誰知道南寧市人民 *** 《關于對非農業建設用地清查中有關問題處理的通知》（南府發〔1997〕129號） 內容？
自治區人民 *** 關于對非農業建設用地清查中有關問題處理的通知
2005年04月27日 09:13
自治區人民 *** 關于對非農業建設用地清查中有關問題處理的通知
廣西壯族自治區人民 ***
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各地區行署，各市、縣、自治縣人民 *** ，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：
根據《 *** 中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發〔1997〕11號）和《自治區黨委自治區人民 *** 關于全面開展非農業建設用地清查工作的通知》（桂發〔1997〕26號）精神，為按時完成我區各類非農業建設（包括各類開發區建設）以及農村宅
基地用地的清查任務，妥善處理好1991年1月1日至1997年4月14日我區在非農業建設用地方面存在的問題，現對有關問題的處理作如下通知：
一、未經國務院或自治區人民 *** 批準設立的開發區一律要撤除，撤除后其范圍內的土地已經依法征用并開發利用了的，由所在地縣級以上 *** 土地管理部門按項目用地依法加強管理。已經依法征用但未開發利用的土地，屬耕地的要在土地管理部門的主持下與當地農村集體經濟組織簽
訂協議，繼續耕種，當國家建設需要時，無償收回；未依法征用但已圈占又未開發利用的土地，要退回原土地所有者。已經國務院或自治區人民 *** 批準設立的開發區，其規劃范圍內的土地要由開發區管委會與土地管理部門按各自職責加強管理，未開發利用的土地按上述辦法處理。
二、未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，依照《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的有關規定，責令其退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》
（以下簡稱《土地管理法實施條例》）第三十條的規定，按非法占地面積每平方米15元以下的標準處以罰款；對非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬個人非法占用土地建住宅的，如不違反城市或者村鎮建設規劃，可以作沒收地上建筑物處理，沒收后由當
地 *** 作價優先賣給被沒收者；非法占地作臨時用地的（包括作場地、非永久性屋地、建窯、采礦、采石、挖砂、取土等用地），按每平方米5元以下的標準處以罰款。
凡不違反城鄉建設規劃允許保留的建筑物或者需繼續使用的臨時用地，經處罰后，要依法補辦用地手續；在城市規劃區內凡不符合城市總體規劃和未經城市規劃行政主管部門核發“一書兩證”（《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》）的建設項
目，由當地城市規劃行政主管部門按《中華人民共和國城市規劃法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》嚴格處理。對處以罰款的項目，按違法建設工程總造價的15％計罰；不能按建設工程總造價計罰的，則按違法建設工程總面積每平方米300元計罰。
三、超越批準權限或者化整為零非法批準征用、使用、劃撥、出讓土地的，其批準文件（出讓合同）無效，要依法補辦手續；補辦手續時，要補齊所需附件材料，非法批準的機關要作出深刻的書面檢討。非法批準占用的土地，按有關規定處理。
四、無權批準征用、使用、劃撥、出讓土地使用權的單位或者個人非法批準征用、使用、劃撥、出讓土地的，其批準文件（出讓合同）無效；非法批準的土地按非法占地依照本通知第二條的規定處理。非經市、縣 *** 土地管理部門組織（或蓋章）確認的征地補償協議為無效協議；非經
市、縣 *** 土地管理部門作為出讓方簽訂的土地使用權出讓合同為非法合同，不受法律保護，都應重新依法補簽合同或者由土地管理部門審核確認。
五、以出讓方式取得了土地使用權，但未依法交納土地出讓金的，經過清查核實，對有能力開發建設的，限期在1997年10月底前交納完全部土地出讓金，允許繼續使用土地；對無力開發建設和交納土地出讓金的，土地管理部門（出讓方）可以解除出讓合同，收回土地使用權；對
支付了部分土地出讓金的，如土地使用者有一定的能力開發建設，也可視其交款數額，按照出讓合同協商的地價，劃定相應的土地面積，重新簽訂土地使用權出讓合同，剩余的土地，收回土地使用權。
六、土地使用者未經依法批準，未按出讓合同或劃撥批文規定的項目進行建設，擅自改變整個建設項目土地用途的，市、縣 *** 土地管理部門應當予以糾正，可處以每平方米15元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的 *** 批準，解除出讓合同或撤銷劃撥批文，無償收回土地使用
權。屬于未經批準，部分改變土地用途用于經營、出租的，按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和 *** 暫行條例》（國務院〔1990〕第55號令）和《自治區人民 *** 關于開展清理整頓劃撥土地使用權自發進入市場工作的通知》（桂政發〔1994〕30號）規定處理。國
營農林場未經縣級以上 *** 批準，改變土地用途用于非農林建設的，屬非法用地，也要按上述原則處理，處理后允許補辦有關用地手續。
七、以劃撥或者出讓方式取得了土地使用權，但沒有進行開發建設的，要按照《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十五條規定處理。超過出讓合同約定的動工開發日期或者批準日期滿1年未動工建設的，可以征收每平方米1—3元的土地閑置費；滿2年未動工建設的，可以無償
收回土地使用權。經核實如有能力開發仍需使用土地的，收取土地閑置費和交納完土地出讓金后，允許繼續使用土地，限期動工建設。
八、買賣或者以其他形式非法 *** 土地的，按照《土地管理法》第四十七條和《土地管理法實施條例》第三十一條的規定處理。處以罰款的，按相當于非法所得的10—50％標準執行；對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。處罰后，責令其依法補辦土地權屬變更
手續。
九、未經依法批準，擅自出租、抵押劃撥土地使用權的，由市、縣 *** 土地管理部門沒收其非法收入，并可根據情節按本通知第八條的規定處以罰款。處罰后，責令其到土地管理部門補辦登記手續。
十、已經依法征用了土地，但未按規定付給農村集體經濟組織土地補償費、安置補助費和被征地農民青苗補償費的，要限于1997年10月底前付清，逾期不付清的，要按照《土地管理法》第四十九條和《土地管理法實施條例》第三十二條的規定處理。
十一、關于自治區下放土地審批權期間有關問題的處理。
（一）1992年，自治區黨委、自治區人民 *** 為了貫徹 *** 中央、國務院關于加快改革，擴大開放的指示，先后發文下放部分土地審批權，具體是：
1、1992年7月25日下發《關于批轉玉林地區城鄉綜合改革試驗區驗收總體方案的通知》（桂發〔1992〕29號），明確該地區行署土地審批權為：耕地500畝以下（含魚塘、菜地），非耕地2000畝以下。
2、1992年7月26日下發《關于批轉柳州市城市綜合改革試驗區試驗總體方案的通知》（桂發〔1992〕30號），明確該市 *** 土地審批權為：耕地500畝以下，其他土地2000畝以下。
3、1992年7月28日下發《關于下放權力若干問題的規定》（桂發〔1992〕31號），明確各地區行署、各地級市 *** 的土地審批權為：耕地50畝（含魚塘、菜地）、非耕地1000畝以內。
4、1992年10月1日下發《關于批轉百色地區右江河谷經濟開發帶開發總體方案的通知》（桂發〔1992〕37號），明確該地區行署的土地審批權為：耕地300畝以下（含魚塘、菜地）和非耕地2000畝以下。但此批準權只限于右江河谷經濟開發帶（包括百色市、田陽
縣、田東縣和平果縣）。
5、1992年9月30日下發《關于批轉河池地區紅水河以水電為主的綜合開發帶開發總體方案的通知》（桂發〔1992〕40號），明確該地區行署土地審批權為：耕地300畝和非耕地2000畝以下。
6、1992年6月4日下發《關于頒發〈廣西城鎮經濟開發區土地征用開發管理辦法〉的通知》（桂政發〔1992〕43號）規定：經濟開發區經統一開發后的土地使用權的出讓、劃撥，原屬地、市和自治區審批的，委托市、縣 *** 出讓、劃撥給用地單位后，再按審批權限上報地
、市或自治區土地管理部門備案。
1993年11月23日，自治區黨委、自治區人民 *** 為了貫徹《 *** 中央國務院關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》（中發〔1993〕6號）精神，下發了《關于重申各地市土地審批權限的通知》（桂發〔1993〕32號），決定從本通知下發之日起對原委托地、市的
土地審批權立即停止執行，不再委托地、市審批土地。各地區行署、地級市 *** 的土地審批權限一律按照《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》第二十五條的規定執行。
根據上述情況，對此問題的處理是：從自治區黨委、自治區人民 *** 有關下放部分土地審批權文件下發之日起至1993年11月22日止，各地區、地級市按照文件所明確的審批權審批土地的，一律予以認可，不作為越權審批土地處理。對在該期間使用了土地而未辦理手續的，不準
再按當時的審批權限為其補辦手續。
（二）關于對北海市人民 *** 土地審批權限有關問題的處理。1984年9月27日，自治區人民 *** 根據北海市對外開放的需要，下發了《關于同意放寬北海市（含防城港區）征地權限和農轉非問題的批復》（桂政函〔1984〕101號）。批復規定：北海市 *** 可根據批準的城
市規劃和開發建設需要，依照國家有關法律和法令，分期分批對土地實行征用，建設用地由市 *** 審批，抄報自治區農牧漁業廳。
鑒于北海市 *** 在1984年9月27日之后至1993年11月22日桂發〔1993〕32號文件下發之前，一直是按照101號批復賦予的土地審批權限批地的，因此，對北海市土地審批權的確認是：從1984年9月27日至1993年11月22日期間，該市執行101號
批復審批了土地的，予以認可，不作越權批地處理；1993年11月23日以后，該市的土地審批權應按《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》規定的土地審批權限執行。凡超越上述規定的土地審批權限批準征用、使用、劃撥、出讓土地的，按越權批地處理；對在101號批復適用期間
使用了土地而未辦理用地手續的，不準再按當時的審批權限為其補辦手續。
十二、在這次清查中清查出來的問題，總的原則是按照中央11號文件的要求，依法處理，對確有特殊原因需免予處罰的，一律報自治區人民 *** 審批，各地、市、縣不得擅自作出免予處罰的決定。
十三、各級 *** 要嚴格按照中央11號文件和桂發〔1997〕26號文件精神，認真抓好清查，嚴格把關，防止走過場，清查和處理工作務必于1997年10月底前完成。清查后，要對每宗地進行驗收，凡達到用地手續合法或者經過處罰后依法補辦了手續的，均應由土地所在市、
縣 *** 土地管理部門作出結論，發給《非農業建設用地清查驗收合格證》（由自治區土地管理局統一印制）。
十四、本通知僅適用于1991年1月1日至1997年4月14日在非農業建設用地中發生的違法用地問題的處理。
土地清查費是什么
土地清查費是指項目承擔單位組織有關單 位或人員對土地開發整理項目區進行權屬調查、地籍測繪、土地評估所發生的費用。
土地清查的根據是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》，目的是為了切實保護耕地，規范用地程序，治理整頓土地秩序，合理節約集約使用土地，打擊亂占濫用土地的歪風。
如何進行甲級測繪資質單位查詢
進行進行甲級測繪資質單位查詢可以下載百度APP，在百度APP中搜索甲級測繪資質單位查詢，找到國家政務服務平臺小程序，進入后進行查詢即可，步驟如下：
1、首先打開百度APP。
2、在搜索欄輸入甲級測繪資質單位查詢。
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4、最后在出現的界面輸入要查詢的甲級測繪資質單位名稱，點擊查詢即可。
注意事項：
查完甲級測繪資質單位后返回國家政務服務平臺小程序首頁，點擊右上角關注國家政務服務平臺小程序，方便以后查詢其他企業測繪資質。
