現(xiàn)在辦理測(cè)繪資質(zhì)需要什么條件
企業(yè)若想申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，需要滿足以下條件：
辦公場(chǎng)所：各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于600㎡，乙級(jí)不少于150㎡，丙級(jí)不少于40㎡，丁級(jí)不少于20㎡。
質(zhì)量管理：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核
檔案保密：測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
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人員配備：大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員，其中包括2名高級(jí)工程師，8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
測(cè)繪報(bào)告需要出征求意見稿嗎
測(cè)繪報(bào)告不需要出征求意見稿河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿，但是要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要根據(jù)檢查內(nèi)容會(huì)同有關(guān)部門河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿的重要依據(jù)，對(duì)質(zhì)量特別低劣河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法降低資質(zhì)等級(jí)，直至注銷資質(zhì)證書。要綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，加大處罰力度。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法
之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪技術(shù)水平，對(duì)在測(cè)繪工作和測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案。第七條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和有關(guān)部門基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目需求編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。第八條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè)河北省石家莊市測(cè)繪資質(zhì)征求稿；
（二）屬于省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）全省性的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和遙感測(cè)繪；
（五）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；
（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省人民 *** 規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施：
（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè)；
（二）屬于設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)人民 *** 規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
屬于省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門分管范圍的山區(qū)基本比例尺地形圖的更新周期不超過十年，平原地區(qū)的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年；屬于設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門分管范圍的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年。第十一條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門擬訂，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十二條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同省人民 *** 土地行政主管部門編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。第十三條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和測(cè)繪行政主管部門編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第十四條 建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十五條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理、審查批準(zhǔn)；乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理、審查批準(zhǔn)。
省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。
石家莊房屋征收與補(bǔ)償操作指引:補(bǔ)償方案有調(diào)整
6月22日，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)獲悉，近日，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
通知顯示，對(duì)認(rèn)定為危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊城區(qū)改建項(xiàng)目，各區(qū) *** 應(yīng)征求區(qū)域內(nèi)居民改造意愿，居民支持改造率達(dá)到90%以上的項(xiàng)目可申報(bào)房屋征收計(jì)劃。
舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收計(jì)劃下達(dá)后本年度未能公布征收范圍的，征收計(jì)劃作廢；公布征收范圍后一年內(nèi)未下達(dá)征收決定的，征收計(jì)劃作廢；征收計(jì)劃作廢的項(xiàng)目3年內(nèi)不得重新申報(bào)征收計(jì)劃。
征收補(bǔ)償以房屋所有權(quán)證為依據(jù)，一處房屋多人共有的按一戶認(rèn)定，一戶只能選擇一種補(bǔ)償方式;征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋；因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，對(duì)符合條件的企業(yè)給予停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷、職工工資補(bǔ)助、臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)可按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的8%給予一攬子補(bǔ)償。
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實(shí)地方性立法及規(guī)范性文件制定工作的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（征求意見稿）》在本網(wǎng)站登出，面向社會(huì)開展公眾意見征詢，聽取社會(huì)各界的意見和建議。
希望廣大市民積極建言獻(xiàn)策，共筑美好家園！
征集日期：2021年6月22日-2021年7月7日。
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月21日
石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引
(征求意見稿)
為維護(hù)公共利益，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市房屋征收工作實(shí)際，制定本指引。
之一章 危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定
之一條 房屋征收系舊城區(qū)改建需要的，由各區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行認(rèn)定。危房應(yīng)當(dāng)通過房屋安全鑒定予以確定。
第二條 C級(jí)以上危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積50%以上的情形可認(rèn)定為危房集中。
第三條 按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》擬征收范圍內(nèi)及其相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施有下列情形之一的，可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施中，至少有3項(xiàng)設(shè)施現(xiàn)狀配置低于各相關(guān)部門規(guī)定的現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50%的；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施中，至少有2項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的。
第四條 各區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)對(duì)擬征收范圍及其相鄰區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予積極配合。
第五條 對(duì)認(rèn)定為危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊城區(qū)改建項(xiàng)目，各區(qū) *** 應(yīng)征求區(qū)域內(nèi)居民改造意愿，居民支持改造率達(dá)到90%以上的項(xiàng)目可申報(bào)房屋征收計(jì)劃。
第二章 房屋征收計(jì)劃編制
第六條 擬實(shí)施征收的項(xiàng)目，各有關(guān)單位向市房屋征收部門申請(qǐng)納入征收計(jì)劃，市房屋征收部門審核匯總后報(bào)市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，因舊城改建需要征收房屋的，各區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前，將下一年度擬實(shí)施征收的舊城改建項(xiàng)目報(bào)送市房屋征收部門，并提交項(xiàng)目符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的條件以及居民同意改造意愿比例的相關(guān)材料，市房屋征收部門匯總后報(bào)市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七條 市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就擬實(shí)施房屋征收項(xiàng)目是否符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定的情況，向相關(guān)部門發(fā)出征詢函，書面征詢意見。
第八條 市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)在接到征詢函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)擬實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照職責(zé)分工分別出具意見。市發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的意見；市自然資源和規(guī)劃部門出具項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見。
第九條 市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)部門回復(fù)意見的情況，研究擬定國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃，由市房屋征收部門將擬定的年度房屋征收計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市 *** 批準(zhǔn)，房屋征收計(jì)劃作為啟動(dòng)房屋征收工作的依據(jù)，房屋征收部門憑房屋征收計(jì)劃向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)用地紅線圖。舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收計(jì)劃下達(dá)后本年度未能公布征收范圍的，征收計(jì)劃作廢；公布征收范圍后一年內(nèi)未下達(dá)征收決定的，征收計(jì)劃作廢；征收計(jì)劃作廢的項(xiàng)目3年內(nèi)不得重新申報(bào)征收計(jì)劃。
第三章 房屋征收范圍確定
第十條 轄區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以市自然資源和規(guī)劃部門出具的紅線圖為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定征收范圍，經(jīng)轄區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后予以公布。對(duì)于紅線圖上的騎線房屋，轄區(qū)人民 *** 可根據(jù)實(shí)際情況，決定是否納入征收范圍。保留騎線房屋不影響房屋征收后建設(shè)活動(dòng)的，可不將騎線房屋納入征收范圍；拆除騎線房屋在紅線圖內(nèi)的部分不影響或者采取相應(yīng)安全措施后不影響剩余部分房屋安全的，可只將騎線房屋在紅線圖內(nèi)部分納入征收范圍。
第十一條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門以書面形式通知市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、審批等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限為1年；在征收范圍內(nèi)，被征收房屋涉及轉(zhuǎn)移登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)及時(shí)向房屋征收部門推送被征收房屋登記信息變更情況。
第四章 未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理
第十二條 未經(jīng)登記建筑是指未在房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的建筑物。國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)遵循“尊重歷史、實(shí)事求是、 程序正當(dāng)”的原則。
第十三條 未經(jīng)登記建筑的建設(shè)時(shí)間和性質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋報(bào)建審批、施工監(jiān)理、驗(yàn)收、行政處罰、歷史測(cè)繪等能證明建筑建設(shè)時(shí)間的資料綜合判斷后予以確定。
國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑，無土地房屋權(quán)屬爭(zhēng)議且符合下列條件之一的，可參照合法建筑予以補(bǔ)償安置：
（一）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前建造的未經(jīng)登記建筑，建造時(shí)間、建筑面積及用地范圍以當(dāng)事人提供的建房批準(zhǔn)手續(xù)，或者相關(guān)部門提供的地圖資料、地籍資料、房產(chǎn)資料等原始資料為準(zhǔn)；
（二）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前建造的未經(jīng)登記建筑，當(dāng)事人能夠提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件、土地權(quán)屬證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者其他有關(guān)主管部門的建房批準(zhǔn)文件之一的證明材料；
（三）1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且按照許可內(nèi)容建設(shè)的未經(jīng)登記建筑。
以上建造時(shí)間的認(rèn)定，首先應(yīng)由被征收人提供相應(yīng)證明材料，被征收人確實(shí)無法提供的，區(qū)房屋征收部門以當(dāng)年地形圖或航拍圖等土地房產(chǎn)測(cè)繪及建設(shè)檔案材料為依據(jù)，結(jié)合被征收人提交的《申請(qǐng)書》，街道辦事處、居委會(huì)的證明材料綜合考慮。未登記建筑按照合法建筑予以安置補(bǔ)償后，相關(guān)部門按照房屋征收部門簽訂的協(xié)議，辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
不符合上述規(guī)定情形的未登記建筑，按照重置價(jià)給予補(bǔ)償。
第十四條 征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理：
調(diào)查。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)擬征收項(xiàng)目范圍內(nèi)未登記建筑進(jìn)行調(diào)查摸底等相關(guān)工作，將調(diào)查、認(rèn)定和處理的初步意見報(bào)區(qū)人民 *** ；
認(rèn)定和處理。區(qū)人民 *** 組織相關(guān)部門對(duì)初步意見進(jìn)行研究，以區(qū)人民 *** 名義作出認(rèn)定和處理意見；
公布。未登記建筑認(rèn)定和處理意見在征收范圍內(nèi)公布，期限不少于5日；
第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn)。對(duì)房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，市自然資源和規(guī)劃部門按照職責(zé)作出書面認(rèn)定。認(rèn)定后，被征收房屋的建筑面積與房產(chǎn)證建筑面積不符的，由房屋征收部門委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果超出房產(chǎn)證面積的部分按照被征收房屋市場(chǎng)平均價(jià)格的80%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第五章 征收補(bǔ)償
第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估和測(cè)算征收成本。預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在調(diào)查、認(rèn)定的期間應(yīng)對(duì)被征收房屋區(qū)域不同類型房屋的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，修正類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)平均價(jià)格，出具不同類型被征收房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格。預(yù)評(píng)估價(jià)格需經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)論證認(rèn)定，預(yù)評(píng)估的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收范圍公布之日。
第十七條 房屋征收部門可憑單位證明查閱、調(diào)取被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關(guān)資料，市住建、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予查閱、調(diào)取。
第十八條 區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū) *** 論證前應(yīng)將方案報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見。論證時(shí)，需提交綜合平衡申請(qǐng)書附征收補(bǔ)償方案、預(yù)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估專家委員會(huì)意見、項(xiàng)目總平面圖或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源合法手續(xù)、戶型圖等資料。
第十九條 征收補(bǔ)償方案在本級(jí) *** 和房屋征收部門網(wǎng)站公開征詢公眾意見，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納、整理，向擬作出征收決定的轄區(qū) *** 報(bào)告，轄區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在房屋征收范圍內(nèi)和轄區(qū) *** 、市房屋征收機(jī)構(gòu)網(wǎng)站予以公布，修改后的方案在公布前報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)核對(duì)存檔。
第二十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征收補(bǔ)償方案征求意見中半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定，擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 召開聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽證公告，公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證事項(xiàng)及申請(qǐng)參加聽證的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 公益項(xiàng)目所在轄區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍公告發(fā)布后60日內(nèi)，向市房屋征收部門申請(qǐng)房屋征收包干費(fèi)用審核，轄區(qū) *** 對(duì)報(bào)審材料的合法性、完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。市房屋征收機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)房屋征收包干費(fèi)用進(jìn)行論證，報(bào)市房屋征收部門出具書面審核意見。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)以更高建筑的合理工期確定過渡期限，自簽訂協(xié)議并辦理交房手續(xù)之日起計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。
《清場(chǎng)驗(yàn)收合格單》開具之日作為合理工期的起始日，過渡期間應(yīng)包含辦理交舊房手續(xù)之日起至回遷區(qū)清場(chǎng)驗(yàn)收合格后的合理工期。
第二十三條 征收補(bǔ)償以房屋所有權(quán)證為依據(jù)，一處房屋多人共有的按一戶認(rèn)定，一戶只能選擇一種補(bǔ)償方式;征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，按照《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中第三十五條執(zhí)行，其他補(bǔ)償（補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、裝修等）給承租人。
第二十四條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，對(duì)符合條件的企業(yè)給予停產(chǎn)停業(yè)損失及搬遷、職工工資補(bǔ)助、臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)可按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的8%給予一攬子補(bǔ)償，也可按照《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十五條 作出房屋征收決定之前，由區(qū) *** 或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案并建立專項(xiàng)檔案，組織相關(guān)部門通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽證會(huì)等方式對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，也可組織專家、學(xué)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收項(xiàng)目及征收補(bǔ)償方案的基本情況；
（二）房屋征收補(bǔ)償方案征求意見情況；
（三）對(duì)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇浴⒖尚行砸约吧鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控性等方面進(jìn)行分析評(píng)估研判；
（四）評(píng)估結(jié)論。
第二十六條 評(píng)估認(rèn)為實(shí)施房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小的，可以實(shí)施房屋征收，存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施房屋征收。
第七章 房屋征收決定
第二十七條 轄區(qū) *** 作出房屋征收決定后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，并制作影像資料保存，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)附征收補(bǔ)償方案和征收范圍紅線圖。
各區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民 *** 作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)存檔，市房屋征收機(jī)構(gòu)出具備案回執(zhí)，補(bǔ)償方案內(nèi)容應(yīng)與征求意見修改后的方案一致。
第二十八條 因舊城區(qū)改建實(shí)施房屋征收的，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議方式實(shí)施房屋征收（簡(jiǎn)稱預(yù)征收），并在征收補(bǔ)償方案征求意見之前進(jìn)行公告。
第二十九條 采取預(yù)征收方式實(shí)施房屋征收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出之前，與擬征收房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議。在規(guī)定的預(yù)簽約期限內(nèi)，預(yù)簽約戶數(shù)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，作出房屋征收決定并公告后，預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效；預(yù)簽約數(shù)量未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，終止預(yù)征收。簽約比例由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 確定，但不得低于90%。
第三十條 預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議涉及的被征收房屋價(jià)值，按照預(yù)評(píng)估房屋價(jià)值確定。房屋征收決定作出之后，征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日，并告知簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人、公有房屋承租人，最終的房屋價(jià)值以征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定。
第三十一條 房屋征收工作完成后由各區(qū) *** 組織清場(chǎng)驗(yàn)收并出具《清場(chǎng)驗(yàn)收合格單》，已作出補(bǔ)償決定的建筑視為完成房屋征收工作，市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門按照各自的職責(zé)推進(jìn)土地出讓工作。
第三十二條 各區(qū)房屋征收部門持房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、規(guī)劃意見、清場(chǎng)驗(yàn)收合格單等資料到市房屋征收機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積認(rèn)定，市房屋征收機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定意見后函告預(yù)售審批部門，不得對(duì)認(rèn)定面積內(nèi)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理預(yù)售許可。
第八章 評(píng)估
第三十三條 分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告及時(shí)直接轉(zhuǎn)交被征收人、公有房屋承租人。被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以采取留置方式轉(zhuǎn)交；直接轉(zhuǎn)交有困難的，可以采取郵寄方式轉(zhuǎn)交，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記簿載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn)；采取上述方式無法轉(zhuǎn)交的，可以采取公告方式送達(dá)。
第三十四條 房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第三十五條 各區(qū)房屋征收部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受委托勞務(wù)單位從業(yè)人員的監(jiān)督，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位有不良行為記錄的，下年度暫停列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位名單。房屋征收部門不得委托未進(jìn)入名單的評(píng)估機(jī)構(gòu)和征收勞務(wù)單位從事房屋征收與補(bǔ)償具體工作，各區(qū)在進(jìn)行 *** 采購(gòu)時(shí)，勞務(wù)單位應(yīng)提供從業(yè)人員培訓(xùn)情況，市房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具勞務(wù)單位的從業(yè)人員培訓(xùn)情況。
第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織由房地產(chǎn)估價(jià)師、法律方面專家成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，評(píng)估專家委員會(huì)主要職責(zé)是協(xié)助市房屋征收部門指導(dǎo)全市房地產(chǎn)評(píng)估管理工作，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)鑒定，開展房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)交流，對(duì)征收從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)征收項(xiàng)目預(yù)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行論證。
第三十七條 市房屋征收部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收的信息化監(jiān)督管理，同時(shí)，按照省住建廳《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本》要求，逐步對(duì)各區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議實(shí)行電子協(xié)議條形碼落戶管理。
第九章 補(bǔ)償決定和強(qiáng)制執(zhí)行
第三十八條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 作出補(bǔ)償決定。被征收房屋所有權(quán)人不明確是指暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)的合法所有人或者產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭(zhēng)議、訴訟等情形。房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明，經(jīng)房屋征收部門發(fā)布公告后仍無法找到產(chǎn)權(quán)人，導(dǎo)致不能達(dá)成協(xié)議的，參照被征收房屋所有權(quán)人不明確處理。
區(qū)人民 *** 可按未經(jīng)登記建筑認(rèn)定的面積和性質(zhì)作出補(bǔ)償決定。
第三十九條 房屋征收部門報(bào)請(qǐng)人民 *** 作出補(bǔ)償決定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）作出補(bǔ)償決定的申請(qǐng)；
（二）被征收房屋基本情況，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本情況；
（三）被征收房屋評(píng)估資料；
（四）被征收房屋的補(bǔ)償方案；
（五）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人不少于3次的詳細(xì)協(xié)商記錄，協(xié)商記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場(chǎng)見證人簽名，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，不需提交協(xié)商記錄；
（六）與作出補(bǔ)償決定相關(guān)的其他材料。
第四十條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人的姓名或者名稱等基本情況；
（二）爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
（三）認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；
（四）對(duì)被征收人、公有房屋承租人的具體補(bǔ)償方案；
（五）搬遷期限不得少于15日；
（六）被征收人、公有房屋承租人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利及期限。
第四十一條 被征收人、公有房屋承租人已明確選擇征收補(bǔ)償方式的，應(yīng)當(dāng)按照其選擇的征收補(bǔ)償方式作出補(bǔ)償決定。被征收人未明確選擇補(bǔ)償方式的，應(yīng)當(dāng)提 *** 權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式。
被征收人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款或者接收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，采取貨幣補(bǔ)償方式的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償資金以專戶存儲(chǔ)的方式予以保管或者向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岽婀C；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或未選擇補(bǔ)償方式以及被征收房屋所有權(quán)不明確的，由房屋征收部門負(fù)責(zé)妥善保管補(bǔ)償決定中明確的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
第四十二條 *** 應(yīng)當(dāng)自作出補(bǔ)償決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十三條 房屋征收部門應(yīng)將補(bǔ)償決定直接送達(dá)被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，郵寄地址以被征收人、公有房屋承租人戶口登記薄載明或者被征收人、公有房屋承租人確認(rèn)的地址為準(zhǔn)。采取上述方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，并在案卷中載明原因和送達(dá)經(jīng)過。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 依法向房屋所在地基層人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行之前，市、區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：
（一）履行義務(wù)的期限；
（二）履行義務(wù)的方式；
（三）被征收人、公有房屋承租人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
被征收人、公有房屋承租人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，市、區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民 *** 向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；
（二）房屋征收決定；
（三）補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；
（四）補(bǔ)償決定的送達(dá)憑證、催告情況及被申請(qǐng)人、直接利害關(guān)系人意見；
（五）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；
（六）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；
（七）被征收房屋評(píng)估資料；
（八）被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；
（九）采取貨幣補(bǔ)償方式的，提交補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況等材料；
（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。
第十章 收購(gòu)
第四十七條 對(duì)確需改造的“零星”國(guó)有土地上房屋，轄區(qū) *** 可通過收購(gòu)方式完成，收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體辦理程序如下：
（一）轄區(qū) *** 將擬進(jìn)行收購(gòu)的項(xiàng)目報(bào)市 *** 申請(qǐng)批準(zhǔn)；
（二）市 *** 批準(zhǔn)后，區(qū)征收部門將收購(gòu)方案報(bào)市房屋征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，論證后由市房屋征收部門出具綜合平衡意見，區(qū)征收部門按照論證后的方案實(shí)施收購(gòu)。轄區(qū) *** 作為收購(gòu)主體，具體收購(gòu)工作可由區(qū) *** 委托相關(guān)部門負(fù)責(zé)，收購(gòu)原則上只給予貨幣補(bǔ)償，特殊情況轄區(qū) *** 也可購(gòu)買安置用房置換；
（三）向被收購(gòu)人發(fā)放收購(gòu)?fù)ㄖ笆召?gòu)方案；
（四）收購(gòu)當(dāng)事人依據(jù)收購(gòu)方案簽訂收購(gòu)協(xié)議；
（五）項(xiàng)目完成收購(gòu)后，交由房屋征收部門。
第十一章 附則
第四十八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及本指引的規(guī)定，制訂房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)文書的示范文本。
第四十九條 本指引自印發(fā)之日起施行，本指引適用于市內(nèi)七區(qū)，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、其它縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。本指引施行前已依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目，按照原房屋征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本指引未盡事宜，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
