通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。
建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。
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11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。
住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
6、完善招投標制度，發揮市場機制作用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。
住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
6、完善招投標制度，發揮市場機制作用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強
建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。
2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。
3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機制作用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。
5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。
3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展
改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。
貴陽市城鄉規劃監察管理規定(2021修改)
之一章 總則之一條 為加強建設工程規劃監督管理，規范城鄉規劃行政監察，確保城鄉規劃的有效實施，促進經濟社會健康發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條 本市規劃區范圍內的城鄉規劃監察管理工作，適用本規定。
本規定所稱規劃監察，是指自然資源和規劃主管部門依照本級人民 *** 規定的職責，依法對本轄區規劃區范圍內的建設活動執行城鄉規劃法律、法規、規章規定和強制性規定、標準的情況進行監督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執法部門依法查處違法行為的行政執法活動。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對城鄉規劃監察工作的領導，保障城鄉規劃監察工作所需人員和經費滿足該項工作需要。第四條 市人民 *** 自然資源和規劃主管部門負責全市城鄉規劃監察的監督管理工作，其所屬的規劃監察機構負責市轄各區和市人民 *** 確定區域城鄉規劃監察的具體工作。
縣（市）人民 *** 自然資源和規劃主管部門依法負責本轄區城鄉規劃監察的監督管理工作。
綜合行政執法部門依法行使有關規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰。
生態環境、城市管理（園林綠化）、水務、公安、應急、住房城鄉建設、交通等主管部門和鄉（鎮）人民 *** 應當按照各自職責，配合做好城鄉規劃監察的有關工作。第五條 城鄉規劃監察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。第二章 規劃編制和規劃實施的監察第二章 規劃編制和規劃實施的監察第六條 城鄉規劃編制單位應當依法取得城鄉規劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉規劃編制工作。第七條 城鄉規劃編制單位編制城鄉規劃和所提交的規劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉規劃法律、法規、規章的規定和城鄉規劃編制的相關標準、規范。第八條 自然資源和規劃主管部門應當制定具體的規劃監管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發現和制止違法建設行為。
建設單位和個人應當按照規劃許可的要求進行建設，接受自然資源和規劃主管部門的監督檢查。第九條 自然資源和規劃主管部門應當對下列區域和空間的規劃建設進行重點跟蹤巡查：
（一）主次干道，重要景觀地帶；
（二）黨政機關、學校和重點工程項目周邊；
（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區域；
（四）建筑立面和建筑屋頂 ；
（五）本級人民 *** 確定的其他區域和空間。第十條 建設單位和個人應當在建設項目施工現場的醒目位置設置載有經自然資源和規劃主管部門依法批準的主要規劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。
公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規定辦理。第十一條 建設工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規劃主管部門申請檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工。第十二條 建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向自然資源和規劃主管部門申請竣工規劃核實。
自然資源和規劃主管部門應當自受理申請之日起6個工作日內，按照省、市建設工程竣工規劃核實的規定進行竣工規劃核實。經核實符合規劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規劃認可證；經核實不符合規劃條件的，書面告知申請人并說明理由 ，并依據城鄉規劃法律、法規的有關規定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規定后，方可辦理建設工程竣工規劃認可手續。第十三條 自然資源和規劃主管部門應當結合經濟社會發展和城鄉規劃管理的實際，制定建設工程竣工規劃核實的具體內容和標準。第三章 監督管理第十四條 自然資源和規劃主管部門應當加強對城鄉規劃實施情況的監督檢查。在履行規劃監察職責時，有權采取下列措施：
（一）要求有關單位和個人提供與執法事項相關的文件、資料以及其他信息，可以依法進行查閱、復制；
（二）要求有關單位和個人就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘查；
（三）糾正或者依法制止違反城鄉規劃法律、法規、規章規定和強制性規范、標準的行為；
（四）對需要進行行政處罰的違法行為及時提出處罰建議移送綜合行政執法部門實施處罰；
（五）依法需要采取的其他監督檢查措施。
自然資源和規劃主管部門在規劃監察工作中發現有違反其他有關管理規定的，應當及時函告相關主管部門依法查處。
測繪資質分級標準2021
2021年測繪資質分級標準
通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。
2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。
3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。
二、專業技術人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。
2、未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。
三、儀器設備
按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。
隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。
使用通用測繪專業軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。
五、質量管理
1、質量保證體系認證：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：甲、乙級測繪單位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。
七、測繪業績
凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：
1、獲獎情況
申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
2、業務規模和質量水平
申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
新的資質標準什么可以下來？具體要更改那些變化？
資質改革內容
進一步加大放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據實際情況決定)
施工資質。將施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工業務；保留12類施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為14類；將勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業承包資質和專業作業資質不分等級。改革后，施工企業資質類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。
工程勘察資質。保留綜合資質：將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質只設甲級，專業資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。
工程設計資質。保留綜合資質；將21類行業資質整合為15類行業資質；將155類專業資質整合為13類專業資質；將8類專項資質改為6類通用專業資質，并取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質；保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級，行業資質，專業資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。
工程監理資質。保留綜合資質，可承擔各類工程監理業務，規模不受限制；取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質，取消事務所資質。綜合資盾只設甲級。專業資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監理資質類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。
造價甲乙丙資質取消了！
測繪資質改革后 測繪甲級需呀多少高級職稱？
2021年測繪甲級資質新標準
一級注冊建筑師 (4萬)一年
一級注冊結構工程師 (6萬)一年
二級注冊建筑師 （1萬）一年
二級注冊結構工程師 （3萬）一年
注冊電氣工程師（發輸變電）（4萬）一年
注冊電氣工程師（供配電） (5萬）一年
注冊公用設備工程師暖通空調（4萬）一年
注冊公用設備工程師（給排水）（6萬）一年
注冊公用設備工程師（動力） （4萬）一年
注冊土木工程師（巖土) (7萬)/一年
注冊造價工程師 （1.5萬）一年
注冊監理工程師（建設部） (1.5萬)/一年
注冊城市規劃工程師 （2萬）一年
各類中級職稱： 5000-7000/一年
各類高級職稱： 12000-18000/一年
測繪資質分級標準2021是什么？
1、申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
2、申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
3、申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
從事測繪監理應當取得相應專業范圍及專業子項的測繪資質：
本標準在攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業范圍下設置相應的甲、乙級測繪監理專業子項。
申請甲級測繪監理專業子項的，應當符合以下條件：
取得相應專業范圍的甲級測繪資質；近2年內，在每個相應專業范圍內有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監理專業子項的，應當符合以下條件：取得相應專業范圍的甲級或者乙級測繪資質；近2年內，在每個相應專業范圍內有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
測繪監理資質單位不得超出其測繪監理專業范圍和作業限額從事測繪監理活動。
乙級測繪監理資質單位不得監理甲級測繪資質單位施測的測繪工程項目。
