湖北省基礎測繪管理辦法(2021修訂)
之一章 總則之一條 為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經濟、社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條 省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。
市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的基礎測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
各級發(fā)展計劃、經濟貿易、財政主管部門應從發(fā)展基礎地理信息產業(yè)的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。
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有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章 基礎測繪的規(guī)劃及實施第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應當按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。第六條 基礎測繪實行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實施的管理機制。
省測繪行政主管部門主要管理本省境內的下列基礎測繪項目：
（一）國家三等、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；
（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產品的測制和更新；
（三）省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；
（五）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：
（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；
（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數(shù)字化產品的測制和更新；
（三）本級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民 *** 應當根據(jù)當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經費的投入。
省級基礎測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，管理該項目的測繪行政主管部門可根據(jù)實際情況組織實施，所需基礎測繪經費由用戶承擔。第十條 凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規(guī)定提供該成果，不得重復測繪。未經測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條 基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機制在具有相應資質的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。
施測單位不得轉包或者分包基礎測繪項目。第十二條 基礎測繪項目實施前應按有關規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質量等進行核查。未辦理任務登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。第十三條 基礎測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)、測繪技術標準，確保質量符合國家標準。第十四條 基礎測繪項目的檢查驗收，由同級測繪行政主管部門組織實施。測繪行政主管部門應當對基礎測繪項目及其成果質量實施監(jiān)督，可以委托測繪產品質量檢驗機構進行質量檢驗。拒不接受檢驗的，該批成果按照不合格處理。
湖北省測繪管理條例(2016修正)
之一章 總 則之一條 為湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經濟建設、社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。
縣級以上人民 *** 及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查；市、州、縣（區(qū)）人民 *** 依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。第六條 單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。第七條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，按照國家有關規(guī)定進行管理。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條 全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。
省級基礎測繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要，按照20％-10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區(qū)）基礎測繪成果按照30％-15％的年更新率確定更新周期。重點或者發(fā)達地區(qū)基礎測繪成果應當根據(jù)需要及時更新。第九條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據(jù)上級人民 *** 的基礎測繪規(guī)劃和本地實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。第十條 縣級以上發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條 基礎測繪由縣級以上人民 *** 納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。第十二條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實施。
行政區(qū)域界線的測繪，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 測繪行政主管部門和房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監(jiān)督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可從事房產測繪工作。第十四條 建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查；建立與地理信息有關的其他系統(tǒng)需采用基礎地理信息數(shù)據(jù)的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第三章 測繪資質資格和測繪項目第十五條 省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質認證和技術標準。
從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規(guī)定進行年度檢驗。
從事測繪活動的企業(yè)單位，應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，依法取得測繪資質證書，方可從事測繪活動。第十六條 測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業(yè)務范圍。業(yè)務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續(xù)。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪資質證書。
測繪單位兩年內未承擔測繪項目的，由發(fā)證機關收回測繪資質證書。第十七條 凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民 *** 的有關規(guī)定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規(guī)定實行招標、投標，并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督；涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監(jiān)督。第十九條 在本省行政區(qū)域內從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應當事先向省測繪行政主管部門提出申請，經審核并報有關部門審查批準后方可實施。
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
（2014年3月28日 武漢市人民 *** 令第251號）
為進一步轉變 *** 職能湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進國家中心城市建設，根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）和《省人民 *** 關于取消和調整行政審批項目的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕48號）精神，組織對市級單位目前實施的行政審批事項進行湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查了再次清理。在此基礎，經研究，決定我市市級實施行政審批事項240項、下放行政審批事項9項。
各區(qū)、各部門要認真做好取消、調整和保留的行政審批事項的落實和銜接工作。對公布保留的行政審批事項，要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，進一步提高審批的效率和質量湖北省武漢市資質單位測繪成果檢查；對下放的行政審批事項，市級相關部門不得再實施審批，同時要加強監(jiān)督、指導工作，實現(xiàn)管理重心下移，做到權力下放，監(jiān)管和服務標準不降；對取消的行政審批事項，一律不得變相保留或者恢復，防止審批事項邊減邊增、明減暗增；對不再作為行政審批、調整為其他行政權力的事項，要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強日常監(jiān)管和服務；對列為審核轉報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求做好審核和轉報工作。
各區(qū)、各部門要按照深化行政體制改革、加快 *** 職能轉變的要求和零障礙、低成本、高效率的目標，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，進一步減項目、減程序、減時限、減費用，下放審批權。要嚴格實行行政審批“準入制”，嚴格設定標準，嚴格設定程序，嚴格控制新設行政審批事項。要建立健全行政審批目錄管理制度，對行政審批事項實行動態(tài)管理、定期評價，加強對行政審批事項科學化、法制化、公開化、信息化和常態(tài)化管理。要進一步加強市、區(qū)政務服務中心管理，創(chuàng)新審批方式，提高服務水平。加強審批運行的行政監(jiān)察，規(guī)范審批行為，不斷提高審批效能。
附件：1.市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
2.下放的行政審批事項目錄（共9項）
附件1
市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
序號實施機關事項名稱設立依據(jù)審批類型（√）行政許可非行政許可審批1市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目核準《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）、《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第21號）、《外商投資產業(yè)指導目錄》（國家發(fā)改委、商務部令第12號）√ 2市發(fā)展改革委依法必須招標項目招標事項的核準《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委令第9號）、《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民 *** 令第306號） √ 3市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目備案《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《 *** 核準的投資項目目錄（2013年本）》（國發(fā)[2013]47號）√ 4市發(fā)展改革委 *** 投資項目建議書審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √5市發(fā)展改革委 *** 投資項目可行性研究報告審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √6市發(fā)展改革委 *** 投資項目初步設計審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √7市發(fā)展改革委 *** 投資項目竣工驗收《國務院?
