，一律實行備案制，并依法為其辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續。在建設用地領域，對應當通過公開招標、掛牌、拍賣取得用地的項目，一律實行“招拍掛”；對不宜實行“招拍掛”，需市 *** 審批的用地項目，要進一步明晰、簡化新征建設用地、經營性土地出讓、非經營性土地劃撥內部辦理程序，嚴格用地政策和審批時限。在建設規劃領域，要區別規劃區、非規劃區項目，簡化對非規劃區、一般項目的審批。在建設項目行政審批領域，要根據全市建設領域行政審批制度改革方案，結合武隆實際，盡快推行建設領域“五大環節有限并聯（合并）審批”改革，合并內容相近、重復設置的審批環節。
（四）完善行政審批相關制度
一是要進一步完善聯審會辦制度。規范縣 *** 或縣行政許可管理委員會聯審會辦、縣行政審批服務大廳聯審會辦、部門牽頭聯審會辦程序及制度。對聯合會辦中遇到的重大、緊急或難點問題，由縣 *** 召開聯審會議研究解決；一般性行政審批、或縣委 *** 交辦的行政審批事項，由行政審批服務大廳召開聯審會議；需兩個以上科室審批的事項，由部門并聯辦件。聯審會辦實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。二是實行牽頭部門負責制。重點是對建設領域行政審批過程中，根據不同階段，需由多個部門共同辦理的審批事項，明確牽頭部門統一受理，其他涉及的部門均協辦。其中，立項階段由縣計委牽頭，規劃選址、規劃審批階段由縣建設、規劃局牽頭，施工階段由縣建委牽頭；征用建設用地階段由縣國土部門牽頭。各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權，各協審部門對牽頭部門負責在規定的時限內向牽頭部門提出辦理意見，并承擔相應責任。三是完善聯合踏察制度。建設項目需要組織兩個以上部門現場踏察的事項，由縣行政服務大廳組織各相關部門一次完成踏察，不允許各部門多頭、分散踏察。各部門要及時參加聯合踏察，并在踏察結束后按照規定的時限向牽頭部門提出明確的書面意見，否則，即視為同意，并承擔相應責任。四是積極落實《武隆縣行政審批綠色通道制度》（武隆行管委發[2006]5號）文件，對重大項目實施特事特辦，對不涉及安全、不違反國家大的政策法規的審批事項，實行“告知承諾制”，先審批后辦手續。五是大力實施授權委托審批制度。要通過建立授權委托審批制度，縣級部門的所有審批過程原則上都在大廳內進行，部門每個審批項目需簽批的分管領導原則上只能為一個、內部簽批科室不得多于兩個。
（五）著力簡化部門內部辦事程序
各部門要認真制定行政審批工作規程，進行行政審批內部門辦事流程再造。徹底清理行政許可、非行政許可和其它服務項目審批辦事程序、申報資料、前置條件、收費依據及標準。凡不符合法律法規、行政條例的，一律取消。要清理涉及行政審批的中介組織、行業協會和事業單位，精簡各類專業技術審查事項。各行政審批部門要與中介、行業協會組織完全脫鉤，不再承擔或變相承擔有關專業設計圖技術性審查工作。要對辦理時間過長的項目，進一步壓縮審批時限。要清理收費項目，改革收繳方式。由投資項目，根據投資規模、投資領域、投資地點、土地使用的不同類型，由縣 *** 綜合測算收費標準，制定收費分配方案，由縣行政審批服務大廳“一個窗口”一次性代收各種費用；對工業園區項目免收、減收、緩收相關行政事業費用；對沒有法律依據的各類收費項目，一律清理取締；對一般性行政審批，一律取消收費，確保部門簡化辦事程序。
