測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

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第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

甲級測繪資質幾年一審

每年都需要提交年報，審查的話是抽查的，一般是三年一次。資質證書是五年一換，關于測繪資質的都可以來咨詢我

《測繪資格證書》持證單位年度檢驗辦法

之一條　為了維護測繪單位的合法權益，加強對《測繪資格證書》持證單位的監督管理，完善測繪資格審查認證制度，根據《中華人民共和國測繪法》、《測繪資格審查認證管理規定》，制定本辦法。第二條　本辦法適用于持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業者（以下簡稱“持證單位”）。第三條　《測繪資格證書》持證單位年度檢驗（以下簡稱“測繪資格年檢”），是指頒證機關依法對持證單位每年進行一次的檢查驗證，確認其是否繼續具備法律法規規定的測繪資格。第四條　測繪資格年檢實行分級檢驗和委托檢驗。

國家測繪局負責全國測繪資格年檢工作的領導與監督管理，并負責甲級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可以委托省、自治區測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）對本行政區域內甲級《測繪資格證書》持證單位進行年檢。

省、自治區測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）負責對本行政區域內測繪資格年檢工作的組織實施，并負責乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可委托市（地、州）管理測繪工作的部門對本行政區域內乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位進行年檢。第五條　持證單位必須接受測繪資格年檢。

本年度領取《測繪資格證書》的，自下一年度起接受年檢。第六條　測繪資格年檢的起止日期為每年1月1日至4月15日。持證單位需在每年的3月5日前報送測繪資格年檢材料。第七條　測繪資格年檢期間，對單位名稱、地址、法人等事項提出變更申請的，在年檢的同時予以辦理；對《測繪資格證書》業務范圍調整和測繪資格等級升級事項提出變更申請的，于5月1日以后開始辦理第八條　測繪資格年檢的主要內容：

1、單位名稱、住所、法人代表及體制變更情況；

2、當年在職測繪人員情況；

3、儀器設備情況；

4、測繪質量管理及測繪產品質量情況；

5、測繪法律法規的執行情況。

根據測繪資格年檢工作需要，國家測繪局規定當年測繪資格年檢工作的重點。第九條　測繪資格年檢程序：

1、持證單位按規定時間到指定的機關領取《＜測繪資格證書＞持證單位年檢報告書》（以下簡稱《測繪資格年檢報告書》）；

2、持證單位按規定進行自檢；

3、持證單位按規定時間向測繪資格年檢機關報送《測繪資格年檢報告書》及本辦法第十條規定的有關材料；

4、測繪資格年檢機關審核年檢材料，需要時到持證單位檢驗；

5、測繪資格年檢機關對持證單位提出年檢意見，頒證機關在其副本上進行登記；

6、年檢機關統計匯總年檢情況并向上級年檢機關報告。第十條　測繪資格年檢中持證單位應當提交下列材料：

1、《測繪資格年檢報告書》；

2、《測繪資格證書》全部副本；

3、《企業法人營業執照》或者《營業執照》副本，《收費許可證》副本；

4、主要儀器設備計量檢定證明（原件）；

5、測繪行業年度統計表；

6、新增測繪技術人員的技術職務資格證書（復印件），增減測繪人員和儀器設備的證明性文件，機構、法人代表變更的批件；

7、其它應當提交的材料。第十一條　《測繪資格年檢報告書》、測繪資格年檢專用章和測繪行業年度統計表由國家測繪局統一制定。第十二條　測繪資格年檢機關審核年檢材料，發現材料不符合要求的，由年檢機關退回持證單位，由其在指定的期限以內重新填報。第十三條　頒證機關對有下列行為之一的，不予通過年檢：

1、在規定期限內沒有報送測繪資格年檢材料的，或者其材料達不到規定要求的；

2、不接受年檢機關在年檢中進行的有關檢查的；

3、測繪技術人員數量達不到標準的；

4、主要測繪儀器的品種或者數量達不到標準或者計量檢定不合格的；

5、質量管理制度不健全的，產品質量不合格給用戶造成損失的。

6、嚴重違反測繪法律法規的。第十四條　對未通過年檢的，頒證機關根據情況可以采取緩期登記或者不予登記的處理，對緩期登記的不超過6個月。緩期登記期限滿后，仍達不到規定的標準不能通過年檢的，按不予登記處理。對不能通過年檢不予進行登記的，可視其行為情節，分別采取取消其部分測繪業務范圍、降級或者吊銷《測繪資格證書》。凡吊銷《測繪資格證書》的，由頒證機關向社會公告，并向工商和物價行政管理部門通報，由工商、物價行政管理部門取消其測繪經營項目和《收費許可證》。

測繪資質管理規定要求設備年檢嗎

測繪資質管理規定要求設備年檢

辦理測繪資質申請流程：

1、申請測繪資質的單位向縣市人民 *** 測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質申請；

2、測繪資質受理機關應當自收到申請材料之日起5日內作出受理決定。

3、測繪資質審批機關需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

4、 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20日內作出審批決定。20日內不能作出決定的，經測繪資質審批機關領導批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

5、 申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關應當作出擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日起10日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。

測繪資質審批機關作出不予批準的決定，應當向申請單位書面說明理由。

6、《測繪資質證書》分為正本和副本，由國家測繪局統一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區、直轄市編號＋順序號。

具體過程

一、內 容

測繪資質申請

二、法律依據

（一）《中華人民共和國測繪法》（2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過，中華人民共和國國家主席令第75號）；

（二）《測繪資質管理規定》（國家測繪總局制定，2004年6月1日起施行）；

三、數量及方式

無數量限制。到我局業務受理中心遞交申請材料。

四、條 件

（一）有《測繪資質分級標準》中規定數量的專業技術人員；

（二）有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施；

（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

貴州省測繪條例

之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動（軍事測繪除外）的單位和個人，應當遵守本條例。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第五條 基礎測繪是公益性事業，實行分級管理和基礎測繪成果定期更新制度。第六條 省級基礎測繪包括：

（一）全省統一的三、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測、維護與更新；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；

（三）省級信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護與更新；

（四）省級基礎測繪設施建設；

（五）獲取基礎地理信息的航空攝影與遙感；

（六）編制全省基礎地理底圖和普通地圖（集、冊）；

（七）國務院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第七條 市、州、地基礎測繪、縣級基礎測繪包括：

（一）本行政區域內平面控制網、高程控制網的加密、復測、保管與維護；

（二）本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；

（三）本行政區域內區域性基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護和更新；

（四）編制本行政區域的普通地圖（集、冊）；

（五）省人民 *** 測繪行政主管部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果應當定期更新。城市規劃區的更新周期最長不超過5年，其他地區最長不超過10年。第九條 鄉鎮行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政主管部門會同省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十條 用于民用測繪的航空攝影與遙感，項目單位應當向省人民 *** 測繪行政主管部門備案。第十一條 省內中等以下城市和地方建設項目因精度和工程技術特殊要求確需建立相對獨立平面坐標系統的，應當向省人民 *** 測繪行政主管部門提出申請。省人民 *** 測繪行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出決定。經審查，情況屬實的，應當予以批準；情況不屬實的，不予批準并書面說明理由。建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第十二條 建立省內地理信息系統，實施單位應當取得國家規定的測繪資質，并采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

地理信息系統的建設單位和使用單位，應當保障數據資料的安全。第十三條 重要地理信息數據應當經省人民 *** 測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門會商后，報省人民 *** 批準，由省人民 *** 或者其授權的部門公布，但國家審核的重要地理信息數據除外。第三章 測繪市場第十四條 從事測繪活動的單位，應當具備國家規定的資質條件，取得測繪資質證書后，在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

申請甲級測繪資質，應當報國務院測繪行政主管部門審查批準。

申請乙、丙、丁級測繪資質，應當報省人民 *** 測繪行政主管部門審查批準。省人民 *** 測繪行政主管部門按照國家規定的測繪資質標準和期限進行審查，對符合條件的，應當頒發測繪資質證書；對不符合條件的，不予頒發測繪資質證書并書面說明理由。

省人民 *** 測繪行政主管部門應當向社會公布本省測繪單位的測繪資質。第十五條 從事測繪活動的專業技術人員，應當具備國家規定的執業資格條件，并取得測繪執業證書。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第十六條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。