貴州省測繪管理條例(2005)
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動(軍事測繪除外)的單位和個人，應當遵守本條例。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第五條 基礎測繪是公益性事業，實行分級管理和基礎測繪成果定期更新制度。第六條 省級基礎測繪包括：
(一)全省統一的三、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測、維護與更新；
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(二)1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；
(三)省級信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護與更新；
(四)省級基礎測繪設施建設；
(五)獲取基礎地理信息的航空攝影與遙感；
(六)編制全省基礎地理底圖和普通地圖(集、冊)；
(七)國務院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第七條 市、州、地基礎測繪、縣級基礎測繪包括：
(一)本行政區域內平面控制網、高程控制網的加密、復測、保管與維護；
(二)本行政區域內1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；
(三)本行政區域內區域性基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護和更新；
(四)編制本行政區域的普通地圖(集、冊)；
(五)省人民 *** 測繪行政主管部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果應當定期更新。城市規劃區的更新周期最長不超過5年，其他地區最長不超過10年。第九條 鄉鎮行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政主管部門會同省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十條 用于民用測繪的航空攝影與遙感，項目單位應當向省人民 *** 測繪行政主管部門備案。第十一條 省內中等以下城市和地方建設項目因精度和工程技術特殊要求確需建立相對獨立平面坐標系統的，應當向省人民 *** 測繪行政主管部門提出申請。省人民 *** 測繪行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出決定。經審查，情況屬實的，應當予以批準；情況不屬實的，不予批準并書面說明理由。
建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第十二條 建立省內地理信息系統，實施單位應當取得國家規定的測繪資質，并采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統的建設單位和使用單位，應當保障數據資料的安全。第十三條 重要地理信息數據應當經省人民 *** 測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門會商后，報省人民 *** 批準，由省人民 *** 或者其授權的部門公布，但國家審核的重要地理信息數據除外。第三章 測繪市場第十四條 從事測繪活動的單位，應當具備國家規定的資質條件，取得測繪資質證書后，在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
申請甲級測繪資質，應當報國務院測繪行政主管部門審查批準。
申請乙、丙、丁級測繪資質，應當報省人民 *** 測繪行政主管部門審查批準。省人民 *** 測繪行政主管部門按照國家規定的測繪資質標準和期限進行審查，對符合條件的，應當頒發測繪資質證書；對不符合條件的，不予頒發測繪資質證書并書面說明理由。
省人民 *** 測繪行政主管部門應當向社會公布本省測繪單位的測繪資質。第十五條 從事測繪活動的專業技術人員，應當具備國家規定的執業資格條件，并取得測繪執業證書。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第十六條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。
關于貴州測繪
貴州省甲級測繪資質單位:中鐵五局（集團）有限公司、貴州黔美測繪工程院、貴陽勘測設計研究院、貴州有色地質工程勘察公司、貴州省第三測繪院、貴州省第二測繪院、貴州省地質礦產勘查開發局測繪院、貴州省之一測繪院、貴州省水利水電勘測設計研究院；
乙級測繪資質單位：水利水電第九工程局測量隊、開磷（集團）有限責任公司、貴州省地礦局區域地質調查研究院、一一七地質大隊、林業調查規劃院、交通規劃勘察設計研究院、建筑材料工業地質勘查中心貴州總隊、林東礦務局測量隊、貴州五環技術開發公司、貴州省國土資源勘測規劃院、貴州省建筑工程勘察院、貴陽市房產測繪隊、貴州地質工程勘察院、貴州大學礦業學院、貴州省西能煤炭勘查開發有限公司、貴州電力設計研究院、貴州藍嶺地質勘測有限責任公司等等；
丙級測繪資質單位： 貴州省地礦局一一五地質大隊、貴州省測繪資料檔案館、中國鋁業貴州分公司設計院、貴州地礦工程勘察總公司、貴陽天馬測繪技術有限公司、貴陽天儀測繪有限公司、貴陽市土地開發中心、貴陽市水利水電勘測設計研究院等等太多了。
貴州省測繪條例
之一章 總則之一條 為貴州省貴陽市無資質測繪案例了加強測繪管理貴州省貴陽市無資質測繪案例，促進測繪事業發展貴州省貴陽市無資質測繪案例，保障測繪事業為經濟建設和社會發展服務貴州省貴陽市無資質測繪案例，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動（軍事測繪除外）的單位和個人，應當遵守本條例。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第五條 基礎測繪是公益性事業，實行分級管理和基礎測繪成果定期更新制度。第六條 省級基礎測繪包括：
（一）全省統一的三、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測、維護與更新；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；
（三）省級信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護與更新；
（四）省級基礎測繪設施建設；
（五）獲取基礎地理信息的航空攝影與遙感；
（六）編制全省基礎地理底圖和普通地圖（集、冊）；
（七）國務院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第七條 市、州、地基礎測繪、縣級基礎測繪包括：
（一）本行政區域內平面控制網、高程控制網的加密、復測、保管與維護；
（二）本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化產品的測制和更新；
（三）本行政區域內區域性基礎地理信息數據庫及系統的建立、維護和更新；
（四）編制本行政區域的普通地圖（集、冊）；
（五）省人民 *** 測繪行政主管部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果應當定期更新。城市規劃區的更新周期最長不超過5年，其他地區最長不超過10年。第九條 鄉鎮行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政主管部門會同省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十條 用于民用測繪的航空攝影與遙感，項目單位應當向省人民 *** 測繪行政主管部門備案。第十一條 省內中等以下城市和地方建設項目因精度和工程技術特殊要求確需建立相對獨立平面坐標系統的，應當向省人民 *** 測繪行政主管部門提出申請。省人民 *** 測繪行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出決定。經審查，情況屬實的，應當予以批準；情況不屬實的，不予批準并書面說明理由。建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第十二條 建立省內地理信息系統，實施單位應當取得國家規定的測繪資質，并采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統的建設單位和使用單位，應當保障數據資料的安全。第十三條 重要地理信息數據應當經省人民 *** 測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門會商后，報省人民 *** 批準，由省人民 *** 或者其授權的部門公布，但國家審核的重要地理信息數據除外。第三章 測繪市場第十四條 從事測繪活動的單位，應當具備國家規定的資質條件，取得測繪資質證書后，在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
申請甲級測繪資質，應當報國務院測繪行政主管部門審查批準。
申請乙、丙、丁級測繪資質，應當報省人民 *** 測繪行政主管部門審查批準。省人民 *** 測繪行政主管部門按照國家規定的測繪資質標準和期限進行審查，對符合條件的，應當頒發測繪資質證書；對不符合條件的，不予頒發測繪資質證書并書面說明理由。
省人民 *** 測繪行政主管部門應當向社會公布本省測繪單位的測繪資質。第十五條 從事測繪活動的專業技術人員，應當具備國家規定的執業資格條件，并取得測繪執業證書。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第十六條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。
如何看待貴陽一2歲男童遭老師狂扇耳光致頭部骨折？
事發在貴陽，有個幼兒園，老板女姓陳，真的有狗膽。辦園沒有證，她也敢開張，老師無資質，聘用也帶班。結果惹出事，引來大禍闖。
十二月四日，幼兒吃中飯，照例是午睡，上床被里躺。有個兩歲男，不睡把話講。紅衣老師歹，當即就行蠻，大步跨過去，一把男童按。
兇惡像條狼，揮手耳光掌，短短幾分鐘，打了八耳光。如此不解恨，隨后更猖狂，兩床棉被捂，死死壓在上。
兩歲男童慘，被里缺乏氧，雙腳放肆蹬，哭著喊爹娘。邊哭邊喘氣，臉色白蒼蒼。足足四十秒，才見到了光。
傍晚父親接，發覺孩有傷，調取監控看，氣得渾身顫。當即報了案，喚來了警方。男童送醫院，診斷頂骨傷。
紅衣女被捉，暫時牢中關。園長陳老板，徹底慌了張。幼兒園取締，強制把門關。再難票子賺，事故責任擔。
此事我來看，老板太荒唐，一是無資質，老師聘豺狼，別人不長眼，你也瞎眼光？二是老師歹，缺德喪天良。折磨兩歲男，手段實在慘，人神皆共憤，堅決要嚴辦。殺雞給猴看，才能幼童安。
最近貴州省教育界比較熱鬧 ，先是在 貴州余慶縣龍溪中學4名老師集體圍毆初三女學生事件余溫尚存之際 ，貴州省貴陽市 又有一所學校又爆出一大丑聞，依舊是老師打學生 ，而這次打人事件 由初中變成了幼兒園 ， 被打對象由初三女學生變為2歲的小男孩 ，從事件監控視頻中看，這位老師對2歲幼童的行為簡直是天理難容。
事情發生在 貴州省貴陽市，12月3日，上午10點，貴陽市南陽區教育局接到群眾電話舉報，轄區內一幼兒園保育員毆打幼兒，隨即教育局會同相關部門介入調查。12月4日，這位保育員毆打男童的視頻在 *** 上曝光，畫面令人即震驚又氣憤。
畫面拍攝地點是在幼兒園小孩休息室，一個小男孩因為午睡時間不睡覺 ，應該在吵鬧，引起午休室內一位女教師的注意，在哄了幾下之后，小孩依舊不睡覺吵鬧，于是這位老師的做法嚇傻眾人， 他用自己的大手狂搧孩子的耳光，而且自己沒有一點留情的意思，小孩被扇耳光自然是疼痛的， 于是哭鬧更加的厲害，而這位老師看樣子是越來越生氣， 隨后她用毛毯將男童的頭蓋住，接著又拿棉被再次覆蓋，隨后用雙手和身體重重地往下壓， 畫面中孩子的雙腿露在外面， 只見孩子的雙腿在不斷的亂蹬 ，這個畫面讓我 想起那些窒息而死的人，因為不能呼吸而手刨腳蹬 ，這個 小孩在當時就應該存在很大的窒息風險 。 家長回家后發現孩子身上有傷，于是送到醫院 ，醫生檢查發現孩子 左側頂骨骨折 。一問孩子才知道，小孩在學校中遭到老師的毆打。
我們很難想象到一名成年女性，對一個只有2歲的小孩進行如此惡劣的毆打，而原因僅僅是因為小孩中午午休的時間不睡覺，存在吵鬧現象 。 2歲的小孩他知道什么，難道你要以一個要求成年人的標準來要求2歲小孩 ，你讓他睡覺就睡覺，你讓他拉屎撒尿他就拉屎撒尿？簡直是笑話。正是因為他不懂事，所以他才憑著性子來，想哭就哭，想睡就睡，想鬧就鬧，當時這個小孩子就是因為不困，所以他不睡覺，而你一定要他睡覺，而且以命令的方式讓他睡覺，這不非常可笑嗎？
作為幼兒園的老師， 首先必須要有一顆愛孩子的心，還要有耐心和細 心，幼兒園的孩子因為年齡小， 大多數都是調皮搗蛋不聽話，在面對這些“不懂事”的孩子時，需要老師們用自己的耐心去對待，而不是簡單的暴力 ，企圖用暴力嚇住孩子，這樣的老師是不合格的。 作為這名老師，如果你自己的孩子上幼兒園的時候，遇上了像你一樣的老師，也遭遇到了像你一樣的毒打，你自己的心中會怎么想呢？ 將心比心再怎么生氣也不能這樣做。
而隨著該事件的調查深入，逐步暴露出來的一些事實更是讓我們大跌眼鏡， 這家幼兒園竟然是黑幼兒園， 也就是 沒有辦理相關的審批手續私自開辦的黑幼兒園 ，而 暴打這個小孩的老師，也沒有幼師資格證 ，一家黑幼兒園中的一名無職業資格的老師對一名2歲的男童進行了暴力毆打，聽起來真的很可怕。
那我就要問問了， 這個男童的家長 ，你們在給孩子 挑選幼兒園 的時候， 難道不好好的把一下關嗎 ？孩子不是你們心頭肉嗎？ 上什么幼兒園最起碼得確保這家幼兒園是經過注冊登記的合法幼兒園吧 ，但是好像這個男童的父母沒有把好這一關，把自己的孩子送入了一家超級不負責任的黑幼兒園。
作為 當地的教育主管部門 ，你們的 監督在哪里 ？轄區內私自開辦幼兒園，那么多孩子在這家幼兒園上學，而這家幼兒園又沒有登基注冊、沒有資格資質、老師也沒有職業資格，你們難道就一丁點的消息都不知道嗎？ 難道你們平時不開展打擊非法開辦教育培訓機構的專項整治行動嗎 ？ 一定要等到惡劣事件發生后，被害方舉報后才有所行動，是不是為時已晚了，如果這位老師下手再重點，這個小孩的生命也許就沒有了 。
目前這家 沒有資質的幼兒園已經被查封 ，毆打小孩的 老師已經被刑事拘留并依法處理，小孩目前在醫院接受治療 ，希望孩子盡快好起來，心理不要留下上學的陰影。
事情回顧：
事情發生后，所有網友把責任都推給了幼兒園，因為幼兒園沒有資質辦學，老師沒有教師資格證，所有人覺得他們是更大惡極。 事情是否真的就是這樣，所有的問題都在于幼兒園，學生家長沒有責任嗎？
幼兒園一方
首先幼兒園的學生在校被老師毆打致骨折作為幼兒園的管理者及老師有不可推卸的責任。
不管這個學校有沒有資質辦學，不管老師有沒有教師資格證，但是只要學生進了學校，他們就要負起教育和管理的責任。
教育部門一方
幼兒園沒有資質辦學，學生怎么能進入學校呢？教育部門就沒有人管理此事嗎？
現在事情發生了，我想教育部門可以去好好調查一下了，教育部門是否有失職或者失查的責任。
孩子家長一方
從視頻中我們可以看到幼兒園的學生并不少，有很多同學已經躺在了床鋪上，為什么一個沒有辦學資質的幼兒園卻有這么多的學生來上學？出了問題誰來給孩子一個答復？
很多人說這所幼兒園因為學費低，所以很多家長選擇了到這里來就讀。學生的學費是便宜了，但是孩子的生活和學習卻需要花費更多。
孩子在校期間的午餐吃的怎么樣？有沒有人去督查或者檢查飯菜的質量如何？孩子上學期間老師教的怎么樣？教學質量如何？家長朋友們有沒有想過一個沒有辦學資質的學校，有誰去監督他們呢？
有時候作為家長不能因為一時的貪便宜而讓孩子吃了大虧。
總結：所以我個人認為貴陽幼兒園兩歲的男童被老師毆打致骨折，幼兒園方承擔主要責任，教育部門也和家長也需要承擔一定的責任。
兩歲的孩子，跟老師又沒有深仇大恨，竟然如此狠心。在幼兒園的午休室里這名瘋婆子就開始狂扇男童的耳光，還用毛毯將男童的頭蓋上，繼續用棉被蓋上，接著用雙手和身體向下壓。家長回到家后，發現孩子臉上有傷口，醫院一檢查，孩子左側頂骨骨折。這么狠心的瘋婆子是什么身份呢，其實連教師資格證都沒有，就是個臨時工，來到幼兒園里看孩子。
這家幼兒園就更牛，還是無證經營，沒有辦學許可證名。這個瘋婆子和這個幼兒園，兩者能夠聚在一起，簡直是惡上加惡，孩子送到這種幼兒園，就是羊入虎口。這也間接說明一些幼兒園的老師，哪怕是獲得教師資格證，有的對孩子也是沒有耐心。因為孩子調皮，動不動就煩老師，而且還喜歡掐，捏，踢老師之類。幼師作為門檻并不高的老師，拿著低工資，做著又累又苦的工作，難免讓一些瘋婆子心生怨恨。
但有什么好怨恨的，干一行愛一行，兩三歲的孩子正在調皮的時候，對世界充滿著好奇，如果沒有耐心，全班幾十個同學，能計較得過來么。都說自家孩子自家疼，把孩子交給幼兒園，老師也應該承擔起照顧孩子的責任。但像是這種老師不正規，幼兒園也不正規的情況。
家長也應該盡到考察的義務，畢竟自己家的孩子一定要上心，其他人頂多是階段性陪孩子，但家長陪孩子的時間是非常久的。因此關愛孩子成長，給孩子找個好的環境，也是家長應該注意的。
12月4日，貴陽一段幼兒園女教師毆打男童的視頻曝光。
隨后，又用毛毯將男童的頭蓋上，接著又拿棉被再次覆蓋，隨后用雙手及身體往下壓。
家長回家后發現孩子身上有傷，到醫院檢查后孩子左側頂骨骨折。
目前，公安機關已對涉事保育員采取刑事拘留并依法處理。當地區教育局聯合相關部門已對該無證幼兒園強制取締。
這家所謂的幼兒園，實際上就像黑作坊一樣，要啥沒啥，就是傳統說法中的“三無場所”。
依托在居民區，簡單的裝修一下，就成了一所幼兒園，而里邊的老師，別說教師資格證了，就連基本的愛心都沒有。
但凡有點愛心或者耐心，就不會對一個年僅2歲的孩子使用暴力，并且下手那么重，硬生生把孩子打成骨折。
類似這樣的“黑園”在很多地方都有，之所以可以存在，是因為他們存在自身天然的“優勢”。
首先就是收費比較便宜，這也是吸引很多家長的重要原因之一。第二就是方便，一般收取的都是附近的孩子，家長接送便利。第三就是管理松散，沒有什么嚴格的規矩。
孩子左側頂骨骨折，按照常規的判斷，已經屬于輕傷二級，那么該涉案人員就涉嫌故意傷害罪，將會面臨刑事處罰。
孩子監護人可以申請傷情鑒定，如果鑒定結果確實屬于輕傷，那么涉案人員就不僅僅是賠償道歉那么簡單的事了。
兩三歲的孩子，說實在話的確比較難帶，可這并不是你可以故意傷害他的理由。
即使你沒有教師資格證，難道連一點人性都沒有了嗎？面對手無縛雞之力的幼童，殘忍的毆打，是在顯示自己的無所不能嗎？
這不僅是違法，也是道德淪喪，心理扭曲的表現，這樣的人，讓她去管理照顧孩子，想想都可怕。
之所以有家長愿意把孩子送到類似這樣的幼兒園中，除了貪便宜之外，還有一個原因就是圖省事。
有些是因為生活壓力大，需要賺錢養家，孩子又無人照顧，就隨手把孩子丟進幼兒園。
而有些并不是因為這種客觀原因，只是想當個甩手掌柜，落個清閑而已。說白了，2歲的孩子，讓他去幼兒園能干什么？能學到什么？
無非就是花錢找人看孩子而已，如果遇到負責人的幼兒園和老師，倒也好說。如果遇到本案中這樣的“老師”，萬一孩子出什么大事，后悔都來不及。
家長掙錢為了什么，說到底還是為了孩子，但是如果因為掙錢而讓孩子受到傷害，豈不是得不償失。
所以，我認為孩子太小更好不要送幼兒園，要送也要去正規的學校，而不是隨便找個沒有資質的“黑園”就把孩子扔那里了。
貴陽這些年經濟提速很快，人的文明程度和素養卻遠遠跟不上經濟發展速度；這幾年因跟老師到貴州創作大型文化 歷史 專題片《夜郎漫語》腳本（ 歷史 上這里曾經是中華民族大融合之地），在貴州走了很多地方，明顯感到這一點。
筆者認為，凡從事教育工作，無論幼教還是大學教育，三觀端正、愛心和情商必須超過學歷而進行入職考核；不能強調師范畢業就一定能勝任教育工作。事實上，從國內教育行業頻頻爆出丑聞就說明：師范院校畢業的很多人不一定熱愛教育事業、能成為合格的教師。
虐打一個2歲幼兒的行為是畜生行為，性質惡劣，必須受到法律嚴懲！
有些人真的不配教師這個職業，最近兩年家長把老師慣的，老師都快不知道自己的本職工作了。醫患關系很微妙，現在的家長和老師關系也很微妙，家長也很多怨言，老師又想輕松，老師狂扇孩子是瘋了么？是有狂躁癥么？你是受了多少委屈才能在孩子身上撒氣，孩子又有什么事觸碰你的底線了么？看到2歲的孩子那么小，那么可愛你怎么忍心下去手？每個孩子都是天使不是么？你是沒有父母么？還是沒有人性，本身就是個畜生么？真的太虐了，孩子一輩子的幸福就這樣被你毀掉的話，你一輩子不會在自責中度過么？而且你有沒有想過做這些事很有可能會帶來牢獄之災，難道你就不為自己的人生考慮一下么？你哪怕再不喜歡孩子，也不能毀了他吧？
虐童罪無異
本文僅從法律角度分析！
之一，從幼兒園方角度分析。根據我國《公司法》及《工商登記管理條例》規定，企業若取得法人資格并依法開展經營活動必須依法辦理工商登記，領取營業執照。若經營范圍中有屬于法律、行政法規或者國務院決定預先批準項目的，還需依法先行批準。案例中，幼兒園無證經營的行為明顯違反了法律法規的內容，工商管理部門可依法責令其停止營業并處以相應罰款。
第二，從無證（幼師證）上崗的老師分析。一方面其行為已嚴重侵害2歲兒童的人身 健康 ，該兒童的法定監護人可依法對其提起民事賠償訴訟；另一方面，老師的故意傷害行為（根據傷殘等級鑒定確定傷害輕重程度）已符合《刑法》中故意傷害的犯罪構成，可向公安機關進行報案，依法追究其刑事責任。
第三，從幼兒園監管的分析。無證營業、無證從業暴露出來幼兒園監管上的漏洞，教育部門應當對幼兒園的監督檢查進行明文規定，具體制定檢查的日期、責任人、抽查的方式等，從監管上遏止不適格的幼兒園營業主體和從業人員的存在。
第四，加強幼師的職業道德培養，定期對幼兒園的營業狀態和執業教師進行抽查考核，加強幼兒園管理。
