湖北省地圖管理辦法
之一條 為了規(guī)范地圖編制、審核管理，保證地圖質(zhì)量，加強(qiáng)地圖市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)地圖的編制、審核和監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)地圖，包括紙質(zhì)地圖、電子地圖及其他形式的地圖。第三條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。
縣級(jí)以上新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖出版、印刷（復(fù)制）、發(fā)行的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)、流通領(lǐng)域的地圖產(chǎn)品質(zhì)量以及利用地圖設(shè)計(jì)、制作、 *** 發(fā)布廣告等活動(dòng)的監(jiān)督管理。
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縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域地圖產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地圖管理的相關(guān)工作。第四條 任何單位和個(gè)人不得印刷、生產(chǎn)、出版、傳播未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，未對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行編輯（注明地圖制作單位名稱(chēng)）的除外。第五條 從事地圖編制的單位，必須依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地圖編制活動(dòng)。第六條 地圖編制單位從事地圖編制活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記、備案。
（一）省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)涉及兩個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的地圖編制項(xiàng)目的登記和省外測(cè)繪單位進(jìn)入省內(nèi)承擔(dān)地圖編制項(xiàng)目的備案；
（二）市級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市（州） *** 所在地和涉及兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的地圖編制項(xiàng)目的登記；
（三）縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制項(xiàng)目的登記。第七條 繪制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者省人民 *** 批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖繪制。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布行政區(qū)劃變更、地名、交通、重要市政設(shè)施等公共信息。第九條 地圖編制單位編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新地圖資料作為編制基礎(chǔ)，并及時(shí)補(bǔ)充或者更改現(xiàn)勢(shì)變化的內(nèi)容。公開(kāi)版地圖現(xiàn)勢(shì)性截止日期為出版日期前6個(gè)月，地圖集（冊(cè)）現(xiàn)勢(shì)性截止日期為出版日期前12個(gè)月。第十條 編制地圖應(yīng)當(dāng)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及相互關(guān)系，具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，地圖名稱(chēng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相符。第十一條 編制公開(kāi)地圖、地圖產(chǎn)品不得表示下列內(nèi)容：
（一）國(guó)防、軍事設(shè)施及軍事單位；
（二）未經(jīng)公開(kāi)的港灣、港口、火車(chē)站內(nèi)站線(xiàn)的具體線(xiàn)路配置情況；
（三）航道水深、船閘尺度、水庫(kù)庫(kù)容、輸電線(xiàn)路電壓等精確數(shù)據(jù)，橋梁、渡口、隧道的結(jié)構(gòu)形式和河底性質(zhì)；
（四）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)據(jù)等；
（五）未公開(kāi)的機(jī)場(chǎng)（含民用、軍民合用機(jī)場(chǎng)）、機(jī)關(guān)和單位；
（六）其他法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的內(nèi)容。第十二條 編制公開(kāi)發(fā)行的交通圖、旅游圖等地圖，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載公共信息。第十三條 使用他人地圖產(chǎn)品作為底圖資料，編制或者改編、翻譯、編輯其他地圖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原地圖著作權(quán)人許可，并按照著作權(quán)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 從事地理信息現(xiàn)勢(shì)資料收集并在地圖上進(jìn)行標(biāo)繪的人員，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)地圖審核：
（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；
（二）使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。第十六條 出版、展示、登載的地圖，由出版、展示、登載者在傳播前負(fù)責(zé)送審。
加工生產(chǎn)后直接出口或者銷(xiāo)售的地圖，由加工生產(chǎn)者在加工生產(chǎn)前負(fù)責(zé)送審。境外引進(jìn)的地圖，由引進(jìn)者負(fù)責(zé)送審。
編制或者印刷后贈(zèng)送的地圖，由編制或者委托印刷者負(fù)責(zé)送審。第十七條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核下列地圖：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)涉及兩個(gè)以上完整的市級(jí)行政區(qū)域的地圖和涉及兩個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的專(zhuān)題地圖；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖；
（三）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)委托審核的地圖。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2019
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
二、測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
四、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)
武漢市人民 *** 關(guān)于公布保留和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的決定
武漢市人民 *** 關(guān)于公布保留和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的決定
（2014年3月28日 武漢市人民 *** 令第251號(hào)）
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）和《省人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕48號(hào)）精神，組織對(duì)市級(jí)單位目前實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再次清理。在此基礎(chǔ)，經(jīng)研究，決定我市市級(jí)實(shí)施行政審批事項(xiàng)240項(xiàng)、下放行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)。
各區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真做好取消、調(diào)整和保留的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對(duì)公布保留的行政審批事項(xiàng)，要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，進(jìn)一步提高審批的效率和質(zhì)量；對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)不得再實(shí)施審批，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，做到權(quán)力下放，監(jiān)管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降；對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得變相保留或者恢復(fù)，防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增；對(duì)不再作為行政審批、調(diào)整為其他行政權(quán)力的事項(xiàng)，要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)；對(duì)列為審核轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定的時(shí)限、方式和要求做好審核和轉(zhuǎn)報(bào)工作。
各區(qū)、各部門(mén)要按照深化行政體制改革、加快 *** 職能轉(zhuǎn)變的要求和零障礙、低成本、高效率的目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步減項(xiàng)目、減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，下放審批權(quán)。要嚴(yán)格實(shí)行行政審批“準(zhǔn)入制”，嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)定程序，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項(xiàng)。要建立健全行政審批目錄管理制度，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)科學(xué)化、法制化、公開(kāi)化、信息化和常態(tài)化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理，創(chuàng)新審批方式，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)審批運(yùn)行的行政監(jiān)察，規(guī)范審批行為，不斷提高審批效能。
附件：1.市級(jí)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄（共240項(xiàng)）
2.下放的行政審批事項(xiàng)目錄（共9項(xiàng)）
附件1
市級(jí)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄（共240項(xiàng)）
序號(hào)實(shí)施機(jī)關(guān)事項(xiàng)名稱(chēng)設(shè)立依據(jù)審批類(lèi)型（√）行政許可非行政許可審批1市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第19號(hào)）、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第22號(hào)）、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第21號(hào)）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號(hào)）√ 2市發(fā)展改革委依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第9號(hào)）、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民 *** 令第306號(hào)） √ 3市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項(xiàng)目備案《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《 *** 核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》（國(guó)發(fā)[2013]47號(hào)）√ 4市發(fā)展改革委 *** 投資項(xiàng)目建議書(shū)審批《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)） √5市發(fā)展改革委 *** 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)） √6市發(fā)展改革委 *** 投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)） √7市發(fā)展改革委 *** 投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收《國(guó)務(wù)院?
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)自然資源部辦公廳修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)有法人資格，并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）法人資格證書(shū)。
（二）符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)，測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)。
（三）符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
（四）符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。
（五）申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在不離開(kāi)本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原有專(zhuān)業(yè)和職稱(chēng)等級(jí)繼續(xù)有效。沒(méi)有測(cè)繪專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
