武漢市人民 *** 關(guān)于公布保留和調(diào)整的行政審批事項的決定
武漢市人民 *** 關(guān)于公布保留和調(diào)整的行政審批事項的決定
（2014年3月28日 武漢市人民 *** 令第251號）
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國家中心城市建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）和《省人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕48號）精神，組織對市級單位目前實施的行政審批事項進(jìn)行了再次清理。在此基礎(chǔ)，經(jīng)研究，決定我市市級實施行政審批事項240項、下放行政審批事項9項。
各區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消、調(diào)整和保留的行政審批事項的落實和銜接工作。對公布保留的行政審批事項，要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，進(jìn)一步提高審批的效率和質(zhì)量；對下放的行政審批事項，市級相關(guān)部門不得再實施審批，同時要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)工作，實現(xiàn)管理重心下移，做到權(quán)力下放，監(jiān)管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降；對取消的行政審批事項，一律不得變相保留或者恢復(fù)，防止審批事項邊減邊增、明減暗增；對不再作為行政審批、調(diào)整為其他行政權(quán)力的事項，要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管和服務(wù)；對列為審核轉(zhuǎn)報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求做好審核和轉(zhuǎn)報工作。
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各區(qū)、各部門要按照深化行政體制改革、加快 *** 職能轉(zhuǎn)變的要求和零障礙、低成本、高效率的目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步減項目、減程序、減時限、減費用，下放審批權(quán)。要嚴(yán)格實行行政審批“準(zhǔn)入制”，嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)定程序，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項。要建立健全行政審批目錄管理制度，對行政審批事項實行動態(tài)管理、定期評價，加強(qiáng)對行政審批事項科學(xué)化、法制化、公開化、信息化和常態(tài)化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理，創(chuàng)新審批方式，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)審批運(yùn)行的行政監(jiān)察，規(guī)范審批行為，不斷提高審批效能。
附件：1.市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
2.下放的行政審批事項目錄（共9項）
附件1
市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
序號實施機(jī)關(guān)事項名稱設(shè)立依據(jù)審批類型（√）行政許可非行政許可審批1市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目核準(zhǔn)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）、《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第21號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號）√ 2市發(fā)展改革委依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)事項的核準(zhǔn)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）、《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委令第9號）、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民 *** 令第306號） √ 3市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目備案《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《 *** 核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》（國發(fā)[2013]47號）√ 4市發(fā)展改革委 *** 投資項目建議書審批《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √5市發(fā)展改革委 *** 投資項目可行性研究報告審批《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √6市發(fā)展改革委 *** 投資項目初步設(shè)計審批《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √7市發(fā)展改革委 *** 投資項目竣工驗收《國務(wù)院?
之一次申請測繪資質(zhì)，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質(zhì)分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級更高，丙級更低。測繪資質(zhì)首次申請認(rèn)定，更高可以從乙級開始（只設(shè)置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質(zhì)升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
湖北省測繪項目登記管理辦法
之一條 為湖北省武漢市測繪資質(zhì)年度報告通知了加強(qiáng)測繪項目登記管理，規(guī)范測繪市場秩序，避免重復(fù)測繪，充分利用測繪成果，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)湖北省武漢市測繪資質(zhì)年度報告通知的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門主管全省的測繪項目登記工作。
市、縣兩級人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目登記管理工作。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列測繪項目的登記：
（一）經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的外國的組織或個人從事的測繪項目；
（二）省外測繪單位在本省從事的測繪項目；
（三）各等級的衛(wèi)星定位、三角、天文、重力和水準(zhǔn)測量等大地測量項目；
（四）各種比例尺的測繪航空攝影和遙感項目；
（五）測區(qū)跨市（州）行政區(qū)域的測繪項目；
（六）市（州）以上行政區(qū)域界線的測繪項目；
（七）范圍涵蓋整個市（州）行政區(qū)域以上的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（八）全國、省及涉及兩個以上市級行政區(qū)域的地圖編制項目；
（九）導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)項目；
（十）國家和省重大建設(shè)工程的測繪項目。第五條 市級人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)以下測繪項目登記：
（一）本市（州）城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本市（州）城區(qū)內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）測區(qū)跨縣級行政區(qū)域的測繪項目；
（四）縣級行政區(qū)域界線的測繪項目；
（五）本市（州）城區(qū)內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（六）本市（州）城區(qū)的地圖編制項目。第六條 縣級人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)以下測繪項目登記：
（一）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（四）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域的地圖編制項目。第七條 承擔(dān)測繪項目的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向測繪行政主管部門申請登記，并對登記材料的真實性負(fù)責(zé)。第八條 承擔(dān)測繪項目的單位不得將同一測繪項目分解為若干項目后分別申請登記，不得將多個測繪項目合并為一個測繪項目申請登記。第九條 對關(guān)系國家或社會公共利益的緊急測繪項目，承擔(dān)測繪項目的單位不能在施測前申請測繪項目登記的，可以在施測過程中申請登記并提供相關(guān)證明材料，但應(yīng)當(dāng)在施測前通知有關(guān)測繪行政主管部門。第十條 辦理測繪項目登記，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）湖北省測繪項目登記申請表（一式二份）；
（二）測繪資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）；
（三）測繪項目合同書、技術(shù)設(shè)計書（復(fù)印件）或者項目說明書；
（四）測繪項目參與人員名冊和測繪作業(yè)證（復(fù)印件）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
年度內(nèi)再次申請測繪項目登記的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。第十一條 測繪項目登記屬于本測繪行政主管部門職權(quán)范圍的，對提交登記材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理。
對符合登記條件的測繪項目，測繪行政主管部門能夠當(dāng)場登記的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記。不能夠當(dāng)場登記的，自受理之日起5個工作日內(nèi)對符合登記條件的測繪項目予以登記。5個工作日內(nèi)不能登記的，經(jīng)本測繪行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人，逾期未予登記的，視為同意登記。第十二條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，已有適宜測繪成果的，不予登記，并由財政部門核減相應(yīng)預(yù)算經(jīng)費。第十三條 測繪項目登記后，測繪項目發(fā)生變更或者施測時間超過登記期限的，應(yīng)當(dāng)重新登記。第十四條 所有測繪項目完成后，承擔(dān)測繪項目的單位或測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)依法向測繪行政主管部門匯交測繪項目成果副本或目錄。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)公眾版測繪成果的編制工作，鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)使用，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。
