測繪全國甲級資質是什么概念

相當于醫院的三級甲等。這懂啊？是這個行業更高級別的了！

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全國甲級測繪單位

2008年10月24日

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北京市

北京愛地地質勘察基礎工程公司

中國石油集團工程設計有限責任公司

北京市地質工程勘察院

國家林業局調查規劃設計院

中國國土資源航空物探遙感中心

北京長地友好制圖技術有限公司

北京國電水利電力工程有限公司

鐵道部專業設計院

中國測繪科學研究院

中國地圖出版社

北京市測繪設計研究院

中國四維測繪技術總公司

中航勘察設計研究院

北京市城建勘測設計研究院有限責任公司

國家基礎地理信息中心(國家測繪資料檔案館）

中國土地勘測規劃院

中國科學院地理科學與資源研究所

建設部綜合勘察研究設計院(建設部遙感制圖中心)

北京國電華北電力工程有限公司

中國科學院遙感應用研究所

北京市市政工程設計研究總院

北京勘察技術工程公司

北京城市空間數據科技有限公司

北京四維圖新導航信息技術有限公司

北京華星勘查新技術公司

北京航天勘察設計研究院

中兵勘察設計研究院

高德軟件有限公司

易圖通科技（北京）有限公司

北京靈圖軟件技術有限公司

地質出版社

北京蒼穹數碼測繪有限公司

天津市

鐵道第三勘測設計院

中國地震局之一監測中心

中交之一航務工程勘察設計院

中水北方勘測設計研究有限責任公司

國家海洋信息中心

天津海事局海測大隊

天津市市政工程設計研究院

天津市勘察院

天津水運工程勘察設計院

天津港灣水運工程有限公司

天津市地質工程勘察院

天津市水利勘測設計院

天津航道勘察設計研究院

天津市測繪院

天津金宇信息技術有限公司

河北省

河北地礦建設工程集團冀東公司

河北省建設勘察研究院

河北省第二測繪院

石家莊市勘察測繪設計研究院

中國冶金地質勘查工程總局一局測繪大隊

河北省之一測繪院

河北省欣航測繪院

核工業航測遙感中心

廊坊開發區中油四維工程勘察有限公司

中國兵器工業北方勘察設計研究院

中國化學工程之一巖土工程有限公司

中國石油集團工程設計有限責任公司華北分公司

中國石化集團勘察設計院

河北中核巖土工程有限責任公司

冶金工業部勘察研究總院

水利部河北水利水電勘測設計研究院

河北煤田地質局物測地質隊

河北省制圖院

保定地質圖制印廠

石油地球物理勘探局測繪工程中心

中國有色金屬工業總公司地質勘查總局測繪中心

中國建筑材料工業地質勘查中心河北總隊

秦皇島市測繪大隊

地質礦產部河北水文工程地質勘察院

河北省水利水電第二勘測設計研究院

保定九華地質勘查測繪總院（華北地質勘查局五一九大隊）

保定金迪地下管線探測工程有限公司

山西省

山西省基礎地理信息院

山西省地質礦產局測繪隊

山西省工程測繪院

太原市勘察測繪研究院

山西省第六地質工程勘察院

山西省電力勘測設計院

水利部山西水利水電勘測設計研究院

山西省勘察設計研究院

山西省第二地質工程勘察院

山西省地圖集編篡委員會編輯部

西山煤田（集團）有限責任公司

山西煤田地質綜合普查隊

山西華晉巖土工程勘察有限公司

山西省交通規劃勘察設計院

山西省第三地質工程勘察院

陽泉新宇巖土工程有限責任公司

山西省第五地質工程勘察院

內蒙古自治區

蒙古交通設計研究院有限責任公司

內蒙古自治區航空遙感測繪院

內蒙古自治區地質測繪院

內蒙古自治區水利水電勘測設計院

內蒙古自治區電力勘測設計院

包鋼集團勘察測繪研究院有限公司

呼和浩特市勘察測繪研究院

內蒙古大興安嶺森隆工程勘察設計有限公司

內蒙古自治區地圖制印院

包頭市測繪院

內蒙古自治區測繪院

核工業二○八大隊

遼寧省

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大連市勘察測繪研究院

遼寧省第二測繪院

中冶沈勘工程技術有限公司

遼寧有色勘察研究院

中煤國際工程集團沈陽設計研究院

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遼寧省第三測繪院

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中國水利水電第六工程局

鞍山鋼鐵集團公司設計研究院

遼寧省交通勘測設計院

遼寧電力勘測設計院

遼寧省冶金地質勘察局地質勘察研究院

大連九成測繪信息有限公司

遼寧經緯測繪科技有限公司

沈陽市公路規劃設計院

遼河石油勘探局（地球物理勘探公司）

吉林省

吉林市勘測設計院

中水東北勘測設計研究有限責任公司

吉林省水利水電勘測設計研究院

吉林省基礎地理信息中心

長春市測繪院

吉林省地理信息工程院

吉林省之一測繪院

吉林省第二測繪院

吉林地礦測繪院

中國電力工程顧問集團東北電力設計院

吉林省公路勘測設計院

黑龍江省

黑龍江地理信息工程院

國家測繪局第二大地測量隊（黑龍江之一測繪工程院）

國家測繪局第三地形測量隊（黑龍江第二測繪工程院）

國家測繪局第四地形測量隊（黑龍江第三測繪工程院）

哈爾濱地圖出版社

大慶油田建設設計研究院

黑龍江省地質礦產局測繪院

黑龍江省水利水電勘測設計研究院

哈爾濱市勘察測繪研究院

哈爾濱測量高等專科學校測量工程公司

黑龍江省林業設計研究院

黑龍江省電力勘察設計研究院

黑龍江省測繪航空遙感中心

黑龍江農墾勘測設計研究院

黑龍江航道局測量大隊

黑龍江省土地勘測規劃院

黑龍江省測繪科學研究所

齊齊哈爾市勘察測繪研究院

黑龍江省地理信息中心

佳木斯市勘察測繪研究院

齊齊哈爾市水利勘察設計研究院

牡丹江市勘察測繪研究院

上海市

上海市海事局

上海達華測繪公司

國家電力公司華東電力設計院

上海市測繪院

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上海東亞地球物理勘查有限公司

中船勘察設計研究院

交通部第三航務工程勘察設計院勘察工程公司

上海海洋石油局之一海洋地質調查大隊

上海市地質調查研究院

上海市政工程勘察設計有限公司

上海同濟規劃建筑設計研究總院

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江蘇省地質測繪院

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徐州市勘察測繪研究院

江蘇省工程勘測研究院有限責任公司

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長江水利委員會長江下游水文水資源勘測局

江蘇省基礎地理信息中心

南京北極測繪研究院

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無錫市測繪院有限責任公司

蘇州市測繪院有限責任公司

南京市國土資源信息中心

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蘇州工業園區測繪有限責任公司

常州市測繪院

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江蘇蘇州地質工程勘察院

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浙江省水利水電勘測設計院

國家電力公司華東勘測設計研究院

浙江省測繪大隊

溫州市勘察測繪研究院

浙江省之一測繪院

浙江省第二測繪院

浙江煤炭測繪院

浙江有色測繪院

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中國水利水電第十二工程局

國家海洋局第二海洋研究所

寧波國土測繪院

寧波市測繪設計研究院

浙江省水利水電河口海岸研究設計院

義烏市勘測設計研究院

浙江省地理信息中心

安徽省

安徽省水利水電勘測設計院

安徽地質測繪技術院

合肥市測繪設計研究院

安徽省之一測繪院

安徽省第二測繪院

安徽省第三測繪院

安徽省第四測繪院

安徽省公路勘測設計院

蕪湖市勘察測繪設計研究院

安徽省長江河道管理局測繪院

安徽省基礎測繪信息中心

馬鞍山市華東探測技術有限責任公司

安徽煤田地質局物探測量隊

中水淮河工程有限責任公司

福建省

福建省地質測繪院

福州市勘測院

福建省之一測繪

福建省第二測繪

福建省交通規劃設計院

國家地震局廈門地震勘測研究中心

福建省地圖出版社

福建省航道局勘測大隊

福建省八閩煤田測繪院

福建省水利水電勘測設計研究院

廈門市測量隊

福建省基礎地理信息中心

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江西省之一測繪院

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江西煤田地質局測繪大隊

江西地質礦產勘察開發局贛西地質調查大隊

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江西有色地質測繪院

江西省交通設計院

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濟南市勘察測繪研究院

青島市勘察測繪研究院

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中國海洋大學工程勘察設計開發院

淄博市勘察測繪研究院

山東省國土測繪院

山東中煤物探測量總公司

山東省城鄉建設勘察院

山東省地圖出版社

山東省經緯工程測繪勘察院

山東省水利勘測設計院

維坊市勘察測繪研究院

中國石化集團勝利油田管理局

河南省

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化工部鄭州地質工程勘察院

中鐵大橋局集團之一工程有限公司

河南省地質測繪總院

河南省電力勘測設計院

河南省航測遙感院

黃河勘測規劃設計有限公司

煤炭工業部選煤設計研究院

中鐵隧道勘測設計院有限公司

河南省測繪工程院

河南省基礎地理信息中心

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河南省煤田地質局物探測量隊

河南省水利勘測總隊

鄭州市規劃勘測設計研究院

河南省科學院地理研究所

河南黃河水文勘測總隊

河南省交通規劃勘察設計院

焦作市中緯測繪地理信息有限公司

小浪底工程咨詢有限公司

河南省有色測繪有限公司

鄭州市市政工程勘測設計研究院

湖北省

武漢科島地理信息工程有限公司

中國石化集團江漢石油管理局勘察設計研究院

武漢大學設計研究總院

武漢武大吉奧信息工程技術有限公司

武漢中地信息工程有限公司

中國南極測繪研究中心

武漢市勘測設計研究院

長江航道局

湖北省之一測繪院

湖北省第二測繪院

長江水利委員會長江中游水文水資源勘測局

長江水利委員會水文局

長江水利委員會綜合勘測局

鐵道部第四勘測設計院

葛洲壩股份有限公司測繪總隊

中冶集團武漢勘察研究院有限公司

中交第二航務工程勘察設計院

中國科學院測量與地球物理研究所

武漢測繪院

湖北省地圖院

機械工業部第三勘察研究所

中南勘察設計院

中國地震局地震研究所

中鐵大橋勘測設計院有限公司

中國電力工程顧問集團中南電力設計院

湖北省水利水電勘測設計院

中國石化集團江漢石油管理局地球物理勘探處

中交第二公路勘察設計研究院

湖北省交通規劃設計院

中國長江三峽工程開發總公司

湖北省國土測繪院

湖南省

湖南省地質礦產勘查開發局四一八隊

湖南地質調查研究院

湖南中揚建設工程公司

湖南省交通規劃勘察設計院

株洲市勘測設計研究院

湖南省工程勘察院

衡陽市規劃設計院

湖南省第三測繪院（湖南省基礎地理信息中心）

中國有色金屬工業長沙勘察設計研究院

湖南省煤田地質局物探測量隊

湖南省第二測繪院

湖南省水利水電勘測設計研究總院

湖南省之一測繪院

中國水電顧問集團中南勘測設計研究院

湖南省地質測繪院

核工業衡陽第二地質工程勘察院

長沙市勘測設計研究院

湖南地圖出版社

長沙科創巖土工程技術開發有限公司

湖南有色測繪院

湖南省水文水資源勘測局

湖南省地球物理化學勘查院

中南石油局第五物探大隊

廣西壯族自治區農用地分等工作組織與管理

農用地分等定級與估價工作是一項領域廣，理論性、技術性、基礎性和應用性很強的工作，廣西壯族自治區采取了一系列行之有效、科學合理的工作組織與管理措施開展這項工作研究。工作組織實施關系見圖 2-2。

圖 2-2 廣西壯族自治區農用地分等工作組織實施關系圖

為了推動廣西壯族自治區農用地分等定級與估價工作的進程，自始至終，分等定級與估價領導小組制定了一系列工作保證措施，從行政層面上采取了一系列協調手段，保證了項目的順利實施；從技術層面上組織一個龐大的，多行業、多學科的專家咨詢指導組作為項目的技術支撐，技術承擔單位課題組研究成員專業結構合理，覆蓋面廣，研究工作深入，內、外業分工明確，確保了項目研究成果的質量和科學合理性。

（一）落實機構，加強協調

廣西壯族自治區國土資源廳作為行政協調，負責廣西壯族自治區農用地分等定級與估價工作各個環節的行政監督與行政協調，履行對項目承擔單位的監督、檢查和指導。同時，負責協調各重點縣（市、區）成立農用地分等定級與估價工作領導小組，在全自治區各級國土資源行政主管部門設立辦公室，全面負責本行政區域內農用地分等定級與估價相關工作，包括資料收集、標準樣地設置和野外補充調查等工作。

（二）制訂方案，建立制度

1. 制訂方案，建立項目工作備案制度

各重點縣 ( 市、區 ) 開展農用地定級估價工作，必須根據《廣西壯族自治區農用地分等定級與估價實施方案》，制訂本縣（市、區）農用地定級與估價實施方案、項目設計書及技術方案，并報廣西壯族自治區國土資源廳備案，由廣西壯族自治區國土資源廳定期向國土資源部土地利用管理司和國土資源大調查辦公室報告工作進展情況。

2. 建立月報制度

項目課題研究組每月定期向廣西壯族自治區國土資源廳農用地分等定級與估價領導小組通報項目進展情況，對于重要的階段成果及需要解決的問題，由廣西壯族自治區國土資源廳組織專家把關后才能進入下一道工作程序。

3. 建立重大技術問題集體決策制度

國土資源部土地整理中心負責技術監督，研究國家層面上的參照體系。廣西壯族自治區農用地分等定級與估價項目專家咨詢指導組，集體研究、論證，確定廣西壯族自治區區域內的技術參數體系，解決在農用地分等定級估價工作中遇到的特殊問題并提出處理意見，涉及技術方案補充的重要問題，由專家咨詢指導組提出具體意見，上報國土資源部和中國土地勘測規劃院并按其批復意見辦理。

（三）全面動員，及早布置

廣西壯族自治區國土資源廳為加大行政支持力度，在全自治區國土資源部門范圍內進行動員和工作布置。2001 年 6 月中旬，自治區國土資源廳成立農用地分等定級與估價領導小組并下發文件，部署廣西壯族自治區農用地分等定級與估價工作；7 月上旬，自治區國土資源廳在東興市召開全自治區動員大會，明確各縣（市、區）工作任務與時間要求，落實具體措施。

2001 年 7 ～ 8 月，廣西壯族自治區國土資源廳領導小組專門組織技術承擔單位技術人員赴江蘇省、浙江省、北京市等地學習考察，參加了江蘇省分等定級與估價技術培訓班學習，先后考察了農用地分等定級估價先行試點浙江省、北京市的農用地分等定級與估計工作，向參與這項工作的專家、學者學習，認真討論研究工作存在的問題，領會《農用地分等規程》要求，從廣西壯族自治區的實際出發，編制《廣西農用地分等技術方案》與《廣西農用地分等定級與估價工作實施方案》，于 2001 年 8 月上報國土資源部。

（四）加強培訓，統一技術規范

2001 年 9 月，在柳州市舉辦縣級技術培訓班，對自治區各縣（市、區）農用地分等定級與估價技術骨干進行培訓，明確有關自然、社會經濟、土地利用現狀、土壤普查、水文氣象等資料的收集工作。通過培訓，明確了工作要求，統一了技術規范，為農用地分等工作的開展奠定了良好的基礎。

（五）召開現場會，加強檢查指導

為切實按照國土資源部的要求，完成全自治區農用地分等定級與估價工作，2001 年 11 月上旬，課題研究組再次赴江蘇省觀摩學習。2002 年 1 月下旬，國土資源部農用地分等定級與估價技術專家指導組一行 4 人，對廣西壯族自治區開展農用地分等定級與估價工作的情況進行實地調研，針對工作中的一些技術難點作出指導。同期，廣西壯族自治區國土資源廳在邕寧縣召開全自治區農用地分等定級與估價工作現場會，貫徹落實國土資源部在 2002 年完成全自治區農用地分等工作的任務要求。2002 年 3 月，廣西壯族自治區國土資源廳組織召開專家咨詢組會議，論證落實二級指標區更大產量、更大“產量－成本”指數等有關技術問題。

（六）建立成果質量保障體系

為確保研究成果的質量及科學合理，必須建立一套完整的質量保障體系。

（1）建立基礎資料的審查核實制度。從工作開始，對農用地分等基礎資料進行嚴格把關，資料整理時要認真審查核實，確保基礎資料具有現勢性、真實性、科學性。項目課題研究組成員深入天等、靖西、桂平、貴港、來賓 、柳州等市、縣（市），對基礎數據（產量及成本）進行實地核查。

（2）建立分等指標體系及分等參數的專家論證制度。廣西壯族自治區農用地分等指標體系及分等參數的設計必須經過專家的多次反復論證，確保指標體系與分等參數符合廣西壯族自治區實際情況。廣西壯族自治區國土資源廳對該自治區分等指標體系及分等參數召開多次專家論證會，并且就該自治區開展研究工作中出現的參數異常問題在全國農用地分等調研會上提出，供與會的專家進行探究與論證。對于產量比系數的測算問題，邀請北京師范大學有關專家與廣西壯族自治區的專家共同研究解決，以確保分等指標體系與分等參數設計的科學合理性。

（3）建立分等成果核實論證制度。分等成果是否真實合理、符合實際，必須經過外業實地核實與理論論證（數據回歸分析論證），確保分等成果與實地相符，具有真實性與科學性。如對于分等的初步成果，廣西壯族自治區國土資源廳召開全自治區農用地分等工作會議，組織與會有關領導和技術人員學習農用地分等成果外業復核、論證的 *** ，布置各縣（市、區）國土資源局組織人員對農用地分等初步成果開展野外實地核實，核實意見向農用地分等項目組進行反饋；并且就農用地分等的初步成果組織有關專家和國土資源行政主管部門領導征詢意見并進行論證，項目組根據合理的意見和建議進行修改，完善成果。

（七）建立逐級驗收制度

縣級分等定級與估價工作成果首先進行自檢，由上一級國土資源管理部門組織預檢，廣西壯族自治區國土資源廳組織有關專家進行評審驗收；重點縣（市、區）農用地分等定級與估價工作成果由上一級國土資源管理部門組織預檢，廣西壯族自治區國土測繪院對其成果進行抽檢，廣西壯族自治區國土資源廳組織有關專家進行復檢，報國土資源部組織驗收；自治區級農用地分等研究成果由國土資源部組織有關專家預檢與驗收。廣西壯族自治區農用地分等研究成果由國土資源部土地利用管理司牽頭，中國土地勘測規劃院作為實施單位，國土資源部土地整理中心作為技術負責單位參與聯合組成的領導、專家檢查驗收組，進行預檢和驗收，成果于 2003 年7 月通過國土資源部組織有關專家進行的預檢，2004 年 10 月通過國土資源部組織有關專家進行的評審驗收。

（八）加強農用地分等定級成果推廣應用

廣西壯族自治區國土資源廳在欽州市組織召開全自治區各縣（市、區）國土資源局有關農用地分等分管領導和技術人員工作會議，結合農用地分等成果，與農用地分等定級研究人員共同交流、探討成果的應用領域。2004 年 5 月，自治區人民代表大會常務委員會受全國人民代表大會常務委員會委托，對廣西壯族自治區貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》的情況進行檢查，根據廣西壯族自治區農用地分等定級工作的實際情況，向全國人民代表大會提出了對《中華人民共和國土地管理法》的修改意見，建議其中第二十八條增加條款“土地分等定級成果是各級人民 *** 修訂土地利用總體規劃、劃定基本農田保護區的依據”。

erp系統里測量單怎么填

1、工程名稱按照單體工程進行填寫，施工單位跟委托單位是一樣的填寫施工單位名稱就可以。監理單位填寫工程全稱。

2、圖紙編號一般都是建總-01、結施-01、結施-02根據各自工程進行相應更改。

3、平面坐標依據、高程依據填寫北京市測繪研究院《建設工程測量成果報告書》（具體根據當地測繪院的名稱進行填寫）。

4、允許誤差：平面控制網測角中誤差=6〃,測距中誤差＜±3mm；施測日期就是當日的日期，儀器根據自己的儀器名稱進行填寫，儀器校驗日期也需要根據校驗證書的日期進行填寫。以上是erp系統里測量單填寫的 *** 。

只有房產證沒有土地證怎么辦理不動產證

只有房產證沒有土地證不能辦理不動產證，房屋不動產登記前需先辦土地證。

根據不動產登記的規定，不動產登記就是以宗地為單位，將同宗地上的房產、土地、海域和林木登記在同一個證件上，以保證市民個人產權，避免產權和權利沖突。

房屋與土地是一個整體，所謂需要登記的房屋所有產權，指的是完整產權，既包括房產所有權也包括土地使用權，也就是如果要進行不動產登記，申請登記人必須要進行“房地合一”，也就是房產證和土地證合二為一，變成一個紅色的房屋產權證。

因此，辦理房屋不動產登記，僅靠房產證是不夠的，若想順利辦理不動產登記，還需到房屋所在區辦理土地使用證。

擴展材料

辦理土地證所需資料：分割 *** 許可證的原件、宗地圖復印件、房產證復印件、購房發票復印件、購房合同復印件、契稅發票復印件、申請人身份證復印件、土地登記申請書、土地登記法人代表身份證明書。

若想補辦土地證，需提供相關證件資料，但由于購房時間較早，購房發票、契稅發票等文件已經丟失，湊不齊辦理土地證所需文件。房管部門工作人員表示購房、網簽過程中，房管部門會留存證件、發票等信息，市民可申請查看打印，土地登記申請書也可在區土地局網站下載。

辦理土地證地點：所在區國土部門。

辦理土地證費用：按照土地初始登記收費標準，城鎮居民住房用地面積在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元，每超過50平方米以內加收5元，更高不超過30元。

參考資料來源：人民網-房屋不動產登記需先辦土地證

廣西地質勘查單位改革發展專題調研報告

為摸清各地貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》的情況，進一步加強地質勘查行業管理。2007年7月16日，國土資源部地質勘查司組織調研組對廣西壯族自治區地質勘查單位改革發展情況進行了調研。調研組與廣西壯族自治區國土資源廳、地勘局聯合召開了座談會，實地調研了廣西壯族自治區地勘局（以下簡稱廣西地勘局）的第四地質隊、二七四地質隊、二七一地質隊和國土資源廳直屬的廣西地質環境監測總站，組織邀請地質勘查單位的各類人員填寫了地勘行業問卷調查表200份（由于對問卷調查表要進行綜合統計，說明材料將另行撰文，本文不再提及）。現將有關情況匯報如下。

一、調研單位基本情況介紹

（一）總體情況

1.地質勘查單位情況

截至2006年12月31日，廣西共有地質勘查單位47個，其中國有地質勘查單位共29個。國有地質勘查單位中屬地化管理地質勘查單位23個，中央直屬地質勘查單位6個。擁有地質勘查資質的單位45個。

2.地質勘查單位從業人員情況

截至2006年末，全區共有職工8865人，其中，地質勘查從業人員5089人。地質勘查從業人員中技術人員3419人，地學專業人員2258人，具有高級職稱人員668人，具有中級職稱人員1532人。

國有地質勘查單位職工人數6551 人，其中，地質勘查從業人員4310人。地質勘查從業人員中技術人員2783人，其中，地學專業人員1831人，具有高級職稱人員480人，具有中級職稱人員1233人。

全區地質勘查行業離退休人員10786人，其中國有地質勘查單位離退休人員9462人；2006年全區離退休人員經費17093.24萬元，人均經費15848元。國有地質勘查單位離退休人員經費16833.24萬元，人均經費17790元。

3.地質勘查單位經營情況

2006年全區地質勘查行業總收入139206.8萬元，其中，地勘業收入38120.4萬元，礦業權 *** 收入3514.6萬元，礦產開發收入3750.4萬元，工程勘察收入46682.6萬元，其他產業收入22929.6萬元。

全區國有地質勘查單位總收入82923.1元，其中，中央、自治區財政分別撥付地質勘查費2081.9萬元和22542.5萬元，礦業權 *** 收入3357.8萬元，礦產開發收入643.8萬元，工程勘察施工收入18469.4萬元，其他產業收入21466.6萬元。

（二）廣西地勘局情況

廣西地勘局有下屬地質勘查單位45個，其中經自治區編委確認的地質勘查事業單位35個，屬于自收自支從事多種經營工作的單位17個（含6個地勘事業單位）。全局有22個地質勘查單位持有地質勘查資質，其中地質勘查類的甲級資質14個，乙級11個，丙級17個，涵蓋地質、礦產、物化探、水工環勘查、測試及施工。

2006年末，全局在編職工17267人，其中在職職工6841人（其中：地礦884人，建工1261人，基地3772人，工貿及其他924人），離退休職工10426人。在職職工中，在崗職工4998人（其中：地礦879人，建工1239人，基地2001人，工貿及其他879人），富余待崗職工1190人，內退、退養、長病職工653人。

全局在冊在職專業技術人員3592人。其中：教授級高級工程師23人，高級職稱403人，中級職稱1622人。

2005年末全局資產總量20.06億元，凈資產10.22億元，資產負債率49.04%。2006年全局完成總產值17.61億元，實現總收入17.47億元，其中，預算資金收入3.7億元，實現經營收入13.77億元。地質勘查項目收入9080萬元，建筑業收入8.52億元，制造業銷售收入1.47億元，住宿和餐飲業收入0.47億元，采礦業收入0.22億元，批發和零售業收入0.11億元。全局47個單位有40個單位實現盈利。

2005年人均總收入185181元，人均增加值62558元；人均勞動報酬20107元；人均節余及利潤5259元。

（三）地勘局第四地質隊

廣西第四地質隊為地勘局下屬更大的綜合地質隊，現有職工2137人，其中，在職職工701人，離退休職工1436人。在職職工中，在崗職工519人，富余125人，內退23人，其他34人；從事地勘業人員137人，工勘業人員72人，施工業人員110人，科室管理人員45人，生活基地管理服務人員63人，多種經營業（經濟實體）人員92人；擁有專業類技術人員291人，其中教授級高工1人，高級工程師30人，工程師127人，其他133人。

第四地質隊現有總資產10275萬元，流動資產3246.79萬元，凈資產2230萬元，其中設備資產411萬元。

2006年，第四地質隊財政撥款5687.30萬元，對外增收2019.43萬元，實現總收入7706.73萬元，利潤238.37萬元，其中：地勘收入549.96萬元，利潤296.66萬元；工勘收入1325.38萬元，利潤5.76萬元；多種經營（修配廠、物資公司、測繪院）收入144.09萬元，利潤-64.05萬元。全隊職工人均工資收入為22639元/年。

2006年，第四地質隊礦產資源勘查資金投入總額2756萬元。其中：中央財政投入礦產資源補償費240萬元，地方財政投入屬地化地勘費267萬元，社會資金投入中國內企業投入1900萬元，個人投入152萬元，其他類型投入207萬元。

目前第四地質隊具有“區域地質調查、固體礦產勘查甲級”、“工程勘察專業類巖土工程（勘察、咨詢、監理）甲級”、“工程勘察專業類巖土工程（設計）乙級”、“地質災害危險性評估單位乙級”、“地質災害治理工程設計單位丙級”、“水文地質、工程地質、環境地質調查丙級”、“液體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查丙級”、“巖礦鑒定與巖礦測試丙級”等資質證書。

（四）廣西地質環境監測總站

2000年機構改革后，環境監測總站劃歸廣西國土資源廳直接管理，成為廳直屬事業單位，共設9個科室，1個環境地質實驗室，并分別在南寧、柳州、桂林、北海、玉林、河池、百色、梧州等8個市設有直屬分站，在來賓、貴港市國土資源局設有辦事處。截至2006年底，環境監測總站共有在編人員150 人，其中專業技術人員113人（包括教授級高工1人，高級工程師18人，工程師64 人，初級職稱30人），技術工人及工勤人員37人。此外，聘請各類技術人員13人。有離退休職工61人。

2006年，環境監測總站固定資產為720.87萬元，自治區財政預算撥款1111.34萬元，中央地質調查項目撥款300萬元，市場項目收入1304.43萬元，全年總收入2615.77萬元。

環境監測總站現有“水文地質、工程地質、環境地質勘查甲級”、“液體礦產勘查甲級”、“固體礦產勘查丙級”、“勘查工程施工丙級”、“巖礦鑒定與巖礦測試丙級”、“環境影響評價證書”（乙級）、“地質災害勘查甲級、設計甲級”、“地質災害評估甲級”、“地質災害治理施工監理乙級”、“建設項目水資源論證資質證書”（乙級）、“編制開發建設項目水土保持方案資格證書”（乙級）等資質證書。

二、地質勘查單位改革發展方式

廣西對地質勘查單位的改革于2000年開始實施，可以劃分為兩個階段。之一階段的改革為集中合并和結構調整階段，于2001年完成；第二階段的改革為產業下放與分類管理階段，于2004年基本完成。

（一）集中合并和結構調整階段

該階段改革的特點是將全省原隸屬地礦、有色和核工業的地質勘查單位統一整合管理，按專業化、做大做強的原則對原有地勘隊伍進行跨區域的合并和調整，調整后進行分類管理。

根據國辦〔1999〕37號文的有關規定，按照《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號）的要求，廣西于2001年一季度完成了國家有關部委下放的原地礦、有色、核工業三支地勘隊伍的集中統一管理改革，并在此基礎上堅持以改革為動力、以結構調整為主線、以局為單元、以市場為導向、以資產為紐帶、以優勢企業為龍頭，按照“三個分開”的原則，開展跨地區、跨地質勘查單位的戰略結構調整，從而打破了以隊為基礎的舊模式，建立了地質勘查、經濟實體和基地管理分體運行的新機制。

首先，將全局生產經營性資產和人員集中起來，組建集團公司；廣西地質礦產集團公司于2001年底由自治區人民 *** 批準成立，該集團公司與地勘局是一套人員兩塊牌子。

其次，在集團公司內部，再以支柱產業為基礎，以骨干企業為龍頭，組建產業公司。一是以建設精干地質勘查隊伍為目標，將全局地質、物化探、水文、測繪、測試等技術人員和技術裝備相對集中，經自治區編委批準設立組建了廣西地質勘查總院；二是成立建設工程、旅游賓館、工貿三個產業中心；三是以地質勘查單位的基地為依托，將全局非生產經營性資產和人員、離退休人員、下崗人員分別留在原基地，保留事業性質，實行物業管理。

2001年底，廣西全面完成了地勘總院所屬各分院、三個產業中心所屬各經營實體的重組改造和各地質勘查單位基地管理的組織機構的組建工作。

（二）產業下放與分類管理階段

該階段的工作特點是將之一階段由于重組和結構調整劃分出去的絕大部分人員重新劃歸原地質隊管理，對部分地質隊結構進行了專業性的劃分和調整。

2003年，根據國家關于加快組建公益性地質調查隊伍和廣西執行部門二級預算的要求，廣西地勘局開展了地質勘查單位集中分類管理工作，全面調整全局地質勘查隊伍結構，撤銷了建工、旅游賓館產業中心，局部調整了工貿中心，歸并了部分經營實體，將原歸屬局統一管理的廣西地質勘查總院和三個產業中心的所屬分院重新劃分到地質隊管理。從2004年開始，在全局執行了部門二級預算。

現行的地勘行業運行機制是以公益性為主的隊伍和以商業性為主的隊伍各有分工、各有側重，同時也互有交叉、相互配合，以商業性為主的隊伍也承擔部分公益性地質工作，以公益性為主的隊伍保留了一些商業性地質工作，總體上仍屬于混合運作。

三、廣西地勘單位改革與發展的主要成效和經驗

（一）在管理體制上廳、局改革目標一致、工作配合協調、改革成果顯著

2001年，廣西壯族自治區人民 *** 印發了《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號），廣西壯族自治區人民 *** 辦公廳印發了《自治區人民 *** 關于印發廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（桂政辦發〔2000〕135號），將國家有關部委下放廣西的原地礦、有色、核工業三支地勘隊伍集中統一納入地勘局進行管理，為下一步地質勘查單位的改革奠定了堅實的基礎。為貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》，2007年5月28日，廣西壯族自治區人民 *** 下發了《廣西壯族自治區人民 *** 關于加強全區地質工作的通知》（桂政發〔2007〕19號），為進一步深化廣西地勘行業的改革和發展提供了政策保障。

（二）在機制改革上進行了有益的探索和實踐

通過地勘局以局為單元進行結構調整，采取分離的方式把經營性資產和經營性人員分離出來，進行了內部的事企分離改革。通過改革將經營性人員跟經營性資產企業化，將非經營性資產和非經營性人員留下來走事業的路子，減少了事業機制與企業機制的碰撞和摩擦。

（三）通過結構調整進一步優化和配置了資源

以局為單元對全局各類資源進行了有效的梳理和配置，從而相對集中了全局的生產要素，并使部分生產要素可以在同產業內流動，壯大了各產業實力，提高了產業的市場競爭力。

（四）人才的相對集中管理進一步優化了人力資源結構

通過人員調整，使得地質專業技術人員主要集中在地質勘查業，而其他各類產業則集中了過去一二十年改革中培養起來的經營管理人才。專業人才的集中管理以及同時進行的非經營性人員的分離，使地質勘查業和各產業可以專心地去考慮各自產業經濟的發展，優化了人力資源結構，提高了管理效率。

（五）通過地勘行業改革促進了地勘經濟發展

近幾年，廣西對地勘工作的投入（包括國家、市場等方面）有了較大幅度的增長，對地方經濟作出了較大的貢獻。地質勘查單位的經濟總量有較大幅度的增長，職工收入有所增加。

四、地勘單位存在的主要問題和挑戰

（一）深化改革遭遇體制障礙

廣西壯族自治區從2000年開始設計的地質勘查單位的體制改革，無論從改革目標的設定，到應該采取的改革步驟，都具有創新性和前瞻性。但是在體制改革上并沒有很大的突破，體制沒有發生質的改變，直到現在所有的經營單位都屬于國有獨資企業，各產業體制不順、活力不足的問題依然突出。盡管已經進行了兩次產業結構調整，實行了事企分體運行，但總體來說還是在事業體制下實行企業化管理，管理體制長期事企不分、產權不清、責權不明，從而降低了企業的競爭力，并且導致只負盈不能負虧。另外，具備企業化經營條件的地質勘查單位或地質勘查單位中的多種經營實體的企業化改革舉步維艱，企業和從業人員都不愿意摘掉“事業”的帽子，所以依然是“事企不分”。以至于目前地勘局幾乎所有地質勘查單位仍實行混合運行，只不過在核算上、分配上有所差異而已。還有，地質勘查單位事業體制所表現的投資主體單一、分配僵化、積累低下等弊端，使已經企業化經營的產業很難適應市場經濟的發展，導致綜合競爭力不強。以上種種因素，使得廣西地質勘查單位的改革已由主動式的改革發展成為被動式改革，2003年的地質勘查單位改革結果也充分體現了現行的涉及事業單位的改革遭遇了難以逾越的政策性體制障礙。

（二）產業結構需要調整

廣西地勘產業發展結構不合理，主導產業定位不清。應該作為優勢主導產業的地質礦產勘查開發業發展速度慢，其優勢培育不夠，占領的市場份額很小，與優勢產業地位不相匹配。據廣西國土資源廳2006年的統計資料，全區所有地質勘查單位地勘業總收入為38120萬元，占總收入的33.1%；礦業權 *** 收入3514.6萬元，占總收入的3.1%；礦產開發收入3750萬元，占總收入的3.3%；工程勘察施工收入46683萬元，占總收入的40.5%；其他產業收入22930萬元，占總收入的20%。由此可見，地勘主業（包括礦產開發）僅占總收入的39.5%，礦產開發收入僅占3.3%，還沒有形成探采結合的體制。地質礦產勘查開發業本應成為地質勘查單位的主導產業，但由于長期以來投資體制和管理體制不順等方面的原因，礦產勘查與礦業開發嚴重脫節，成果轉化率偏低，礦產勘查基本游離于礦產開發業之外。在現有體制下，地質礦產勘查項目大多是預算內國家資金項目，只為勘查而勘查，沒有形成地質成果向礦業開發轉換的產業鏈。由于自身資金和體制限制，商業性地質也絕大部分限于探礦權的引資合作勘查或出售，基本沒有融入礦業開發這一環節，無法形成勘查、開發、經營一體化的良性礦業產業互動機制。與此同時，地勘主業之外的工勘和其他產業收入占總收入的60.5%，遠高于地勘主業收入。而這些產業大多是競爭激烈、技術含量低、高成本、低利潤的行業。這種產業發展格局容易導致地質勘查單位國有資產保值增值困難，效益不理想，有的產業甚至處于下滑和虧損的邊緣。還有一些產業則一直是處于不斷更新投入的循環中，投入與安置、產出不成正比，這些產業特點導致其今后無法成為地質勘查單位的主導產業，因此現行的地質勘查單位產業發展格局面臨著結構性的調整。

（三）運行機制阻礙產業發展

由于各種因素的影響（主要是體制因素）廣西地質勘查單位的改革無法使事企完全實現分體運行，幾乎所有的經營實體均呈現出事企混合運行的模式。而這種模式的種種弊端嚴重阻礙了地勘經濟的產業發展。另外，沒有經過產權改革嘗試的全額國有資產經營管理方式，只能導致單位和職工“等、靠、要”思想蔓延，無法調動職工參與地質勘查單位改革的積極性。

（四）專業人才結構矛盾凸現

（1）地質勘查單位的人才結構不合理。主要體現在以下幾個方面：一是專業技術人員多，綜合管理人員少；二是在二線的人才多，在一線工作的人才少；三是工作條件好、待遇高的地質勘查單位高素質的人才多，工作條件差、待遇低的單位專業技術人員少；四是低技能、年齡偏大人員多，年輕的專業人員特別是綜合管理人才少；五是一些技術專業人員多，部分專業技術人員（如鉆探）少。另外還存在著地質勘查單位專業人員知識老化、知識結構單一和新老接替斷層等情況。

（2）地質勘查單位人才流失嚴重。前些年，由于地勘行業經濟困難，一些地質勘查單位多年沒有地質勘查項目，造成專業技術人才大量流失。近幾年，由于社會對地勘工作需求增加，大量社會資金投入到地勘業，各方對地質勘查單位的專業人才采取了形式各異的吸引手段，也導致了專業技術人才特別是高級專業技術人員的大量流失。

（3）專業技術人才的引進機制不暢。由于體制原因導致地質勘查單位不同程度地存在著人才引進機制不活、選人手段單一、用人觀念陳舊等弊端。

（五）職工思想意識落后和歷史負擔沉重造成改革工作步履維艱

地質勘查單位長期以來實行的是指令性計劃管理，“計劃經濟”的觀念根深蒂固，“等、靠、要”思想普遍存在，還是熱衷于向上要項目、要經費，不是積極開拓產業市場；多數職工對企業化經營信心不足，不愿意丟掉“事業單位職工”的身份去闖蕩市場，開辟產業。

長期以來，地質勘查單位自身沒有積累，用于發展生產的經營性資產不足，技術裝備落后，自我發展能力差，嚴重阻礙地勘產業經濟的發展。養老、醫療、離退休、基地、住房等大量的歷史遺留問題長期得不到解決，地勘產業的不穩定因素日益加重。上述幾方面的問題對地質勘查單位的改革造成了很大的影響。另外國家和自治區給予地質勘查單位改革的許多優惠政策沒有得到落實，也是導致了地質勘查單位改革無法深入進行下去的重要因素。

五、體會與建議

總結廣西地質勘查單位改革的經驗，由自治區 *** 主導的對區內屬地化的地質勘查單位進行整合并實施統一管理的方式在全國具有典型的借鑒意義。

（一）該改革方式實施的基本條件

（1）由地方省（區）級 *** 及國土資源管理部門為主導。廣西壯族自治區 *** 依照國家對地質勘查單位改革的基本要求，依照實際情況制定并頒布了《自治區人民 *** 關于印發廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（桂政辦發〔2000〕135號）和《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號）。為區內屬地化地質勘查單位的集中管理奠定了政策基礎。

（2）以省（區）內更大的屬地化隊伍為整合基礎。廣西是以原地礦部下屬的地質勘查局及其下屬單位為隊伍整合基礎。按照上述自治區兩個文件的要求由經過整合的地勘局負責管理區內全部屬地化的地質勘查單位。

（3）以局為單位進行改革的設計和實施。無論是成立集團公司還是組建廣西地質勘查總院以及建設工程、旅游賓館、工貿等三個產業中心，均是以局為單元進行的，完全打破了地質隊和原隸屬關系的界限。

（二）該改革方式的特點

（1）改革起步比較早。廣西壯族自治區全面完成了區內屬地化隊伍的集中管理工作是在2001年之一季度，而這項工作的準備工作早在全國地質勘查單位屬地化時已經開始了。

（2）各產業調整的力度比較大。原屬地礦部、有色和核工業的隊伍的地勘產業和其他產業的發展情況并不均衡，此次改革根據區內的條件和各地質勘查單位產業的發展情況，進行了集中與整合并成立了集團公司，由集團公司管理新組建的一個地調總院和三個產業中心。

（3）改革涉及的范圍廣。此次改革涉及了區 *** 的許多相關部門，涉及到了全區所有屬地化地質勘查單位，關系到所有地質勘查單位職工的切身利益。因此改革的綜合協調難度比較大。

（三）該改革方式的缺憾

決定地質勘查單位改革是否成功的決定因素是體制因素和政策因素。

（1）體制因素。地質勘查單位的事業單位體制最終在改革實施的中后期成為地質勘查單位改革和發展不可逾越的障礙，這種體制的障礙因素迫使地質勘查單位的改革進程遲滯甚至倒退。當然，由于國家對事業單位的改革尚未開始，這種障礙在短期內不會消除。

（2）政策因素。國家給予地質勘查單位改革的種種優惠政策以及地方 *** 為推進地質勘查單位企業化改革制定的一系列政策，在實際操作過程中由于遭遇了體制障礙等因素，遭遇了各類相關政策壁壘。導致許多涉及地質勘查單位企業化改革的非常關鍵的優惠政策無法實施和推行，改革的實施和相關政策的不配套引發了一系列的矛盾和沖突。一些地質勘查單位執行的地方性政策由于缺少國家相關政策的支持，在具體操作過程中呈現出有權放、無權收的尷尬局面，使得地質勘查單位改革政策的制定和執行一味求穩、求平衡。

（2007年9月）