湖北省基礎測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經(jīng)濟、社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條 省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。
市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的基礎測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
各級發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易、財政主管部門應從發(fā)展基礎地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。
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有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章 基礎測繪的規(guī)劃及實施第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應當按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。第六條 基礎測繪實行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實施的管理機制。
省測繪行政主管部門主要管理本省境內的下列基礎測繪項目：
（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；
（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；
（五）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：
（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；
（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民 *** 應當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費的投入。
省級基礎測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，用戶應當向管理該基礎測繪項目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經(jīng)審查認為確有必要的，應當組織實施，所需基礎測繪經(jīng)費由用戶承擔。
未經(jīng)測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實施基礎測繪。第十條 凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規(guī)定提供該成果，不得重復測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條 基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機制在具有相應資質的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。
承攬省管基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資質證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎測繪項目的單位必須具有乙級以上測繪資質證書。
施測單位不得轉包或者分包基礎測繪項目。第十二條 基礎測繪項目實施前應按有關規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質量等進行核查。未辦理任務登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。第十三條 基礎測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)、測繪技術標準，確保質量符合國家標準。
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
（2014年3月28日 武漢市人民 *** 令第251號）
為進一步轉變 *** 職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進國家中心城市建設，根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）和《省人民 *** 關于取消和調整行政審批項目的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕48號）精神，組織對市級單位目前實施的行政審批事項進行了再次清理。在此基礎，經(jīng)研究，決定我市市級實施行政審批事項240項、下放行政審批事項9項。
各區(qū)、各部門要認真做好取消、調整和保留的行政審批事項的落實和銜接工作。對公布保留的行政審批事項，要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，進一步提高審批的效率和質量；對下放的行政審批事項，市級相關部門不得再實施審批，同時要加強監(jiān)督、指導工作，實現(xiàn)管理重心下移，做到權力下放，監(jiān)管和服務標準不降；對取消的行政審批事項，一律不得變相保留或者恢復，防止審批事項邊減邊增、明減暗增；對不再作為行政審批、調整為其他行政權力的事項，要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強日常監(jiān)管和服務；對列為審核轉報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求做好審核和轉報工作。
各區(qū)、各部門要按照深化行政體制改革、加快 *** 職能轉變的要求和零障礙、低成本、高效率的目標，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，進一步減項目、減程序、減時限、減費用，下放審批權。要嚴格實行行政審批“準入制”，嚴格設定標準，嚴格設定程序，嚴格控制新設行政審批事項。要建立健全行政審批目錄管理制度，對行政審批事項實行動態(tài)管理、定期評價，加強對行政審批事項科學化、法制化、公開化、信息化和常態(tài)化管理。要進一步加強市、區(qū)政務服務中心管理，創(chuàng)新審批方式，提高服務水平。加強審批運行的行政監(jiān)察，規(guī)范審批行為，不斷提高審批效能。
附件：1.市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
2.下放的行政審批事項目錄（共9項）
附件1
市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
序號實施機關事項名稱設立依據(jù)審批類型（√）行政許可非行政許可審批1市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目核準《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）、《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第21號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（國家發(fā)改委、商務部令第12號）√ 2市發(fā)展改革委依法必須招標項目招標事項的核準《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委令第9號）、《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民 *** 令第306號） √ 3市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目備案《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《 *** 核準的投資項目目錄（2013年本）》（國發(fā)[2013]47號）√ 4市發(fā)展改革委 *** 投資項目建議書審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √5市發(fā)展改革委 *** 投資項目可行性研究報告審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √6市發(fā)展改革委 *** 投資項目初步設計審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √7市發(fā)展改革委 *** 投資項目竣工驗收《國務院?
湖北省測繪項目登記管理辦法
之一條 為了加強測繪項目登記管理，規(guī)范測繪市場秩序，避免重復測繪，充分利用測繪成果，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門主管全省的測繪項目登記工作。
市、縣兩級人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內的測繪項目登記管理工作。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責下列測繪項目的登記：
（一）經(jīng)國務院測繪行政主管部門批準的外國的組織或個人從事的測繪項目；
（二）省外測繪單位在本省從事的測繪項目；
（三）各等級的衛(wèi)星定位、三角、天文、重力和水準測量等大地測量項目；
（四）各種比例尺的測繪航空攝影和遙感項目；
（五）測區(qū)跨市（州）行政區(qū)域的測繪項目；
（六）市（州）以上行政區(qū)域界線的測繪項目；
（七）范圍涵蓋整個市（州）行政區(qū)域以上的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（八）全國、省及涉及兩個以上市級行政區(qū)域的地圖編制項目；
（九）導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務項目；
（十）國家和省重大建設工程的測繪項目。第五條 市級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本市（州）城區(qū)內的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本市（州）城區(qū)內的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）測區(qū)跨縣級行政區(qū)域的測繪項目；
（四）縣級行政區(qū)域界線的測繪項目；
（五）本市（州）城區(qū)內的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（六）本市（州）城區(qū)的地圖編制項目。第六條 縣級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（四）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域的地圖編制項目。第七條 承擔測繪項目的單位，施測前應當按照本辦法的規(guī)定向測繪行政主管部門申請登記，并對登記材料的真實性負責。第八條 承擔測繪項目的單位不得將同一測繪項目分解為若干項目后分別申請登記，不得將多個測繪項目合并為一個測繪項目申請登記。第九條 對關系國家或社會公共利益的緊急測繪項目，承擔測繪項目的單位不能在施測前申請測繪項目登記的，可以在施測過程中申請登記并提供相關證明材料，但應當在施測前通知有關測繪行政主管部門。第十條 辦理測繪項目登記，應當提供以下材料：
（一）湖北省測繪項目登記申請表（一式二份）；
（二）測繪資質證書、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復印件）；
（三）測繪項目合同書、技術設計書（復印件）或者項目說明書；
（四）測繪項目參與人員名冊和測繪作業(yè)證（復印件）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
年度內再次申請測繪項目登記的，應當提供前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。第十一條 測繪項目登記屬于本測繪行政主管部門職權范圍的，對提交登記材料齊全的應當予以受理。
對符合登記條件的測繪項目，測繪行政主管部門能夠當場登記的應當當場登記。不能夠當場登記的，自受理之日起5個工作日內對符合登記條件的測繪項目予以登記。5個工作日內不能登記的，經(jīng)本測繪行政主管部門負責人批準，可以延長3個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人，逾期未予登記的，視為同意登記。第十二條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，已有適宜測繪成果的，不予登記，并由財政部門核減相應預算經(jīng)費。第十三條 測繪項目登記后，測繪項目發(fā)生變更或者施測時間超過登記期限的，應當重新登記。第十四條 所有測繪項目完成后，承擔測繪項目的單位或測繪項目出資人應當依法向測繪行政主管部門匯交測繪項目成果副本或目錄。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門應積極推進公眾版測繪成果的編制工作，鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)使用，促進測繪成果的社會化應用。
測繪資質的統(tǒng)計年報和年度報告有什么區(qū)別
區(qū)別在于：
統(tǒng)計年報是按統(tǒng)計數(shù)據(jù)來填列的
年度報告是按工商局備案的數(shù)據(jù)來填列的
