開封市城市地下管線管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強城市地下管線管理，合理開發利用地下空間資源，保障城市地下管線的有序建設和安全運行，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市城市規劃區內城市地下管線的規劃、建設、運行、維護、信息管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市地下管線，是指建設于城市地面以下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號、工業等地下管線及其附屬設施，以及用于集中敷設上述管線的城市綜合管廊。
本辦法所稱城市綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類以上城市工程管線的構筑物及附屬設施。
企事業單位和居民住宅區等用地紅線范圍內自用的生產生活地下管線、軍事和鐵路專用地下管線、油氣輸送管道、危險化學品輸送管道等的管理，依照有關法律、法規執行，不適用本辦法。第三條 城市地下管線管理應當遵循統一規劃、統籌建設、綜合協調、節約資源、信息共享、保障安全的原則。第四條 市、縣人民 *** 應當建立城市地下管線管理聯席會議制度，統籌協調城市地下管線的規劃、建設、運行維護及其管理工作，研究解決城市地下管線管理工作重大事項。
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城鄉規劃主管部門負責城市地下管線的統一規劃管理。
城鄉建設主管部門負責城市地下管線建設的監督管理。
市政工程主管部門負責城市地下管線建設占道、挖掘城市道路作業及企事業單位內部管網接入城市管網的監督管理。
發展改革、通信、國土資源、財政、交通運輸、水利、環境保護、文物、公安、人防、安全生產監督、城市管理（綜合執法）等管理部門，應當按照各自職責，做好城市地下管線管理工作。第五條 鼓勵城市地下管線建設單位和施工單位采用新技術、新材料和新工藝。鼓勵城市地下管線單位采用先進技術對城市地下管線進行標識、定位、探測和管理。第六條 任何單位和個人都有權對損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為進行制止和舉報。
有關主管部門對在地下管線建設和維護中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 規劃管理第七條 市、縣人民 *** 應當組織編制城市總體規劃中的城市地下管線規劃。
城鄉規劃主管部門組織編制控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃等城市規劃中的城市地下管線規劃。
市政專項規劃中的城市地下管線規劃依職責分工由管線行業主管部門會同城鄉規劃主管部門組織編制。第八條 城市地下管線規劃一經批準，應當嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序報批。第九條 下列城市地下管線工程應當由建設單位依法向城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證：
（一）依附于現狀城市道路建設的各類地下管線；
（二）結合城市道路新建、擴建、改建工程配套建設的各類地下管線；
（三）在城市道路和河道外側綠化帶內或者在規劃確定的輸電、輸氣等管線走廊內建設的各類地下管線；
（四）城市綜合管廊；
（五）其他需要辦理規劃審批手續的地下管線工程。
與道路、橋涵等建設項目同步建設的城市地下管線建設工程，應當同步辦理規劃許可手續。
城市地下管線穿越鐵路、軌道交通、地下建筑、河道、溝渠、綠地、文物保護區等，建設單位或者個人在辦理建設工程規劃許可證時，應當按照規定提交相關主管部門依法出具的審查意見，并制定相應安全防護措施。第十條 取得建設工程規劃許可證的城市地下管線工程，建設單位在開工前應當向城鄉規劃主管部門提出書面驗線申請。城鄉規劃主管部門應當在5個工作日內進行驗線。驗線合格的，方可施工。第十一條 城市地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具備相應測繪資質的測繪單位出具測繪報告。
城市地下管線工程建設竣工后，建設單位依據竣工測繪成果，按程序向城鄉規劃主管部門申請規劃核實，并同時向城市地下管線信息管理單位報送竣工測繪成果等測繪基礎數據。第十二條 城市地下管線工程未經規劃核實或者核實不符合規劃許可內容的，不得組織竣工驗收，城鄉建設主管部門不得辦理竣工備案手續。
如何理解測繪資質實行統一監督管理
1、首先測繪資質實行統一監督管理的意思是基本制度。
2、其次也是測繪行政主管部門的重要職責。
3、最后統一由測繪行政主管部門進行測繪資質審查和統一頒發資質證書。
新鄉市國土資源局
新鄉市南臨黃河,與省會鄭州、古都開封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽毗鄰;西連煤城焦作,與晉東南接壤;東接油城濮陽,與魯西相連,是中原城市群及“十字”核心區重要城市之一,是豫北地區唯一的國家公路運輸樞紐城市,是中華民族古代文明發祥地之一。現轄兩市(輝縣市、衛輝市)、六縣(新鄉縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區)以及高新技術產業開發區、西工區、新鄉工業園區。總面積8290平方公里,總人口591萬;其中市區面積422平方公里,人口100萬。
于樹森 局長、黨組副書記
趙世軍 黨組書記、副局長、儲備中心主任
李世成 副局長
裴部之 副局長
李宇方 副局長
范玉嶺 副局長
張保成 紀檢組長
劉傳偉 調研員
馬國慶 助理調研員
于樹森簡介:河南新密人,1953年10月出生,漢族,1970年1月參加工作,1976年10月入黨。1970年1月~1973年1月,新密市冶煉廠工作;1973年1月~1977年1月, *** 某部駕駛員、教員;1977年1月~1987年12月,鄭州市委、市總工會工作;1988年1月~1999年11月,鄭州工人日報社常務副總編、主任編輯;1999年11月~2004年4月,新華社河南分社《河南內參》主任記者;2004年4月~2008年3月,河南省國土資源廳辦公室副主任、研究室主任;2008年3月,任新鄉市國土資源局局長、黨組副書記。
【機構設置】新鄉市國土資源局現有干部職工180人,退休人員29人;市局機關編制41人,實有40人。局機關內設辦公室、法規監察科( *** 科)、調控和監測科、統籌城鄉發展規劃科、財務科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科(測繪科)、土地利用管理科、礦產開發管理科、地質勘查與環境科、人事科(直屬機關黨委)、行政事項服務科13個職能科室;下設鳳泉分局、牧野分局、高新區分局、工業園區分局4個派出機構,土地儲備中心、土地監察隊、征地事務所、設土地開發整理中心、國土資源信息勘測中心、地產中心、國土資源局一分局、二分局、三分局9個直屬事業單位。
【土地資源】新鄉市地處黃河中下游,境內黃河170公里,流域面積4558平方公里。地形分為山區、丘陵、平原三類,以平原為主,占總面積的78%,平原地形為黃河沖擊平原和山前傾斜平原的過渡區,土層深厚肥沃,平坦遼闊,是全國重要的商品糧基地和優質小麥生產基地。截至2010年底,全市轄區總面積829089.12公頃,其中,耕地475216.08公頃,園地6642.61公頃,林地93626.83公頃,草地5749.99公頃,城鎮村及工礦用地122920.83公頃,交通運輸用地28897.04公頃,水域及水利設施用地63445.63公頃,其他用地32590.11公頃。
【耕地保護】在全市國土資源工作會議上,市 *** 和各縣(市、區) *** 簽訂耕地保護目標責任書,明確各級 *** 行政首長為本行政區域內耕地保護之一責任人,對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積負總責,明確各縣(市、區)耕地保護目標任務。市國土資源局與各縣(市、區)國土資源部門簽訂了耕地保護目標責任書,落實耕地保護責任。全市耕地保有量、基本農田保護面積穩定在681.7萬畝和581.7萬畝以上,保護率達到85.32%,連續11年實現耕地占補平衡。
【依法行政】積極推行依法行政責任制,認真抓好“依法行政”五年規劃實施工作。組織開展了規范性文件清理工作,共清理出各類規范性文件51件,及時向市 *** 法制辦上報了“立、改、廢”意見,其中建議保留41件、廢止9件、修改1件。充分發揮行政糾錯功能,規范系統內行政執法行為,2010年共審理行政復議案件兩起,結案兩起,受理率、結案率均達100%。行政應訴4起,勝訴3起,1起正在審理之中。積極做好耕地破壞鑒定工作,2010年,共對8起破壞耕地案件進行了實地鑒定,有力地打擊了破壞耕地行為。認真做好土地出讓金追繳工作,追繳土地出讓金近5千萬元。
【規劃修編】市級土地利用總體規劃通過國家二十多個部委的審查,正式報國務院待批。2010年3月9日,全市128個鄉(鎮、辦事處)的鄉級土地利用總體規劃(2006~2020年)全部獲市 *** 批復,正式實施。鄉鎮規劃的審批實施為本市重點招商引資項目建設、產業集聚區建設和新型農村社區建設等創造了條件,保障了重點項目順利落地實施。
【土地利用】為增加土地供應的計劃性和規范性,結合各地經濟發展和土地市場的實際狀況,科學制訂年度(季)土地供應計劃和年度城市房地產用地供地計劃,比較嚴格地執行了供地計劃特別是房地產用地計劃,確保了本地房地產市場穩定。2010年,市本級土地供應計劃總量為201.0315公頃,截至2010年11月底,實際供應土地196.0532公頃,占土地供應計劃的97.52%。土地供應總量同比減少了50.9753公頃,減幅20.64%,已供應196.0532公頃土地中,存量用地117.9808公頃,占供應總量的60.18%;新增建設用地78.0724公頃,占供應總量的39.82%。
【國有建設用地管理】國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度得到嚴格執行,土地市場秩序進一步規范,工業用地及商業、商品住宅等經營性用地的市場配置率進一步提高。 *** 供應土地及劃撥土地改變用途,劃撥土地 *** ,出讓土地改變用途、容積率等土地使用條件的辦理符合國土資源部“ *** 范”要求。土地市場動態監測監管系統運行良好規范,“專人、專機、專線”制度落實,土地供應計劃、宗地出讓公告、供前公示、合同填報、結果公告、開發建設、供后監管等環節數據信息全部及時通過系統填報、更新和上傳,并定期檢查,撰寫分析報告。2011年11月22日以后,按照國土資源部和省國土資源廳的要求,土地市場動態監測監管系統及時轉并國土資源主干網運行,將宗地坐標信息全部通過系統上傳,土地市場建設進步科學化、規范化及精確化。針對全國特別是一、二線城市房價居高不下且具持續上漲的趨勢,國家頻出宏觀政策予以調控,省級以上 *** 及監察、國土部門分別下發了國辦發〔2010〕4號、國土資發〔2010〕34號、豫國土資發〔2010〕2號、3號及國土資發〔2010〕151號等文件對土地市場進行了宏觀調控。市本級通過監測監管系統供應土地94宗162.5060公頃(新增建設用地49.7688公頃),以出讓方式供應79宗146.9836公頃,合同價款47325.0111萬元,以劃撥方式供應15宗15.5233公頃。
【地籍管理】2010年,加快推進國土資源管理的信息化建設,完成全市城鎮、農村數據庫建設。全年市區國有土地使用權登記發證1705宗、集體土地使用權登記發證3宗、集體土地所有權登記發證4宗;國有土地使用權抵押登記發證119宗,注銷他項權利登記95宗;協助法院查封56宗,解封18宗;土地登記公告刊登36期,資料公開查詢49次。
【第二次土地調查】2010年,完成了農村土地調查成果核查任務,完成了“批而未用”地類的核查、耕地增加數量的核實分析、建設用地增加數量的核實分析,對基本農田劃定范圍內非耕地類進行了核實,并對“飛地”情況進行了調查統計,核查結果均報送省第二次土地調查辦公室。完成了全市權屬界線接邊任務,為節省人力、財力,提高效率,組織所轄8縣(市)4區集中開展了權屬接邊工作并順利完成接邊任務,接邊成果順利入庫上圖并及時上報備案。開展全市“二調”成果預匯總,按照省“二調”辦工作計劃安排,收集全市已上報國家審核等候確認的“二調”成果數據,要求承擔匯總任務的技術隊伍進行“二調”成果預匯總,希望通過預匯總初步掌握全市土地利用現狀。按照省廳及城鎮地籍數據更新的要求,2010年度變更調查工作通過 *** 公開招標,確定了技術隊伍,并全面開展年度變更調查與遙感監測工作及城鎮地籍數據更新工作,完成了成果匯總及上報任務;完成了“一張圖”工程建設外業核查及成果上報。對監測圖斑做到“四到”,即走到、看到、拍到、記錄到,外業結束又組織專人對調查成果真實性進行嚴格的審核,確保了調查底圖、監測圖斑記錄、照片與實地的“四一致”,外業核查成果已上報。
【用地保障】通過新一輪土地利用總體規劃修編,全市最終爭取到城鎮建設用地規模22.5萬畝,位列全省第五位;全市核減基本農田11.7萬畝,占全省核減基本農田總量的五分之一。2010年3月初,全市128個鄉(鎮、辦事處)新一輪土地利用總體規劃在全省之一個落地,實現“四規合一”,為城鎮、產業集聚區(專業園區)、新農村建設及項目順利落地奠定了基礎。全力保障項目用地,2010年,下達本市新增建設用地計劃7005畝,2009年上報、批準用地達到34224畝。新鄉市市區用地在全省之一個獲國務院審批,共批準用地8980畝。
【土地收購儲備】2010年,協調區、鄉 *** 先后完成了城關建材市場、洪門新村置換用地等地塊的收購拆遷,共收購土地558畝、拆遷各類建筑物19.25萬平方米,遷移墳墓200余座,完成了2009年已征收的1049畝土地的地面附著物的清理、遷移、糾紛處理和補償。協調有關縣 *** 解決易地補充耕地指標1900余畝,確保儲備用地手續按時上報。完成了高鐵車站周邊和107國道以西共計1200余畝新征土地的勘測、聽證、各種費用的上繳等工作。
【土地“招拍掛”出讓】按照2010年經營性用地供應計劃,全年共舉行“招拍掛”活動10次,出讓土地29宗,成交26宗,面積2162.3099畝,成交價款91609.7821萬元,其中,商住用地17宗,面積1484.4599畝,成交價款82538.596萬元;工業用地9宗,面積677.85畝,成交價款9071.1861萬元。市本級17宗,面積1347.3729畝,成交價款77325.3831萬元,其中,商住用地成交16宗,面積1214.3429畝,成交價款74664.765萬元;工業用地成交1宗,面積133.03畝,成交價款2660.6181萬元;開發區成交8宗,面積699.227畝,成交價款9655.999萬元,其中,商住用地成交1宗,面積235.127畝,成交價款3762.031萬元;工業用地8宗,面積446.1畝,成交價款5893.968萬元;工業園區成交1宗工業用地,面積115.71畝,成交價款4628.4萬元。本年度處置破產企業土地資產9宗,面積約593畝,成交價款約3.68億元,通過土地資產處置變現為改制企業安置職工提供了資金保障。
【南水北調渠首及沿線土地整治重大項目建設】新鄉市率先提出的200萬畝重大土地綜合整治項目(河南省南水北調渠首及沿線土地整治重大項目),是7個省申報國土資源部審批項目中通過的之一個。2010年10月19日,該項目在新鄉市正式動工建設,涉及封丘、原陽、延津三縣,共占地230萬畝,土地整治200萬畝,爭取資金28.86億元,2010年到位資金5.4321億元。項目實施后,新增耕地13.9萬畝,每年可增加糧食6億斤,該項目之一期整治土地19.6萬畝,投資2.79億元。
【產業集聚區建設】2010年,全市28個產業集聚區(專業園區)規劃全部落地,產業集聚區規劃總規模184.6平方公里,起步區70.6平方公里、發展區55.5平方公里、控制區58.5平方公里。新鄉市13個省定產業集聚區共安排年度土地利用計劃3900畝,占全市總計劃的55.7%。實際用于產業集聚區(含專業園區)的用地總面積為7716.6畝,占應保障產業集聚區計劃總量的197.8%。累計建成標準廠房638.9萬平方米,2010年建成178.3萬平方米。
【城鄉統籌工作】2010年,全市3571個行政村規劃整合為1050個新型農村社區,全部落實到土地利用總體規劃圖上。全市重點建設的369個新型農村社區用地總規模20萬畝,安排使用存量土地8.5萬畝,新增規模11.5萬畝,新增規模中安排規劃指標0.7萬畝,安排增減掛鉤項目區10.8萬畝。新鄉市共獲批掛鉤周轉指標1.11萬畝,占全省總量的28.88%。市委、市 *** 下發了《關于開展農村建設用地專項整治推進統籌城鄉發展的通知》,在全市開展農村建設用地專項整治工作,量化各縣(市、區)拆舊任務,規定了拆除復耕時限,制定了獎懲措施。
【新鄉設立全國首家土地法庭】2010年6月24日,我國首家以專職審理土地糾紛案件的“土地審判庭”在新鄉市中級人民法院掛牌。國家土地督察濟南局副專員杜滇昆、省國土資源廳副廳長李志民,新鄉市市長李慶貴、政法委書記弋振立出席了掛牌儀式。土地糾紛審判庭主要職責是審理因統籌城鄉發展、城市化建設、房屋拆遷、土地征用等各種土地產權糾紛引起的案件。土地違法案件發現、處理、執行問題以及土地 *** 糾紛等問題有望得以有效解決。
【土地開發整理】2010年,土地整理中心大力推進土地開發整理項目實施,開展土地綜合整治,中心監管共有13個實施項目,建設總規模151512.9畝,總投資15578.08萬元,新增耕地面積8034.9畝,項目全部竣工并通過驗收。
【建設用地增減掛鉤】督導相關縣(市)完成2009年獲批的城鄉建設用地增減掛鉤項目區的實施,尤其是對拆舊區的拆除復墾工作進行專項督導,確保相關縣(市)按期完成掛鉤試點,做好掛鉤周轉指標的歸還。2010年初,組織各縣(市、區)申報城鄉建設用地增減掛鉤項目139個,總面積1.38萬畝。受全省掛鉤周轉指標總量限制,省廳在申報的項目中有保有壓地批準了57個項目區,總面積2860畝。12月初,再次爭取省廳掛鉤周轉指標2000余畝,保障了49個社區前期用地。
【行政事項服務】2010年,共受理各類辦件418件,其中劃撥土地使用權 *** 審批89件、土地使用權變更登記190件、土地使用權變更初始登記14件、建設項目壓覆礦床17件、土地使用權抵押注銷兩件;為企業辦理他項權利登記104件,有效緩解了企業的資金壓力。
【企業服務】2010年,共審查市屬、局(委)屬改制企業土地資產處置方案20份、改制審批表60份,依據法規政策提出修改意見30余條。為7家改制企業辦理了土地評估結果備案(初審),涉及土地13宗10.22公頃(153.3畝),土地資產評估價值5761.9萬元。積極做好服務企業改制各項業務工作,起草上報改制企業辦理土地出讓手續請示、批復48份,為14家改制后企業辦理土地出讓手續,涉及土地32宗39.4614公頃(591.92畝),土地出讓合同價款4909.0257萬元。參加市屬、局(委)屬企業改制相關會議34次,對市領導批轉、有關部門轉呈、企業直接報送的涉及改制問題的20余份來件,及時依法依規提出回復意見。
【礦產資源】新鄉市境內已發現的礦種有4大類28種,其中能源礦產主要有煤、石油、天然氣、地熱等;金屬礦產主要有鐵、銅、鉛、鋅、金等;非金屬礦產主要有水泥用灰巖、白云巖、重晶石、花崗巖、大理巖、粘土等;水氣礦產包括地下水、礦泉水等。優勢礦產主要是煤和石灰巖,主要分布在輝縣市和衛輝市境內。全市礦產地總數為131處,其中,地質工作程度達到普查以上的38處。礦產規模達到小型以上礦產地有53處,其中大型礦床10處,中型礦床13處,小型礦床30處,礦點及礦化點78處。探明的礦產資源儲量中,煤炭12.6億噸、泥炭102.28萬噸、水泥用灰巖7.5億噸,重晶石30.7萬噸、水泥配料用粘土5366萬噸、耐火粘土877萬噸。
【礦產資源管理】截至2010年年底,全市共有礦山企業133家。按發證權限分,部級發證兩個,省級發證13個,市級發證4個,縣級發證114個。按礦種分,其中煤礦10個,白云巖8個,礦泉水4個,地熱1個,建筑用砂3個,磚瓦粘土1個,磚瓦用頁巖11個,建筑石料用灰巖91個,重晶石2個,石英砂巖2個。2010年度,全市從事礦業總人數為5853人,采礦總量為1759萬噸,礦業總產值244016.25萬元,綜合利用總產值2180萬元,礦產品銷售收入24748.86萬元,利潤總額為25650萬元。
【地質災害防治】全年無大的地質災害事故發生。2010年,新鄉市編寫了地質災害防治方案并發布實施,有力地推動了新鄉市地質災害防治工作。嚴格落實地質災害防治工作制度,開展地質災害防治“五到位”培訓。全部完成新鄉市境內地質災害群測群防“十有縣”建設工作。衛輝市被國土資源部授予全國地質災害群測群防“十有縣”榮譽稱號。
【地質環境治理和礦山公園建設】2010年,爭取到國家級“兩權”價款資金1400萬元,省級“兩權”價款資金2588萬元用于新鄉市礦山地質環境治理。經過兩年多努力,鳳凰山省級礦山公園成功獲得“國家礦山公園”稱號。
【測繪管理】2010年,進一步健全了測繪管理機構,積極主動與當地人事編制部門聯系,把機構落實到位,目前,所轄8縣(市)中,已有6縣(市)成立了測繪管理科或加掛了測繪管理科牌子。有效整合利用測繪資源,提高測繪應急保障能力,為應對市內突發事件提供高效有序的測繪保障,認真編制了《新鄉市測繪應急保障預案》,并成立了新鄉市測繪應急保障領導小組和新鄉市測繪應急保障專家庫,開展了“數字城市”項目申報,籌劃編制領導工作用圖,積極開展了測繪類航空攝影與遙感項目報審和測繪任務備案工作,10月,積極配合省測繪質量產品監督檢驗站對輝縣市規劃局1:1000航測成圖項目進行了驗收,經過專家的一致評定,結果為合格。2010年,對全市36家測繪單位進行了測繪資質復審,22家測繪單位通過復審,全市復審換證率達到80%以上。
【信息化建設】市、縣兩級國土資源信息 *** 基本建成,運行情況良好。局機關大樓信息 *** 和中心機房工程建設完成,并通過專家驗收。局電子政務內網及外網、省、市、縣國土資源主干網、電子監察網均建成并投入應用;安裝并啟用安全網閘、 *** 防病毒軟件等,確保信息 *** 安全運行,縣(市)局基本建立了局域網,市、縣級視頻會議系統建成并投入使用。全面完成河南省建設用地動態監管系統建設任務。電子政務系統在市、縣兩級主要業務部門得到應用。2010年,各科室部門在網站上共發布各類信息1157條,收到網友留言35條,其中回復4條;收到各類網上 *** 56件,回復18件。為促進政務信息公開工作,進行了兩次網站政務公開信息檢查通報。聘請專業公司專家,對全局工作人員進行 *** 安全、辦公系統、防病毒軟件應用等約200人次的信息技術培訓。
【鄉所建設】鄉鎮機構改革以來,新鄉市基本完成基層國土資源所的機構建設工作。按照省廳下發的《基層國土資源所規范化建設驗收標準》,要求縣(市、區)迅速展開自查,通過抽查、檢查,2010年,全市共設置126個基層國土資源所,106個基層國土所達到規范化建設驗收標準,達標率83%。完成省廳規定的75%的基層所達標任務。
【執法監察】2010年,市區共查處違法案件90起,立案調查90起,下達處罰決定90起,收繳罰款776萬余元,其中,申請法院強制執行土地違法案件36起,申請率達到100%,向公安局移送土地違法案件22起,移送率達到100%。查處土地違法案件結案率100%,按要求圓滿完成了2010年度的工作目標。
2010年共接到“12336”群眾舉報案件及信件37件,上級領導交辦件63件,根據案件不同情況及時組織人員調查落實,同時將交辦內容傳真至有關縣局,并按時間要求將調查處理情況向上級有關部門進行了回復,做到了及時受理、及時處理。
【土地衛片執法】2010年,為保障衛片執法檢查工作順利有序開展,我市成立了以市長為組長,副市長為副組長,市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市監察局等15個單位為成員的2009年度衛片執法檢查領導小組,全面負責開展土地衛片執法監察工作,建立了五個督查組,一是外業核查變化圖斑督查組;二是綜合材料匯總組;三是合法用地審核組;四是違法用地處理情況核查組;五是統計報表審核組。為全面推動工作,市衛片執法檢查領導小組辦公室及時制定和印發了《新鄉市開展2009年度土地衛片執法檢查工作實施方案》,將2009年衛片執法檢查工作與專項整治活動有機地結合起來,明確了專項整治和衛片執法檢查活動的指導思想和目標任務,統一標準,統一要求,統籌安排。本次衛片執法檢查對全市6縣2市4個區行政區域內的土地使用情況進行了監測,共監測542個變化圖斑,后新增補變化圖斑1209個,總圖斑數為1751個,涉及土地面積26766.61畝,其中,合法用地面積19276畝,涉及耕地面積18157畝;違法用地面積1152畝,涉及耕地面積935.42畝,實地偽變化涉及土地面積為6338.61畝。違法用地宗數占新增建設用地總宗數比例為22.38%,違法用地面積占新增建設用地總面積比例為5.64%,違法占用耕地面積占新增建設耕地總面積的比例為4.9%。
【 *** 工作】為進一步加大矛盾糾紛排查力度,妥善解決 *** 穩定苗頭,在全市系統開展“矛盾糾紛排查化解百日競賽”和“化解矛盾糾紛維護社會穩定”活動,同時,各單位結合當地的實際情況對本轄區內迅速開展拉網式大排查,摸清情況,做好登記,建好臺賬。對各類國土資源 *** 隱患苗頭,特別是之一季度已經發生進京、赴省的 *** 案件,切實做到案結人穩。2010年,新鄉市國土資源系統共受理群眾來信436件(包括重信),全市國土資源系統接待群眾 *** 共1560批6350人次,受理接待電話1162個。全年來市來訪共計327批606人次,集體訪20批136人次,集體訪批次占總批次的6%,人次占22%。個體訪307批470人次,個體訪的批次占總批次的94%,人次占總人次的78%。其中違法占地31%,征地糾紛23%,權屬糾紛12%,非法 *** 10%,破壞耕地5%,探采糾紛2%,咨詢建議17%。與同期相比,來市訪下降12%,集體訪批次下降10%,集體訪人次上升22%,信件總量下降26%。
(李永剛王素閣)
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河南省煤田地質局物探測量隊
公司地址 鄭州市新鄭路3號
郵政編碼 450009
聯系人 王春喜 毛紅云
聯系電話 0371-66827024
傳 真 0371-66819078
E-mail WCXGYXA@sin ***
2009年測繪資質年度注冊結果
予以注冊的測繪單位名單（578家）
一、省直
（一）甲級測繪單位21家
1、河南省煤田地質局物探測量隊
2、河南省地質測繪總院
3、中鐵大橋局集團之一工程有限公司
4、河南省中緯測繪規劃信息工程有限公司
5、信陽公路勘察設計院 0376-6611975
6、鄭州市市政工程勘測設計研究院
7、河南省科學院地理研究所
8、河南省地球物理工程勘察院
9、小浪底工程咨詢有限公司
10、河南省交通規劃勘察設計院有限責任公司
11、黃河勘測規劃設計有限公司
12、黃河水文勘察測繪局
13、鄭州市規劃勘測設計研究院
14、河南省電力勘測設計院
15、河南省水利勘測有限公司
16、河南省測繪工程院
17、河南省基礎地理信息中心
18、河南省地圖院
19、河南省遙感測繪院
20、河南中化地質測繪院有限公司
21、河南省有色測繪總公司
（二）乙級測繪單位26家
1、核工業工程勘察院
2、河南黃河勘測設計研究院
3、鄭州山河水文測繪有限公司
4、河南省水文水資源局
5、煤炭工業部鄭州設計研究院
6、鄭州四維測繪技術公司
7、鄭州鐵路局工務設計檢測中心
8、中國地震局地球物理勘探中心鄭州基礎工程勘察研究院
9、河南省金地測繪技術有限公司
10、河南七彩數字制圖有限公司
11、河南省國土資源調查規劃院
12、河南省科源測繪中心
13、鄭州邁佳邁 *** 服務有限公司
14、鄭州智象測繪信息技術有限公司
15、河南省礦勘測繪工程有限公司
16、河南省地質礦產技術開發公司
17、河南省豐華工程技術有限公司
18、河南中煤測繪公司
19、河南省國土資源廳信息中心
20、河南省有色金屬地質礦產局第五地質大隊
21、河南省有色金屬地質勘查總院
22、河南省國土資源科學研究院
23、河南省基力勘測有限公司
24、中國水電十一局鄭州科研設計有限公司
25、河南省有色金屬地質礦產局之一地質大隊
26、河南黃河水文勘測設計院
（三）丙級測繪單位12家
1、河南省道訊信息技術有限公司
2、河南省陸通測繪系統工程有限公司
3、河南繪聚測繪有限公司
4、河南集思信息工程有限公司
5、鄭州蘭德數字測繪有限公司
6、河南世紀地產評估有限公司
7、河南光明土地評估咨詢有限責任公司
8、河南四維測繪有限公司
9、河南省拓普天地測繪有限公司
10、河南新誠工程測量咨詢有限公司
11、河南省豫建測繪咨詢有限公司
12、河南省大地地質礦產資源開發應用服務中心
（四）丁級測繪單位4家
1、河南正達房地產評估測繪咨詢有限公司
2、鄭州高新技術產業開發區房地產交易中心
3、河南正泰房地產咨詢評估有限公司
4、河南省國防工業設計研究院有限公司
二、鄭州市
（一）乙級測繪單位6家
1、鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司
2、鄭州市公路勘察設計院
3、鄭州市國土資源調查測繪院
4、鄭州市鄭房測繪隊
5、鞏義市寰宇測繪科技發展有限公司
6、鄭州麥普數碼科技有限公司
（二）丙級測繪單位27家
1、鄭州大地測繪技術有限公司
2、鄭州市匯金測繪技術有限公司
3、鄭州市鄭東新區土地規劃勘測中心
4、鄭州市誠信房地產評估咨詢有限公司
5、鄭州超圖地理信息技術有限公司
6、鞏義市建筑規劃勘察設計院
7、滎陽市規劃建筑設計室
8、鄭州方宇測繪技術咨詢有限公司
9、新密市城鄉建設測繪隊
10、鞏義市金土地測繪隊
11、中牟縣天宇規劃測繪隊
12、鄭州市中原區國土資源測繪服務中心
13、河南華慧有色工程設計有限公司
14、河南省鄭州地質工程勘察院
15、河南國地土地測繪中心
16、河南省時代測繪技術有限公司
17、鄭州首佳房地產測繪服務有限公司
18、河南世紀測繪工程有限公司
19、鄭州泓晟龍騰計算機有限公司
20、鄭州凌英空間信息技術有限公司
21、中鋁礦業有限公司
22、河南貢院規劃設計有限公司
23、滎陽市測繪隊
24、市市政工程管理處
25、鄭州豫華土地評估咨詢有限公司測繪服務部
26、鄭州銘源房地產評估咨詢有限公司
27、鄭州東宇地理信息技術有限公司
（三）丁級測繪單位24家
1、新密市青屏礦業技術服務有限公司
2、鄭州鑫源經紀服務有限公司測繪隊
3、新密市發展房地產交易服務中心
4、新鄭市新房測繪隊
5、新密市正新礦山工程技術有限公司
6、鄭州高新建設監理咨詢有限公司
7、中牟縣正信房地產測繪隊
8、新鄭市規劃編制服務中心
9、鄭州市邙山區大河測量隊
10、鄭州遠望測繪有限公司
11、鄭州市上街區測繪隊
12、鄭州市方圓地產評估咨詢事務所
13、登封市創藝規劃勘測設計有限公司
14、滎陽市滎房測繪有限公司
15、鞏義市經緯房地產測繪隊
16、登封市百信房地產測繪有限公司
17、新密市興華土地測繪有限公司
18、中牟縣金土地勘測有限公司
19、登封市礦山技術研究服務中心
20、河南中裕聯創工程技術服務有限公司
21、鄭州市土地測繪服務部
22、河南博華工程咨詢有限公司
23、鄭州金地四維測繪科技有限公司
24、鄭州方緯測繪技術有限公司
三、開封市
……以下省略
