貴陽市城鄉規劃監察管理規定(2021修改)
之一章 總則之一條 為加強建設工程規劃監督管理，規范城鄉規劃行政監察，確保城鄉規劃的有效實施，促進經濟社會健康發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條 本市規劃區范圍內的城鄉規劃監察管理工作，適用本規定。
本規定所稱規劃監察，是指自然資源和規劃主管部門依照本級人民 *** 規定的職責，依法對本轄區規劃區范圍內的建設活動執行城鄉規劃法律、法規、規章規定和強制性規定、標準的情況進行監督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執法部門依法查處違法行為的行政執法活動。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對城鄉規劃監察工作的領導，保障城鄉規劃監察工作所需人員和經費滿足該項工作需要。第四條 市人民 *** 自然資源和規劃主管部門負責全市城鄉規劃監察的監督管理工作，其所屬的規劃監察機構負責市轄各區和市人民 *** 確定區域城鄉規劃監察的具體工作。
縣（市）人民 *** 自然資源和規劃主管部門依法負責本轄區城鄉規劃監察的監督管理工作。
綜合行政執法部門依法行使有關規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰。
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生態環境、城市管理（園林綠化）、水務、公安、應急、住房城鄉建設、交通等主管部門和鄉（鎮）人民 *** 應當按照各自職責，配合做好城鄉規劃監察的有關工作。第五條 城鄉規劃監察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。第二章 規劃編制和規劃實施的監察第二章 規劃編制和規劃實施的監察第六條 城鄉規劃編制單位應當依法取得城鄉規劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉規劃編制工作。第七條 城鄉規劃編制單位編制城鄉規劃和所提交的規劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉規劃法律、法規、規章的規定和城鄉規劃編制的相關標準、規范。第八條 自然資源和規劃主管部門應當制定具體的規劃監管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發現和制止違法建設行為。
建設單位和個人應當按照規劃許可的要求進行建設，接受自然資源和規劃主管部門的監督檢查。第九條 自然資源和規劃主管部門應當對下列區域和空間的規劃建設進行重點跟蹤巡查：
（一）主次干道，重要景觀地帶；
（二）黨政機關、學校和重點工程項目周邊；
（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區域；
（四）建筑立面和建筑屋頂 ；
（五）本級人民 *** 確定的其他區域和空間。第十條 建設單位和個人應當在建設項目施工現場的醒目位置設置載有經自然資源和規劃主管部門依法批準的主要規劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。
公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規定辦理。第十一條 建設工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規劃主管部門申請檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工。第十二條 建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向自然資源和規劃主管部門申請竣工規劃核實。
自然資源和規劃主管部門應當自受理申請之日起6個工作日內，按照省、市建設工程竣工規劃核實的規定進行竣工規劃核實。經核實符合規劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規劃認可證；經核實不符合規劃條件的，書面告知申請人并說明理由 ，并依據城鄉規劃法律、法規的有關規定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規定后，方可辦理建設工程竣工規劃認可手續。第十三條 自然資源和規劃主管部門應當結合經濟社會發展和城鄉規劃管理的實際，制定建設工程竣工規劃核實的具體內容和標準。第三章 監督管理第十四條 自然資源和規劃主管部門應當加強對城鄉規劃實施情況的監督檢查。在履行規劃監察職責時，有權采取下列措施：
（一）要求有關單位和個人提供與執法事項相關的文件、資料以及其他信息，可以依法進行查閱、復制；
（二）要求有關單位和個人就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘查；
（三）糾正或者依法制止違反城鄉規劃法律、法規、規章規定和強制性規范、標準的行為；
（四）對需要進行行政處罰的違法行為及時提出處罰建議移送綜合行政執法部門實施處罰；
（五）依法需要采取的其他監督檢查措施。
自然資源和規劃主管部門在規劃監察工作中發現有違反其他有關管理規定的，應當及時函告相關主管部門依法查處。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
關于貴州測繪
貴州省甲級測繪資質單位:中鐵五局（集團）有限公司、貴州黔美測繪工程院、貴陽勘測設計研究院、貴州有色地質工程勘察公司、貴州省第三測繪院、貴州省第二測繪院、貴州省地質礦產勘查開發局測繪院、貴州省之一測繪院、貴州省水利水電勘測設計研究院；
乙級測繪資質單位：水利水電第九工程局測量隊、開磷（集團）有限責任公司、貴州省地礦局區域地質調查研究院、一一七地質大隊、林業調查規劃院、交通規劃勘察設計研究院、建筑材料工業地質勘查中心貴州總隊、林東礦務局測量隊、貴州五環技術開發公司、貴州省國土資源勘測規劃院、貴州省建筑工程勘察院、貴陽市房產測繪隊、貴州地質工程勘察院、貴州大學礦業學院、貴州省西能煤炭勘查開發有限公司、貴州電力設計研究院、貴州藍嶺地質勘測有限責任公司等等；
丙級測繪資質單位： 貴州省地礦局一一五地質大隊、貴州省測繪資料檔案館、中國鋁業貴州分公司設計院、貴州地礦工程勘察總公司、貴陽天馬測繪技術有限公司、貴陽天儀測繪有限公司、貴陽市土地開發中心、貴陽市水利水電勘測設計研究院等等太多了。
貴州省人民 *** 關于省直機關繼續實施的行政許可項目的決定(2013)
貴州省人民 *** 令
（第139號）
《省人民 *** 關于省直機關繼續實施的行政許可項目的決定》已經2012年12月25日省人民 *** 第69次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省 長 陳敏爾
2013年1月30日
省人民 *** 關于省直機關繼續實施的行政許可項目的決定
根據《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）和《 *** 貴州省委辦公廳貴州省人民 *** 辦公廳關于深入推進行政審批制度改革的意見》（黔黨辦發〔2012〕19號）的有關要求，省人民 *** 組織有關部門對省直機關實施的行政許可項目進行了清理。經審核，省人民 *** 決定公布省直機關繼續實施的行政許可項目357項。
各有關單位要按照行政許可法的規定，做好行政許可項目的公示工作，將本單位繼續實施的行政許可項目名稱、依據、條件、程序、期限、是否年審、是否收費以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本、投訴舉報渠道和方式等在辦公場所公示，并按要求建立相關配套制度，嚴格依法實施。
本決定自公布之日起施行。2011年8月15日公布的《省人民 *** 關于省直機關繼續實施的行政許可事項的決定》（省 *** 令第128號）同時廢止。
附件：省直機關繼續實施的行政許可項目目錄（357項）
省直機關繼續實施的行政許可項目目錄（357項）
序號項目名稱法律依據實施機關備注1實施高等專科教育的高等學校的設立、分立、合并、終止和變更以及省屬中等專業學校、技工學校合并和停辦的審批《中華人民共和國高等教育法》《貴州省職業技術教育暫行條例》 省人民 *** 2對在省人民 *** 公布的文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的審批《中華人民共和國文物保護法》省人民 *** 3權限范圍內改變省人民 *** 批準用地的土地建設用途審批《中華人民共和國土地管理法》省人民 *** 4權限范圍內建設項目使用國有建設用地審批《中華人民共和國土地管理法》省人民 *** 5在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內按照權限審批開發未確定土地使有權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）省人民 *** 6使用土地10公頃以上的具體建設項目使用國有未利用土地審批《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）《貴州省土地管理條例》省人民 *** 7權限內建設項目占用土地涉及農用地轉為建設用地審批《中華人民共和國土地管理法》省人民 *** 8開發鹽資源、開辦制鹽企業許可《鹽業管理條例》（國務院令第51號）省人民 *** 9為生產需要使用低于國家或者地方規定的種用標準林木種苗審批《中華人民共和國種子法》《貴州省林木種苗管理條例》省人民 *** 10確需圍墾河道的審批《河道管理條例》（國務院令第3號）省人民 *** 11權限內企業不使用 *** 投資建設的重大和限制類固定資產投資項目核準《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委令第19號）《省人民 *** 辦公廳關于印發貴州省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（黔府辦發〔2009〕170號）省發展改革委按照《關于調整貴州省基本建設投資項目審批、核準、備案權限的通知》（黔發改投資〔2010〕2589號）和《關于擴大縣（市、特區）經濟管理權限的實施方案》（黔發改地區〔2012〕1216號）執行12權限內外商投資項目核準《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委令第22號）《國家發展改革委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》（發改外資〔2010〕914號）省發展改革委13權限內企業向境外投資項目核準《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委令第21號）省發展改革委14權限內工程建設項目招標初步方案核準《中華人民共和國招投標法實施條例》（國務院令第613號）《貴州省招標投標條例》省發展改革委15向農民集資項目的設置和范圍審批《農民承擔費用和勞務管理條例》（國務院令第92號）《貴州省實施〈農民承擔費用和勞務管理條例〉辦法》（省 *** 令第3號）省發展改革委省財政廳省農委 16普通高等學校教師認定《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》（國務院令第188號）省教育廳 17自費出國留學中介服務機構資格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）省教育廳 18開辦外籍人員子女學校審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）省教育廳 19權限內設立民辦學校（含設立以捐贈者姓名或者名稱作為校名的民辦學校）審批《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令第399號）省教育廳20權限內設立中外合作辦學機構（含港澳臺與內地合作辦學機構）審批《中華人民共和國中外合作辦學條例》（國務院令第372號）省教育廳省人力資源社會保障廳 21權限內企業不使用 *** 投資建設的重大和限制類技術改造投資項目及工業、信息化固定資產投資項目的核準《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委令第19號）《 *** 貴州省委辦公廳貴州省人民 *** 辦公廳關于印發〈貴州省經濟和信息化委主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》（黔委廳字〔2010〕3號）《省
