石家莊房屋征收與補(bǔ)償操作指引:補(bǔ)償方案有調(diào)整
6月22日，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)獲悉，近日，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
通知顯示，對認(rèn)定為危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊城區(qū)改建項目，各區(qū) *** 應(yīng)征求區(qū)域內(nèi)居民改造意愿，居民支持改造率達(dá)到90%以上的項目可申報房屋征收計劃。
舊城區(qū)改建項目征收計劃下達(dá)后本年度未能公布征收范圍的，征收計劃作廢河北省石家莊市測繪資質(zhì)單位委托；公布征收范圍后一年內(nèi)未下達(dá)征收決定的，征收計劃作廢河北省石家莊市測繪資質(zhì)單位委托；征收計劃作廢的項目3年內(nèi)不得重新申報征收計劃。
征收補(bǔ)償以房屋所有權(quán)證為依據(jù)，一處房屋多人共有的按一戶認(rèn)定，一戶只能選擇一種補(bǔ)償方式;征收執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋；因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，對符合條件的企業(yè)給予停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷、職工工資補(bǔ)助、臨時安置費(fèi)等費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)可按照被征收房屋評估價值的8%給予一攬子補(bǔ)償。
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石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實地方性立法及規(guī)范性文件制定工作的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》在本網(wǎng)站登出，面向社會開展公眾意見征詢，聽取社會各界的意見和建議。
希望廣大市民積極建言獻(xiàn)策，共筑美好家園！
征集日期：2021年6月22日-2021年7月7日。
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月21日
石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引
(征求意見稿)
為維護(hù)公共利益，規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合河北省石家莊市測繪資質(zhì)單位委托我市房屋征收工作實際，制定本指引。
之一章 危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定
之一條 房屋征收系舊城區(qū)改建需要的，由各區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行認(rèn)定。危房應(yīng)當(dāng)通過房屋安全鑒定予以確定。
第二條 C級以上危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積50%以上的情形可認(rèn)定為危房集中。
第三條 按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》擬征收范圍內(nèi)及其相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施有下列情形之一的，可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施中，至少有3項設(shè)施現(xiàn)狀配置低于各相關(guān)部門規(guī)定的現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50%的；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施中，至少有2項基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的。
第四條 各區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)對擬征收范圍及其相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予積極配合。
第五條 對認(rèn)定為危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊城區(qū)改建項目，各區(qū) *** 應(yīng)征求區(qū)域內(nèi)居民改造意愿，居民支持改造率達(dá)到90%以上的項目可申報房屋征收計劃。
第二章 房屋征收計劃編制
第六條 擬實施征收的項目，各有關(guān)單位向市房屋征收部門申請納入征收計劃，市房屋征收部門審核匯總后報市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，因舊城改建需要征收房屋的，各區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前，將下一年度擬實施征收的舊城改建項目報送市房屋征收部門，并提交項目符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的條件以及居民同意改造意愿比例的相關(guān)材料，市房屋征收部門匯總后報市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七條 市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就擬實施房屋征收項目是否符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定的情況，向相關(guān)部門發(fā)出征詢函，書面征詢意見。
第八條 市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)在接到征詢函之日起5個工作日內(nèi)，對擬實施房屋征收的項目進(jìn)行審查，并按照職責(zé)分工分別出具意見。市發(fā)展改革部門出具項目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的意見；市自然資源和規(guī)劃部門出具項目是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見。
第九條 市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)部門回復(fù)意見的情況，研究擬定國有土地上房屋征收計劃，由市房屋征收部門將擬定的年度房屋征收計劃報請市 *** 批準(zhǔn)，房屋征收計劃作為啟動房屋征收工作的依據(jù)，房屋征收部門憑房屋征收計劃向自然資源和規(guī)劃部門申請用地紅線圖。舊城區(qū)改建項目征收計劃下達(dá)后本年度未能公布征收范圍的，征收計劃作廢；公布征收范圍后一年內(nèi)未下達(dá)征收決定的，征收計劃作廢；征收計劃作廢的項目3年內(nèi)不得重新申報征收計劃。
第三章 房屋征收范圍確定
第十條 轄區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以市自然資源和規(guī)劃部門出具的紅線圖為基礎(chǔ)，結(jié)合項目實際情況合理確定征收范圍，經(jīng)轄區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后予以公布。對于紅線圖上的騎線房屋，轄區(qū)人民 *** 可根據(jù)實際情況，決定是否納入征收范圍。保留騎線房屋不影響房屋征收后建設(shè)活動的，可不將騎線房屋納入征收范圍；拆除騎線房屋在紅線圖內(nèi)的部分不影響或者采取相應(yīng)安全措施后不影響剩余部分房屋安全的，可只將騎線房屋在紅線圖內(nèi)部分納入征收范圍。
第十一條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門以書面形式通知市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、審批等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限為1年；在征收范圍內(nèi)，被征收房屋涉及轉(zhuǎn)移登記的，不動產(chǎn)登記中心應(yīng)及時向房屋征收部門推送被征收房屋登記信息變更情況。
第四章 未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理
第十二條 未經(jīng)登記建筑是指未在房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的建筑物。國有土地上房屋征收項目范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)遵循“尊重歷史、實事求是、 程序正當(dāng)”的原則。
第十三條 未經(jīng)登記建筑的建設(shè)時間和性質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋報建審批、施工監(jiān)理、驗收、行政處罰、歷史測繪等能證明建筑建設(shè)時間的資料綜合判斷后予以確定。
國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑，無土地房屋權(quán)屬爭議且符合下列條件之一的，可參照合法建筑予以補(bǔ)償安置：
（一）1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前建造的未經(jīng)登記建筑，建造時間、建筑面積及用地范圍以當(dāng)事人提供的建房批準(zhǔn)手續(xù)，或者相關(guān)部門提供的地圖資料、地籍資料、房產(chǎn)資料等原始資料為準(zhǔn)；
（二）1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前建造的未經(jīng)登記建筑，當(dāng)事人能夠提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件、土地權(quán)屬證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者其河北省石家莊市測繪資質(zhì)單位委托他有關(guān)主管部門的建房批準(zhǔn)文件之一的證明材料；
（三）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且按照許可內(nèi)容建設(shè)的未經(jīng)登記建筑。
以上建造時間的認(rèn)定，首先應(yīng)由被征收人提供相應(yīng)證明材料，被征收人確實無法提供的，區(qū)房屋征收部門以當(dāng)年地形圖或航拍圖等土地房產(chǎn)測繪及建設(shè)檔案材料為依據(jù)，結(jié)合被征收人提交的《申請書》，街道辦事處、居委會的證明材料綜合考慮。未登記建筑按照合法建筑予以安置補(bǔ)償后，相關(guān)部門按照房屋征收部門簽訂的協(xié)議，辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
不符合上述規(guī)定情形的未登記建筑，按照重置價給予補(bǔ)償。
第十四條 征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理：
調(diào)查。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對擬征收項目范圍內(nèi)未登記建筑進(jìn)行調(diào)查摸底等相關(guān)工作，將調(diào)查、認(rèn)定和處理的初步意見報區(qū)人民 *** ；
認(rèn)定和處理。區(qū)人民 *** 組織相關(guān)部門對初步意見進(jìn)行研究，以區(qū)人民 *** 名義作出認(rèn)定和處理意見；
公布。未登記建筑認(rèn)定和處理意見在征收范圍內(nèi)公布，期限不少于5日；
第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn)。對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，市自然資源和規(guī)劃部門按照職責(zé)作出書面認(rèn)定。認(rèn)定后，被征收房屋的建筑面積與房產(chǎn)證建筑面積不符的，由房屋征收部門委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量，測量結(jié)果超出房產(chǎn)證面積的部分按照被征收房屋市場平均價格的80%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第五章 征收補(bǔ)償
第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）對擬征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行預(yù)評估和測算征收成本。預(yù)評估機(jī)構(gòu)在調(diào)查、認(rèn)定的期間應(yīng)對被征收房屋區(qū)域不同類型房屋的價格進(jìn)行測算，修正類似房地產(chǎn)的市場平均價格，出具不同類型被征收房屋的市場平均價格及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格。預(yù)評估價格需經(jīng)評估專家委員會論證認(rèn)定，預(yù)評估的評估時點(diǎn)為房屋征收范圍公布之日。
第十七條 房屋征收部門可憑單位證明查閱、調(diào)取被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關(guān)資料，市住建、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予查閱、調(diào)取。
第十八條 區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案報區(qū) *** 論證前應(yīng)將方案報市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見。論證時，需提交綜合平衡申請書附征收補(bǔ)償方案、預(yù)評估報告及評估專家委員會意見、項目總平面圖或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源合法手續(xù)、戶型圖等資料。
第十九條 征收補(bǔ)償方案在本級 *** 和房屋征收部門網(wǎng)站公開征詢公眾意見，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行歸納、整理，向擬作出征收決定的轄區(qū) *** 報告，轄區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在房屋征收范圍內(nèi)和轄區(qū) *** 、市房屋征收機(jī)構(gòu)網(wǎng)站予以公布，修改后的方案在公布前報市房屋征收機(jī)構(gòu)核對存檔。
第二十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征收補(bǔ)償方案征求意見中半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定，擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 召開聽證會，應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告，公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證事項及申請參加聽證的有關(guān)事項。
第二十一條 公益項目所在轄區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍公告發(fā)布后60日內(nèi)，向市房屋征收部門申請房屋征收包干費(fèi)用審核，轄區(qū) *** 對報審材料的合法性、完整性和真實性負(fù)責(zé)。市房屋征收機(jī)構(gòu)組織專家對房屋征收包干費(fèi)用進(jìn)行論證，報市房屋征收部門出具書面審核意見。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)以更高建筑的合理工期確定過渡期限，自簽訂協(xié)議并辦理交房手續(xù)之日起計算臨時安置費(fèi)。
《清場驗收合格單》開具之日作為合理工期的起始日，過渡期間應(yīng)包含辦理交舊房手續(xù)之日起至回遷區(qū)清場驗收合格后的合理工期。
第二十三條 征收補(bǔ)償以房屋所有權(quán)證為依據(jù)，一處房屋多人共有的按一戶認(rèn)定，一戶只能選擇一種補(bǔ)償方式;征收執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中第三十五條執(zhí)行，其他補(bǔ)償（補(bǔ)助、獎勵、臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、裝修等）給承租人。
第二十四條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，對符合條件的企業(yè)給予停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷、職工工資補(bǔ)助、臨時安置費(fèi)等費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)可按照被征收房屋評估價值的8%給予一攬子補(bǔ)償，也可按照《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》第十四條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
第二十五條 作出房屋征收決定之前，由區(qū) *** 或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定風(fēng)險評估方案并建立專項檔案，組織相關(guān)部門通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，也可組織專家、學(xué)者進(jìn)行風(fēng)險評估論證。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收項目及征收補(bǔ)償方案的基本情況；
（二）房屋征收補(bǔ)償方案征求意見情況；
（三）對實施房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇浴⒖尚行砸约吧鐣€(wěn)定風(fēng)險可控性等方面進(jìn)行分析評估研判；
（四）評估結(jié)論。
第二十六條 評估認(rèn)為實施房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險較小的，可以實施房屋征收，存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的，不得實施房屋征收。
第七章 房屋征收決定
第二十七條 轄區(qū) *** 作出房屋征收決定后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，并制作影像資料保存，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)附征收補(bǔ)償方案和征收范圍紅線圖。
各區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級人民 *** 作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及補(bǔ)償方案報市房屋征收機(jī)構(gòu)存檔，市房屋征收機(jī)構(gòu)出具備案回執(zhí)，補(bǔ)償方案內(nèi)容應(yīng)與征求意見修改后的方案一致。
第二十八條 因舊城區(qū)改建實施房屋征收的，可以根據(jù)實際情況，采取預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議方式實施房屋征收（簡稱預(yù)征收），并在征收補(bǔ)償方案征求意見之前進(jìn)行公告。
第二十九條 采取預(yù)征收方式實施房屋征收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出之前，與擬征收房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議。在規(guī)定的預(yù)簽約期限內(nèi)，預(yù)簽約戶數(shù)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，作出房屋征收決定并公告后，預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效；預(yù)簽約數(shù)量未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，終止預(yù)征收。簽約比例由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 確定，但不得低于90%。
第三十條 預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議涉及的被征收房屋價值，按照預(yù)評估房屋價值確定。房屋征收決定作出之后，征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日，并告知簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人，最終的房屋價值以征收決定公告之日為評估時點(diǎn)評估確定。
第三十一條 房屋征收工作完成后由各區(qū) *** 組織清場驗收并出具《清場驗收合格單》，已作出補(bǔ)償決定的建筑視為完成房屋征收工作，市財政、自然資源和規(guī)劃等部門按照各自的職責(zé)推進(jìn)土地出讓工作。
第三十二條 各區(qū)房屋征收部門持房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、規(guī)劃意見、清場驗收合格單等資料到市房屋征收機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積認(rèn)定，市房屋征收機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定意見后函告預(yù)售審批部門，不得對認(rèn)定面積內(nèi)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理預(yù)售許可。
第八章 評估
第三十三條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評估報告及時直接轉(zhuǎn)交被征收人、公有房屋承租人。被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以采取留置方式轉(zhuǎn)交；直接轉(zhuǎn)交有困難的，可以采取郵寄方式轉(zhuǎn)交，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn)；采取上述方式無法轉(zhuǎn)交的，可以采取公告方式送達(dá)。
第三十四條 房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第三十五條 各區(qū)房屋征收部門應(yīng)加強(qiáng)對受委托勞務(wù)單位從業(yè)人員的監(jiān)督，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位有不良行為記錄的，下年度暫停列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位名單。房屋征收部門不得委托未進(jìn)入名單的評估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位從事房屋征收與補(bǔ)償具體工作，各區(qū)在進(jìn)行 *** 采購時，勞務(wù)單位應(yīng)提供從業(yè)人員培訓(xùn)情況，市房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具勞務(wù)單位的從業(yè)人員培訓(xùn)情況。
第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織由房地產(chǎn)估價師、法律方面專家成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會，評估專家委員會主要職責(zé)是協(xié)助市房屋征收部門指導(dǎo)全市房地產(chǎn)評估管理工作，對房地產(chǎn)評估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理房地產(chǎn)評估技術(shù)鑒定，開展房地產(chǎn)評估技術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)交流，對征收從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對征收項目預(yù)評估價格進(jìn)行論證。
第三十七條 市房屋征收部門要加強(qiáng)對國有土地上房屋征收的信息化監(jiān)督管理，同時，按照省住建廳《國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本》要求，逐步對各區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議實行電子協(xié)議條形碼落戶管理。
第九章 補(bǔ)償決定和強(qiáng)制執(zhí)行
第三十八條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 作出補(bǔ)償決定。被征收房屋所有權(quán)人不明確是指暫時無法確定產(chǎn)權(quán)的合法所有人或者產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭議、訴訟等情形。房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明，經(jīng)房屋征收部門發(fā)布公告后仍無法找到產(chǎn)權(quán)人，導(dǎo)致不能達(dá)成協(xié)議的，參照被征收房屋所有權(quán)人不明確處理。
區(qū)人民 *** 可按未經(jīng)登記建筑認(rèn)定的面積和性質(zhì)作出補(bǔ)償決定。
第三十九條 房屋征收部門報請人民 *** 作出補(bǔ)償決定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）作出補(bǔ)償決定的申請；
（二）被征收房屋基本情況，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本情況；
（三）被征收房屋評估資料；
（四）被征收房屋的補(bǔ)償方案；
（五）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人不少于3次的詳細(xì)協(xié)商記錄，協(xié)商記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場見證人簽名，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，不需提交協(xié)商記錄；
（六）與作出補(bǔ)償決定相關(guān)的其他材料。
第四十條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人的姓名或者名稱等基本情況；
（二）爭議的事實和理由；
（三）認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；
（四）對被征收人、公有房屋承租人的具體補(bǔ)償方案；
（五）搬遷期限不得少于15日；
（六）被征收人、公有房屋承租人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利及期限。
第四十一條 被征收人、公有房屋承租人已明確選擇征收補(bǔ)償方式的，應(yīng)當(dāng)按照其選擇的征收補(bǔ)償方式作出補(bǔ)償決定。被征收人未明確選擇補(bǔ)償方式的，應(yīng)當(dāng)提 *** 權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式。
被征收人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款或者接收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，采取貨幣補(bǔ)償方式的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償資金以專戶存儲的方式予以保管或者向公證機(jī)構(gòu)申請?zhí)岽婀C；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或未選擇補(bǔ)償方式以及被征收房屋所有權(quán)不明確的，由房屋征收部門負(fù)責(zé)妥善保管補(bǔ)償決定中明確的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
第四十二條 *** 應(yīng)當(dāng)自作出補(bǔ)償決定之日起7個工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十三條 房屋征收部門應(yīng)將補(bǔ)償決定直接送達(dá)被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記薄載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn)。采取上述方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，并在案卷中載明原因和送達(dá)經(jīng)過。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 依法向房屋所在地基層人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行之前，市、區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：
（一）履行義務(wù)的期限；
（二）履行義務(wù)的方式；
（三）被征收人、公有房屋承租人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
被征收人、公有房屋承租人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，市、區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；
（二）房屋征收決定；
（三）補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；
（四）補(bǔ)償決定的送達(dá)憑證、催告情況及被申請人、直接利害關(guān)系人意見；
（五）申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；
（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；
（七）被征收房屋評估資料；
（八）被申請人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；
（九）采取貨幣補(bǔ)償方式的，提交補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況等材料；
（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。
第十章 收購
第四十七條 對確需改造的“零星”國有土地上房屋，轄區(qū) *** 可通過收購方式完成，收購標(biāo)準(zhǔn)參照國有土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體辦理程序如下：
（一）轄區(qū) *** 將擬進(jìn)行收購的項目報市 *** 申請批準(zhǔn)；
（二）市 *** 批準(zhǔn)后，區(qū)征收部門將收購方案報市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見，區(qū)征收部門按照論證后的方案實施收購。轄區(qū) *** 作為收購主體，具體收購工作可由區(qū) *** 委托相關(guān)部門負(fù)責(zé)，收購原則上只給予貨幣補(bǔ)償，特殊情況轄區(qū) *** 也可購買安置用房置換；
（三）向被收購人發(fā)放收購?fù)ㄖ笆召彿桨福?/p>
（四）收購當(dāng)事人依據(jù)收購方案簽訂收購協(xié)議；
（五）項目完成收購后，交由房屋征收部門。
第十一章 附則
第四十八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及本指引的規(guī)定，制訂房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)文書的示范文本。
第四十九條 本指引自印發(fā)之日起施行，本指引適用于市內(nèi)七區(qū)，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、其它縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。本指引施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原房屋征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本指引未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
河北省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵有關(guān)單位和個人進(jìn)行測繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測繪技術(shù)水平，對在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)研究中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第五條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪和測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用納入財政預(yù)算。第六條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，及時對基礎(chǔ)測繪規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報本級人民 *** 批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案。第七條 縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革行政主管部門會同本級人民 *** 測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和有關(guān)部門基礎(chǔ)測繪項目需求編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第八條 下列基礎(chǔ)測繪項目由省人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測；
（二）屬于省人民 *** 測繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）全省性的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和遙感測繪；
（五）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民 *** 規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第九條 下列基礎(chǔ)測繪項目由設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施：
（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測；
（二）屬于設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）省人民 *** 測繪行政主管部門和本級人民 *** 規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
屬于省人民 *** 測繪行政主管部門分管范圍的山區(qū)基本比例尺地形圖的更新周期不超過十年，平原地區(qū)的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年；屬于設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門分管范圍的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂，報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十二條 省人民 *** 測繪行政主管部門會同省人民 *** 土地行政主管部門編制全省地籍測繪規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市和縣級人民 *** 測繪行政主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃。
縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。第十三條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和測繪行政主管部門編制的測量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第十四條 建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
甲級測繪資質(zhì)由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理、審查批準(zhǔn)；乙、丙、丁級測繪資質(zhì)由省人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理、審查批準(zhǔn)。
省人民 *** 測繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，省人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審查決定。
河北地礦局與地信集團(tuán)什么關(guān)系啊
河北地礦局與地信集團(tuán)是合作關(guān)系，河北地信集團(tuán)成立是貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化事業(yè)單位改革
